一致的达成--基层社会治理下的协商空间

“社会治理”作为党的新兴执政理念，倡导“多元共治”的公共事务治理之道。伴随社会治理理念的持续发酵，创新社会治理体制成为基层政府不断探索求新的试验田。在基层，社区居民、村落居民各自以不同的形式积极参与到公共事务的协商讨论中，涌现出多种多样的协商形式，为营造基层协商空间提供了制度化参与平台；但介于许多协商形式是长期制度实践的结果，其在程序化方面尚未适应基层社会治理的新要求，加之基层社会治理主体在参与协商的过程中受传统“权威性自治”思维的支配，这在一定程度上了压缩了基层协商讨论的自治空间。因此，优化基层民主协商形式，维护并开拓基层协商空间，成为基层创新社会治理体制的一条现实路径。     

城市基层社会管理体制改革的实践及理论分析

改革城市基层社会管理体制不仅是加强国家政权建设和社会管理的一项重要内容,也是满足公民日益增长的公共服务诉求的一种必然选择。近十多年来,我国城市基层社会管理体制改革取得了很大成绩,许多专家学者也对此进行了比较深入的研究,笔者力图根据我国城市基层社会管理体制改革的实践,并以国家力量和社会力量为基础建构一个二维四限图,来描述可供选择的城市基层社会管理体制改革的制度选择空间集合,同时对我国城市基层社会管理体制改革的公民社会、政权建设、社会网络研究路径进行分析评价。     

社区民间组织参与基层社会治理探析

伴随着我国民主社会的不断发展,民间组织的兴起和发展为参与基层社会治理创造了条件。社区民间组织作为基层社会治理的主体之一,既是社区管理者,又承接了政府部分的公共服务。但是,由于目前社区民间组织生存环境、发展条件的各种不完善,及其自身存在的诸多问题,使其在参与基层社会治理的作用和效果上都受到了极大的约束。本文基于我国目前社区民间组织在参与基层社会治理中的问题的基础上,提出有效促进社区民间组.织参与基层社会治理的对策和建议。     

创新基层党建 促进科学发展

我们坚持以十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循党的建设规律，创新基层党建工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋规范作用，为推动科学发展、促进社会和谐奠定了坚实的组织基础。     

基层社会治理机制探索——以四川省江油市创新社会治理实践为样本

十八届三中全会把"推进国家治理体系和治理能力现代化"确立为全面深化改革的总目标之一,为维护社会稳定、建设和谐社会指明了方向。基层治理是国家治理体系的基础,探索基层社会治理机制占据着举足轻重的地位,四川省江油市做了有益的体制机制探索,成效正在逐步显现。本文通过观察其带来的社会效益思考实践价值,进一步探索基层社会治理的多元主体参与、协作、监督、评估机制。     

加强基层政府社会管理能力建设的路径选择

基层是社会管理创新的关键突破点。因为社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根基也在基层。随着体制转轨和社会转型的加剧,以往隐含的各种社会问题和矛盾凸显且尖锐化,并集中表现、反映在基层。在中央加强和创新社会管理的总体部署下,基层政府面对一系列棘手的社会管理难题。无论是协调社     

社会组织参与协同基层维稳的路径选择

加强社会组织和社会公众在社会管理中的参与协同作用,优化社会组织介入基层维稳的运行环境,规范参与维稳的行为规则,优化维稳经费来源,准确定位社会组织与基层政府的关系,合理界定其参与基层维稳的工作内容,健全社会组织联动机制、社会组织内部民众维权机制、社会组织参与矛盾调处机制,大力普及法制宣传教育,多形式提升社会组织参与基层维稳的能力素质,加大基层政府的支持引导力度,促使其发挥更大作用,承担社会管理职能,从而形成新的社会管理导向。     

提升领导干部基层社会治理能力的四个维度

面对新时代的发展要求,基层社会治理还存在一些问题和短板,领导干部的基层社会治理能力还有一些差距。因此,应从基层党建引领、公共服务供给、信息技术应用、社会风险防控四个维度,着力加强领导干部基层社会治理能力建设,提升基层社会治理现代化水平。     

抓好“四个三”工程 建设平安沂源

近年来，山东省沂源县委、县政府坚持从基层抓起、从基础做起，着力建强基层、夯实基础，不断破解新难题、创造新优势，有力地推动了平安建设各项措施的贯彻落实，维护了社会和谐稳定     

“微治理”：社会矛盾从事后处置向事前预防的变革

社会“微治理”在社会矛盾预防与化解上,实现了价值理念和技术性两大层面的创新。“微治理”在价值理念层面上,以社会矛盾预防为主的理念变革为主线,实现了从传统的运动式宏观治理向基层微观治理、从传统的粗放式治理向精细化和精准化治理、从矛盾事后处置向矛盾事前防范、从矛盾治理中“见数字不见人”向“以人民为中心”的四大理念的转变。“微治理”在技术性层面的创新表现在以下方面：党的领导向基层神经末梢延伸是贯穿社会矛盾“微治理”的红线;搭建基层群众参与社会矛盾化解的“微平台”;以网格化平台为抓手,实现社会矛盾治理的早发现和快化解;提升基层群众“微组织”参与社会矛盾化解的能力;利用现代信息“微技术”实现对社会矛盾识别的预警;把社会矛盾“微治理”与社会治理大范畴有机衔接起来。     

