试论我国社会保障法律体系之完善

我国的社会保障法制建设历经半个多世纪,制定了一系列社会保障方面的法规和部分相关法律。然而从总体上看,我国的社会保障立法还十分滞后,严格地讲尚处于一种非正常状态,远远没有形成一个统一完整的社会保障法律制度体系。应该在现阶段改革试点的基础上,尽快颁布以社会保险为核心的,包括社会福利法、社会救济法、社会优抚法等社会实体法,颁布与社会保障实体法相配套的并为社会保障制度提供资金保障、程序保障和组织保障的法律,在前两者的基础上,颁布一部完备的社会保障基本法典,进而形成我国完备的社会保障法律体系。     

中国循环经济法律体系的构建

中国在循环经济立法方面还存在着一定的空白,不能适应循环经济发展的客观需要。为了促进循环经济的发展,中国应总结以往的循环经济实践经验,借鉴国外先进立法模式,创制四个层次,即基本的、综合性的、具体行业资源的、各地方的循环经济法律、法规,构建符合中国国情的循环经济法体系。     

用科学发展观审视当前国家宏观调控政策

在我国经济发展和社会建设中,科学发展观是指导思想,宏观调控是根本措施,两者是理论与实践的有机结合体。当前,基于"二元结构",我国实行的是混合的宏观调控模式,即将供给管理和需求管理进行了有机的统筹协调,这是科学发展观统筹兼顾的根本方法的具体体现。在党的十六大上,我国提出了经济增长、就业、物价、国际收支平衡等四个方面的宏观调控目标,印证了又好又快的科学发展理念,即我国宏观调控的总体目标是又好又快,基本目标是稳定,关键目标是平衡,这是一个辩证的统一体系。宏观调控的最终价值,必须要以科学发展观为指导,定位于促进和谐的核心理念,为社会主义和谐社会建设创造雄厚的物质基础和坚实的社会基础。为此,我国的宏观调控应充分发挥科学发展观的统领作用,加快转变经济发展方式,拉动内需,扩大消费,增加有效及高质量的供给,在充分发挥市场这只"看不见的手"的作用的基础上,界定并发挥有限政府的作用,推进经济科学发展和社会和谐进步。     

相机抉择:中国特色的宏观调控

后危机时代,无论是中国还是外国,无论是社会主义国家还是资本主义国家,都非常重视政府对经济活动的宏观调控.社会主义国家的宏观调控有其自身的特点.政府在制定宏观调控目标时,要把握好五项原则:符合国情原则;发展战略原则;短期与中长期结合原则;多项目标原则;可行性和灵活性原则.宏观调控目标的实现要借助一定的手段与政策.政府宏观调控的手段主要有经济手段、法律手段和行政手段.在社会主义市场经济条件下,政府主要采用间接调控方式,以经济和法律手段为主.进一步完善宏观调控体系,要结合中国国情,与时俱进,不断创新.     

论资源经济运行及其宏观调控

资源经济的增长和发展对于一个国家的经济社会发展具有十分重要的现实意义,但是现代主流经济理论对资源经济及其运行问题的研究很少。由于资源经济是整个国民经济的一个重要组成部分,因而资源经济运行就成为整个宏观经济运行的重要组成部分;进一步说,资源经济运行就是资源经济增长和发展的宏观表现形式或制度表现,是有关资源经济总量和结构变化、有关资源经济运行的体制和机制发挥作用的状况。     

试论法律合法冲突的制度成因

法律的冲突可以分为违法冲突与合法冲突两类。法律的合法冲突主要由四个方面的因素而引发 :一是立法权限不明确 ,导致法律规范之间的合理冲突 ;二是立法授权不明确 ,由此引发“政出多门” ;三是不确定法律概念的存在 ,使得相关立法依据条款界限不清 ;四是立法的连续过程 ,即法律的废、改、立引起相关规定难以及时配套。因而 ,如何通过相应的制度配置来消除法律之间的合法冲突 ,成为保障法制统一性的重要内容。     

论有效宏观调控体系的建立

今年五月在杭州召开的"治理整顿深化改革经济理论研讨会:,是近年来经济理论界一次规模较大的全国性学术活动.本刊这期"改革论坛"刊登了中共浙江省委副书记刘枫同志在会上的讲话和刘国光等同志的七篇论文摘要.这些论文从治理整顿和经济发展,适应扩大投资需求,行政、市场与资源配置,需求转换分析,建立宏观调空体系,通货膨胀分类及解决三角债等方面提出了新见解.     

宏观调控的肯定性与否定性研究--兼论使经济体持续稳定增长的一种宏观调控思路

肯定性宏观调控立足于支持宏观经济运行中的积极因素,解决和克服经济运行中的消极因素,最终使经济运行在较高水平的社会总供给与社会总需求处于基本平衡的状态中;否定性宏观调控立足于支持宏观经济运行中的消极因素,解决和克服经济运行中的积极因素,最终使经济运行在较低水平的社会总供给与社会总需求处于基本平衡的状态中.肯定性宏观调控是一种能使经济体持续稳定增长的宏观调控思路.     

