适应经济改革建立承包责任制 努力开创计划生育工作的新局面

<正> 四平市认真抓计划生育工作,是从党的十一届三中全会以后开始的。几年来,由于坚持思想领先原则,认真贯彻“三为主”方针,使全市计划生育工作的形势越来越好。1982年全市计划生育率已达97.5%,一胎率为97.3%,独生子女率为99%。连续四年获全地区计划生育工作第一名。然而,我们也清醒地意识到:我们所取得的成绩,同党和国家控制人口的要求,差距还很大。摆在我们面前的任务是:按照党的十二大的要求,努力开创计划生育工作的新     

引入保险机制促进计划生育工作深入开展

<正> 去年以来,射阳县海河乡把推进计划生育工作和开展保险工作结合起来,开设了独生子女平安两全保险、两女结扎人员养老金保险、独生子女父母养老金保险,计划生育工作人员平安两全保险等四个险种。这一有益的尝试,拓宽了计划生育工作的思路,探索了新形势下计划生育工作的新路子,取得了良好的效果。(一) 海河乡在近几年计划生育工作中遇到了一些新问题,一是独生子女领证率不断下降,至1989年底,全乡独生子女领证率仅占8.21%;二是纯女户和独子户想方设法     

坚决贯彻党的十二大精神,努力开创我省计划生育工作的新局面——在全省计划生育工作先进集体、先进个人代表会上的报告(摘要)

<正> 一、全省计划生育工作的形势和基本经验几年来,我省计划生育工作在党中央、国务院的正确方针指引下,坚持两种生产一起抓,取得了显著成绩。1982年,全省出生率已降到16.76‰,自然增长率下降到10.93‰,一胎率达到84.9%,多胎率控制在3.4%,计划生育率达到87.5%,独生子女领证率达到81.8%,晚婚率达到75.7%。按去年全省抽样调查推算,从七十年代开展     

算人口、土地细账 教育群众自觉地计划生育

<正> 农安县鲍家公社在抓计划生育工作当中,向干部、群众算了人口和土地的细帐。算细帐使各级干部抓计划生育工作更积极主动了,群众实行计划生育的自觉性增强了。1982年这个公社人口自然增长率降到7.22%,全公社有529对一个孩夫妇领取了独生子女证,领证率达到98%。在开展计划生育的实践中,鲍家公社党委认识到,要想让群众有好日子过,必须在发展生产的同时,抓好计划生育工     

汪清县进行计划生育工作大检查

<正> 为了进一步抓紧、抓好计划生育工作,汪清县委、县人大、县政府、县政协联合组织全县计划生育工作大检查。联合检查组带领全县18个社镇主管计划生育的领导、计划生育专职助理,用五天时间,分片、分组,进行计划生育工作的对口大检查。除检查“三普及”情况外,还对计划生育率、一胎率、独生子女率、晚婚率、综合节育率进行了评比。通     

优育是国有企业计生工作的重要内容

随着计划生育工作的不断深入,城市自觉实行计划生育的程度有了显著提高,特别是国有大中型企业的计划生育工作成绩斐然,基本上实现了上级对晚婚率、晚育率、独生子女领证率、计划生育率的要求。如何加强对独生子女的优育,是摆在国有企业计划生育工作中的重要问题。     

密切联系实际把“三普及”宣传活动扎扎实实地开展起来

<正> 今年年初,我们根据地、市委的部署,认真抓了普及人口理论知识、普及节育知识、普及优生知识的“三普及”宣传教育活动。由于我们注意调查研究,紧密联系全市计划生育工作的实际,工作扎实,广大干部和群众进一步提高了实行计划生育的自觉性,全市计划生育工作出现了“四增二降”的好形势。截至六月末,全市计划生育率上升到93.6%,比去年同期提高12.3%,独生子女领证率上升到93.4%,比去年同时期提高7.3%,节育率上升到97.5%,比去年同时期提高8.2%,一胎率上升到93.6%,比去年同时期提高12.4%。多胎率下降到0.92%,比去年同时期下降2.76%,计划外怀孕总数比去年同期减少106人(计划外补救率比去年同期提高10%),计划外出生比去年同期减少123人,降低37.2%。下面是我市开展“三普及”教育的情况。     

