食品安全监管：行业维度下的自律分析

＂政府监管为主,行业自律为辅＂是我国现行《食品安全法》所架构的食品安全监管体制。为真正落实《食品安全法》就监管体制所做的安排,需要从制度上强化食品行业组织的自治功能,完善食品行业自律监管机制,从而真正实现以行业自律监管弥补政府监管失灵的预期功能,提升食品安全监管的整体效率,并推动食品安全立法目标的实现。     

我国自然垄断行业建立现代监管体系的思考

近年来,我国自然垄断行业放松规制改革不断深入,但相应的行业监管体制并没有完全建立起来,政府监管明显落后于市场开放,而且在实践中出现很多新问题。因此,当前我国自然垄断行业的监管改革是一个放松规制与强化规制同步进行的过程,也是新的监管制度建立和完善的一个制度变迁过程。构建自然垄断行业新的监管体系必须从完善法律法规体系、建立独立监管机构、配置监管权、完善监管机制、构建行业自律组织和社会监管体系等方面进行。     

经济法视野中我国食品安全监管问题研究

我国近年来频发的重大食品安全事故诱发了对食品安全监管制度的思考,我国的食品安全监管方面确实存在缺陷,食品安全的监管制度亟需完善。市场调节的失灵,食品安全信息本身的属性、食品市场化、外部性以及信息不对称等;政府监控的缺位,政府监管部门和监管人员的职能缺失,监管部门职能交叉混乱,模糊不清,法律法规的不健全,是食品安全监管方面的主要缺陷。从这两个方面入手,着力完善食品安全的监管。监管制度的完善既要克服市场调节的缺陷又要考虑到政府监控的不到位等,采取建立独立的食品行业协会,加强政府对市场盲目调节的控制,利用市场的竞争性,加强行业自律等措施。     

中国期货市场自律体系改革研究

以“公共强制理论”为基础,结合IOSCO有关自律监管的原则和要点,评估我国期货行业自律体系现状,可以看出自律体系存在法律地位不明确、内部缺乏同一性和协调性、自律性管理规则流于形式、难以付诸实施等问题。基于我国期货行业的特点和环境约束,提出改革我国期货市场自律体系的政策建议。     

论我国税务代理法制化存在的问题与对策

我国税务代理法制化存在的问题,主要是立法体系不健全、法律级次低、行政影响过大、行业监督制度缺位、外部环境制度不完善等五个方面.文章主张完善税务代理立法体系、规范税务代理行政法律制度、完善税务代理监管法律制度、建立税务代理自律法律制度、创造良好的外部发展环境等,从而建立具有中国特色的功能完备的税务代理法律制度.     

P2P 网络借贷的规矩失灵与法治回应

P2P 网络借贷是 P2P 网络技术应用于金融业的产物,其本质是依托于互联网技术的金融。然而,鉴于金融创新的特点,传统金融规则与其格格不入,造成一系列法律与监管问题。因此,既需要运用现有法律制度处理其出现争议时的法律适用问题,也需要运用新思维透视现有金融法律制度的弊端。针对 P2P 网络借贷业务的跨界性,多元监管主体、功能监管与机构监管相结合,原则监管和规则监管相结合是塑造我国监管体制的可行之道。针对现有法律制度的操作失灵,通过制定监管规则和自律规范,明确网贷平台类金融机构的法律地位、规定其行为规范和法律责任、明确消费者权益保护规则以及避免刑事法律风险的规则至关重要。     

数据要素市场培育的制度需求与法治保障

数据要素市场的培育应从数据要素市场运行的内在机理出发,明确市场运行和发展所需要的各项制度需求并建立系统性的制度框架,嵌入适当的法律调制以促进和保障数据要素市场健康有序地发展。当前数据要素市场的培育面临制度规则不清晰、交易组织不健全、市场发展不成熟、治理监管不到位的现实困境。需明确数据的权益性质及权益归属原则,加强数据交易基础设施及中介机构的发展建设,健全数据定价和数据交易相关规则制度,维护数据流通利用竞争秩序,落实数据流通利用安全保障,完善数据治理监管机制,从整体性和系统性的视角为数据要素市场的培育和发展提供制度支撑和法治保障。     

数据要素市场化配置的法治推进——兼论《数据二十条》相关条款设计

数据要素市场化配置的程度与水平决定了充分释放数据要素动能的程度,对加快数据产业链、价值链重构与转型升级意义重大。数据要素市场化配置的前提是明确数据产权归属,基础是构建统一开放的数据要素市场,发展是健全高效的定价机制,底线是保障数据要素安全发展。我国虽已明确了数据这一新型生产要素的重要地位,但相关法律尚未明确数据的产权归属,全国统一的数据要素市场尚未建立,数据要素定价机制尚未明确,数据要素市场交易与监管的边界也尚未清晰,所有这些阻碍了数据要素市场化配置的充分实现。故需立足数据要素市场的特征与现实,以数据产权结构性分置制度促进数据动态权属流动,构建统一开放的数据要素交易市场机制,同时厘清数据监管边界,保障数据要素市场安全发展,实现数据要素高水平、高质量、高效率的市场化配置。     

依法治教视阈下高校自治探析

高校自治与依法治教,本质上是一致的,核心内容都是以人为本,保障师生的学术自由、教学自由和学习自由的权利。依法治教视阈下高校自治的基本途径:(1)进一步完善教育法律体系;(2)完善内部自治制度,明确自治章程的效力;(3)构建行业自律组织、社会化评估机构,健全争议仲裁制度;(4)建立高校公共财政和经费基金会,完善教育投入机制;(5)完善程序,建立仲裁前置、法院终审的争议解决机制。     

我国城市居委会自治的法律透析

分析我国城市居委会自治的实然状态及其成因,探索实现居委会自治的法律规则,为完善居委会自治的法律体系提供法理依据,使居委会真正实现自治,进而推动我国民主法治的建设和城市管理。