基层公论:基层社会治理的制度创新

孟州市会昌街道办事处创建并实践的旨在妥善处理信访问题、改善基层社会治理的基层公论制度,实现了党的领导、政府负责、社会协同、公众参与在基层社会治理中的有机结合,是探索有中国特色基层社会治理新模式的有益尝试,其对加强我国基层社会管理,提高公共事务治理水平有重要启示。     

基层红十字会在构建和谐社会中大有可为

红十字会是一个对社会弱势群体进行救助的社会团体。自创建以来，一直秉承“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍”的原则，对社会自然灾害进行人道主义救援。在构建社会主义和谐社会中，红十字会积极关注，积极运作，为推进社会主义和谐社会建设发挥了积极作用，并在发挥作用的过程中加快了自身建设。本文主要阐述了基层红十字会在构建社会主义和谐社会建设的历史背景下，如何积极参与，充分发挥优势作用，为推进和谐社会建设作出应有贡献。     

基层社会管理创新问题研究

农村是最基层的社区,农村社会是中国社会的基础,加强社会管理创新的重点应该在农村基层。近年来,加强和创新基层社会管理工作既取得了一定的成效,也碰到一些亟待解决的问题。主要表现在流动人口管理服务、在特殊人群的帮教管理、在社会治安防范、在网吧监管、在政务信息安全保障与网络舆情处置五个方面。创新基层社会管理,就要以社会工作为重要抓手,充分发挥其疏导作用、以社会组织为中介平台,充分发挥其协同作用、以社区建设为基本单元,充分发挥其基础作用。     

社会管理创新视阈下社区适应性变革的实践与思考--以重庆市涪陵区为例

社区作为一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是构建和谐社会的基础，社会管理创新的重心在基层、在社区。社区必须反省并调适自身与环境的关系，必须对其自身既有功能结构实施变革。面对快速工业化和城镇化，涪陵区各类社区通过强化以民生为重点的公共服务、加强社区基层党组织建设、重视对社会矛盾的化解与调处、使用专门人才、发挥现代科技在社区变革中的作用等社区适应性变革，取得了一些经验。为进一步优化社区治理结构和权力分配方式，还需要注意统筹维权与维稳、寻求自治与控制的平衡点、完善考核和监管体系。     

社区居委会的资源动员能力与策略选择

在城市社区中，积淀着许多未开发利用的社会资源，对于这些资源的整合和配置，基层政府往往应接不暇而社区居民又力量局限，社区居委会这一具有中国特色的群众性自治组织，作为基层政府与社区居民间的桥梁，可以充分发挥其深入的社会沟通、灵活的调整手段等优势，有效激活和促进这一过程。     

推进社区网格综合管理 实现社会管理＂三全目标＂

宜昌是举世瞩目的三峡工程所在地，是湖北省域副中心城市。在推动科学发展、促进社会和谐进程中，宜昌市不仅面临全国共性的社会矛盾和社会管理难题，而且还肩负着30万移民安稳致富、近百万流动人口服务管理和每年上千万中外游客安全等特殊任务。我们以化解社会矛盾为突破口，立足基层，全面系统地推进社区网格综合管理，初步实现了宜昌“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的社会管理“三全目标”。     

贵州党建引领基层社会治理体系与治理能力现代化的探索路径与现实启示

基层党组织建设对完善基层社会治理体系、提升基层治理能力有着非常重要的影响。近年来,贵州充分发挥了党建工作在基层社会治理体系与治理能力现代化建设中的引领作用。基于此,文章总结了贵州党建工作的主要路径和措施,探索出网格化、多元化、数字化等赋能基层治理的新模式,以期为相关党建工作实践提供参考。     

5G时代新型基层社会治理体系构建研究

5G通信技术的特性对基层社会治理具有重要作用,具体表现为其超高速率特性实现了治理工具智慧理性,超广连接特性促进了治理主体多元性,超低时延特性增强了治理机制契约性。5G时代新型基层社会治理体系主要包括活力创新体系和效率创新体系,其中,活力创新主要指治理结构、治理机制、治理工具的创新,效率创新主要指治理职能和治理监管的创新。5G时代基层社会治理面临数据治理意识薄弱、多元主体治理协同不够、信息泄露风险较大等挑战,亟须从抢抓5G发展机遇、加强基层党建引领、提升社会风险防控能力及重视人才培养等方面构建新型基层社会治理体系。     

和谐社区建设新观察

今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上特别强调，“要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制”。     

在创先争优中加强国有企业基层党组织建设

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，在基层综合组织中起着核心作用，是维护社会和谐稳定的组织基础。国有企业是国民经济的支柱，是党执政的经济基础，在创先争优中，加强国有企业基层党组织建设具有重要的现实意义。