试论建立稳定有序的宏观调控系统

我国经济体制改革取得了举世瞩目的阶段性成功，但也曾几度改革，几度“失控”，几度“失调”，尤其是近几年与宏观经济高度增长相伴的却是许多微观主体特别是国有企业一直处于疲软状态，经济效益明显下降，亏损企业日益增多，国家财政调控能力减弱，金融改革滞后且秩序混乱。无论是“看得见的手”还是“看不见的手”，都没有实现对宏观经济运行的有力指挥。因此，本文力图从动态系统角度，运用科学的方法论原理，探讨如何建立一个能保证国民经济持续稳定增长的稳定有序的宏观调控系统。本文的指导思想是，在一个矛盾复杂而尖锐的领域里，为…     

宏观调控权的根源

从形式上看,宏观调控权来源于宪法的授权,这种授权最初出于经济上合理性的考虑。但是经济合理性并不能成为宏观调控权的根源,这是因为在广义上,宏观调控的领域和目标都并非仅仅是经济的,而且经济合理性观还会导致某些误解。这时,将公民权利看作宏观调控权的根源似乎更合理,因为公民权利是所有权力的基础而且它还可以克服经济合理性作为根源的一些缺陷。但是,公民权利并不是宏观调控权的特有基础,而且也很抽象。实际上,权力是权衡、确认和保障利益分配关系之力,宏观调控权也不例外,只不过这里的利益是指宏观经济利益而已。宏观调控权不是任何社会都存在的,它是国家职能和市场演进的产物。     

法制下法治与法治下法制

法制下法治和法治下法制是两种不同的社会存在。法制下法治之治理主体单一,法治下法制治理主体多元;法制下法治依赖国家法正义观支持,法治下法制依赖多维正义观支持;法制下法治以人为治理客体,法治下法制则以人和法律同为治理客体。在特定历史阶段,法制下法治曾经起过积极的作用;但是随着社会发展,民主勃兴和社会转型的逐步推进,法制下法治已经成为中国法制建设的瓶颈,应为法治下法制的理论和实践所突破。法治下法制是多元法律规则并存于社会与依法办事之法治原则的结晶。通过各种法规则的冲突、互动和整合,法治自然会从理想走向现实。     

线状法律控制模式与网状法律控制模式--我国新时期法治建设的误区与必然走向

我国新时期的法治理论与实践,虽大力弘扬依法办事的理想法治状态,但法律控制模式却是一种纵向的线状控制模式,其实效要以人性善作为最终保障,仍是一种人治模式.西方的法律控制模式是一种纵横交错的网状控制模式,其实效以人性恶作为动力和支撑.网状控制模式是西方法治的经验结晶,是法治的生命形式,是市场经济的必然要求,因而也是我国法治的必然走向.     

法律规范与法律规则--凯尔森与哈特的法律概念之比较

凯尔森和哈特对法律的概念有不同理解,凯尔森将规范作为法律的上位概念,而哈特则将规则作为法律的上位概念,法律规范和法律规则分别是他们认识法律的基本概念。凯尔森通过规范的观念强调了法律作为一个独立的逻辑体系的存在,奠定了法律科学独立的基础;哈特则通过规则的观念强调了法律同现实生活的密切联系,使法哲学在西方学术界重新恢复了活力。通过法律规范和法律规则的概念分析,对两位分析法学名家的理论可以有进一步的理解。     

International Rule of Law and Rule of Law Construction in China

The rule of law has international as well as domestic attributes, so it can be divided into two levels: the domestic rule of law and the international rule of law. Using the thinking behind the international rule of law to build the rule of law in China is both necessary and inevitable. China should put into practice the idea of the international rule of law at the institutional and the governance levels, and should at the same time participate in the UN’s rule of law activities and in international rule-making, thereby extending its rule of law discourse power and influence in the international sphere.     

我国刑事立法领域的若干重大现实问题探讨

刑事立法是刑事法治的基础和起点.刑事法治的发展进步离不开刑事立法的科学化、民主化与现代化.审视当前我国刑事立法领域,有以下重大现实问题值得特别关注:一是犯罪化与非犯罪化问题:二是未成年人犯罪的刑事责任问题;三是单位犯罪问题;四是刑罚体系的调整与完善问题;五是社区矫正问题;六是国际公约在刑事法领域的贯彻问题.     

论行政法的一般法律原则

行政行为应受成文法的拘束,是法治国家的根本,如果法律没有明文规定,行政行为仍须受法治国家一般法律原则的拘束。法治国家的一般法律原则,可作为引导行政行为的准据,更可提供法院作为审查的基础。本文拟尝试就台湾行政法学理论及实定法的规定与实务的操作,释论行政法的一般法律原则。     

法概念:诠释转向和本体回归--当代西方法律本体论的一种走向

文章在探讨当今西方法理学关于法律和道德、规则和原则等若干争论的基础上 ,从整体上把握当代法律本体论的一种重要理论走向 :即在哲学诠释学的知识背景上 ,诠释逐渐上升为法律的本体。     

论春秋时期法律制度的变化

春秋时期,以儒、法、道家为代表出现了不同类型的法律思想,各诸侯国为适应政治经济的变革与发展,在法律制度上也相应地起了变化,其总的特点是以保护私有财产权为中心的成文法在各国陆续出现。新法颁布之后,在各国引起了很大的争议,但最终新的法律体系取代了旧的法律制度,从而使中国的法制实现了从习惯法向成文法的转化,使法律真正成为调整人们行为的社会规范,并为新兴的封建生产关系建设起到了保障作用,推动了中国历史的发展。     

当代中国法治化进程中的五大矛盾辨思

在当代中国法治化的进程中 ,存在着法律与立法、控权与维权、确定性法律与解释性法律、新道德与旧道德、法律普通化与特殊化等五大矛盾。正确认识这些矛盾 ,将有助于我们完成法治本土化的历史使命。     

完善中国产品责任法律制度的建议

我国没有产品责任单行法,有关产品责任的法律规范主要在《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国产品质量法》中加以规定。尽管1993年颁布的《中华人民共和国产品质量法》已经于2000年进行了修改,但我国现行产品责任法律制度无论在形式上还是内容上仍然存在着许多问题,因此,有必要对产品责任的归责原则、产品适用的范围、产品缺陷的内涵、产品责任的主体范围等问题做进一步的完善。