南雄县重视培训基层计划生育队伍

南雄县位于五岭南麓,属粤北山区,与江西赣南接壤。文化经济不够发达,计划生育工作也比较后进。近年来,随着开放改革的深入进行,各方面的发展比较快,计划生育工作也逐步走上了正常轨道,既密切了党群关系,又有效地控制人口过快增长。多胎率逐年直线下降,由1983年的19.1%下降到1985年的5.22%。1986年1至10月,人口出生比去年同期下降了5.97%,多胎率下降到2.28%,计划外的二孩率下降了6.32%,一     

山东省晚婚晚育控制政策的调整及其对未来人口发展的影响

多年来 ,山东省各级计生部门将晚婚晚育工作作为计划生育工作的重要内容 ,常抓不懈。 1 991年又将晚婚率、晚育率纳入《人口与计划生育目标管理责任书》进行考核 ,进一步加大了控制晚婚、晚育工作的力度 ,这对山东省人口与计划生育工作取得良好成绩 ,起到了积极的促进作用。据统计 ,晚婚率已由 1 990年的 3 8%提高到目前的 98%以上 ,女性初婚年龄由 2 2 5岁提高到 2 4 8岁 ,妇女的总和生育率连续 9年稳定在低生育水平。通过晚婚、晚育 ,延长了世代间隔 ,延缓了生育高峰 ,转变了婚育观念 ,为社会带来了巨大的效益。1　调整晚婚晚育控制政策…     

计划生育工作效果的估量

提倡和推行计划生育的主要目的在于降低生育率、控制和调节人口增长速度,从而使人口再生产和物质资料再生产达到平衡。计划生育工作在多大程度上达到这个目的,换言之,在多大程度上降低了生育率、减缓了人口增长速度,也就是我们所要讨论的计划生育工作效果的估量问题。在我国目前的计划生育工作的统计分析中,主要的是运用几个反映计划生育工作的执行情况的基本指标,如计划生育率、独生子女率、晚婚率、一胎率,等等。这些指标本身并不能直接反映计划生育工作对生育率水平的影响。因此,我们有必要认真研究一下计划生育工作效果的估量问题。在过去十几年里,国外创造了不少估量计划生育工作效果的方法,有些已被广泛运用于发展中国家的计划生育统计分析中。现介绍两种简易的方法,以资参考。 一、标准化法 这种方法主要用于分析比较同一地区两个年度的出生率或一般生育率的相对变化中,有多少归因于计划生育工作。其特点是首先将生育率分解为几个人口的构成因素,然后用标准化方法来确定每个构成因素在生育率变化中所起的作用。找出直接受计划生育工作影响的构成因素,那么,这个因素在生育率变化中所起的作用也就可以大致被认为是计划生育工作的效果。将出生率和一般生育率的计算公式进行适当的调整     

切实加强领导继续大力抓紧抓好计划生育工作

1985年,我市通过进一步深入学习贯彻中央[1984]7号文件,切实加强了领导,计划生育工作取得了新的进展。据一至十一月份的统计,全市共出生116,052人,出生率为12.68‰,比1984年同期少生11,913人,出生率下降1.51‰,多胎率下降2.24%,一胎率提高1.18%,计划外二胎大大减少,节育率提高0.21%,可望实现出生率控制在16.5‰的年度人口计划。党群关系良好,计划生育工作的基础比过去更加坚实,全市228个     

贯彻“三为主”方针 开展创“三无”竞赛

<正> 我们县在计划育生工作中,坚持两种生产一起抓,认真贯彻“三为主”方针,有效地控制了人口增长。到1982年末,全县计划生育率已达95%,一胎率达到93%,多胎率下降到0.8%,人口自然增长率连续四年控制在10‰以下,1981和1982年都控制在5‰以下。今年以来,在宣传月活动的推动下,在全县范围,深入贯彻“三为主”方针,全面开展创“三无”活动。到五月末,全县无多胎生育,14个社镇实现了“三无”。实践使我们认识到,思想教育为主、避孕为主、经常工作为主,是计划生育工作深入发展的必由之路,也是计划生育工作的一个带有规律性的总结。遵循这个规律,计划生育工作就能变被动为主动。     

关于当前人口形势和计划生育工作的指导方针

○近5年来计划生育工作取得很大进展,避孕率大幅度提高,采取长效节育措施人数大量增加,早婚现象减少,初婚年龄提高,生育水平下降。○计划生育工作不容忽视的问题是:出生绝对数依然很大,生育水平不稳定,地区之间不平衡;一些地方放松对计划生育工作的领导,齐抓共管人口与计划生育的“大合唱”尚未形成,计划生育干部队伍不稳定,城市计划生育工作的难度增大。○做好计划生育工作的指导方针是:集中力量搞好经济建设的同时,抓紧抓好计划生育工作;坚持“三个不变”;坚待“三为主”;探索和建立计划生育工作新机制。     

要研究下达指标的科学性和政策性

<正> 最近,我们到一些县、乡和农场调查,收集了一些资料,也听到了一些反映。每到一地,无论是县的计划生育干部还是乡和农场的计划生育助理员,向我们介绍计划生育工作情况时,总是拿出一些计划生育指标数据,来说明计划生育工作的情况。总括起来,使用的指标主要有:总人口、出生人口,出生率,自然增长率,一孩率、计划外二孩率、多孩率,节育率、结扎率,计划生育率、育龄妇女数、育能已婚妇女数、应落实节育措施人数、已落实节育措施人数,等等。     

干部计划生育工作责任制初探

<正> 常德县是全国计划生育工作的先进县。全县46个乡镇、665个村、8,300多个村民小组,总人口达90万。1982年以来,他们推行了多种形式的干部计划生育工作责任制,不仅巩固了过去的计划生育成果,而且进一步开创了新局面。五年来,人口自然增长率连续稳定在6‰以下,一胎率和计划生育率逐渐上升,二胎率不断下降,基本杜绝了多胎生育,真正做到了既有效地控制人口增长,又密切了干群关系。本文就干部计划生育工作责任制的有关问题,结合常德县的计划生育工作实践,谈谈肤浅的认识。一、干部计划生育工作责任制是新形势发展的需要     

实行目标管理 提高计划生育工作水平

我市现有124万多人口。1980年前,计划生育工作基础比较差,出生率和多胎率都比较高。从1981年开始,我们根据农村经济体制改革后计划生育工作出现的新情况、新问题,相应地制定和实行了干部岗位责任制,计划生育工作逐步好转,较好地完成了人口控制计划。     

注重计划生育工作的科学性和经常性

一九八○年以来,我们认真贯彻执行中央和省委有关计划生育工作的指示,坚持“两种生产一起抓”,使全县计划生育工作四年跨了四步。全县一胎率一九八○年百分之八十五点五,一九八一年以来,连续保持在百分之九十二以上。多胎率也逐年下降,一九八三年全县只生十一个多胎,多胎率为百分之零点一五。全县各乡、镇和县直、驻丰农场等三十八个单位中,一九八三年有二十九个单位无多胎生育,其中有十二个实现了无计划外二胎生育。 我县计划生育工作之所以能不断有所进步,主要是注重了工作的科学性、经常性。 一、按照客观规律办事 计划生育工作有它自己的客观规律。几年来,我们在工作中注意按客观规律办事,工作越做越顺手。 1.讲究科学的工作方法。过去,我们在计划生育工作中,不大注意工作方法,“罚”字当头,结果事与愿违,计划外生育还是不断发生。不但计划生育工作没有搞好,还影响了党     

重新认识“天下第一难事”

回眸半个世纪 ,计划生育工作走过了辉煌、曲折的发展历史。湖南省计划生育工作 ,从全面推行开始就被冠之以公认的“天下第一难事”。但随着形势的变化和时间的推移 ,特别是近１０年来 ,全省计划生育工作取得了显著成果 ,人口出生率由１９９０年的２３ ９３‰下降到１９９９年的１１ ５２‰ ,计划生育率由４８ ５８%上升到９５ １９% ,工作水平也大大提高 ,实现“三为主”的县占８０%。由此 ,曾经公认为“天下第一难事”的计划生育 ,开始被世人淡化 ,在认识上发生较大的移位。由于对计划生育工作认识的淡化和移位 ,当前计划生育工作存在一些…     

“知情选择”──计划生育“两个转变”的理论与实践

适应市场经济需要,实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”,“知情选择”是一个有效的切入,提高育龄妇女“知情率”是关键环节,实现了“要我计划生育”到“我要计划生育”的根本性转变。     

建立计划生育责任制好

党的三中全会以来,农村建立和健全了各种形式的生产责任制,调动了广大农民的劳动积极性,农村形势欣欣向荣。在这种新形势下,计划生育工作怎样搞?两年多来的实践已经回答了这个问题,凡是建立和健全了两种生产一起抓、两种计划一起下、两种合同一起订的计划生育责任制的社队,就能使晚婚晚育率和一胎率不断提高,有效节育率不断上升,独生子女率不断巩固发展。计划生育责任制对搞好计划生育工作,控制人口增长的好处,已经越来越清楚地展示在人们的眼前。