履约条件下烟草包装的困境与生存谋略

随着《烟草控制框架公约》在中国的实施,烟草包装因警示范围广泛,健康警语醒目,审美情趣大减,履约时限紧迫而面临生存困境。鉴于国际国内形势,烟草包装的生存谋略应同步实施审时度势,打好时间差;因地制宜,打好地域差;把握国情,用好政策差;利用分歧,拉开实力差等策略。借鉴“曲径通幽”的哲学思维,中国烟草还可采用喜庆包装、幽默包装、图腾包装、环保包装、和谐包装、卡通包装、激将包装、防伪包装、悬念包装、时尚包装等手法,拓宽包装设计空间。     

《烟草控制框架公约》背景下烟草包装的功能演化

《烟草控制框架公约》中对烟草企业、烟草包装、广告以及销售的种种限制，都包含了对整个烟草行业发展限制的主题。《烟草控制框架公约》生效后，烟草包装将面临着重大变革以及功能演化。其功能演化主要表现在保护功能、方便功能、装饰功能和传达功能的演化。面对新的发展趋势，烟草企业要加强烟草行业对相关部门人员的培训、合作及舆论引导，注重烟草形象、地位、作用的宣传，以争取合理的宣传空间；要重视烟草包装的科技宣传。展示烟草包装行业的科研成就，争取人们的理解和支持；在产品包装与零售终端设立标志，要体现诚信经营，保障消费者的知情权和选择权，体现社会责任感和对消费者的关爱。在系列包装功能的演化中，都应确保导入绿色包装战略的实施与绿色企业的形象塑造。     

中国落实《烟草控制框架公约》烟草广告条款情况分析

中国《烟草广告管理暂行办法》等法律法规对烟草企业开展烟草广告进行了明确规定,严格禁止在五大媒体和四类公共场所的发布烟草广告。各地也制定和实施了一系列地方性法规,限制烟草广告。中国对于烟草广告的监督管理,充分体现了"严格控制"的原则,即:严格控制发布范围、发布数量、发布内容、发布程序。与《烟草控制框架公约》的具体条款相对比,中国现有的烟草广告法律法规与《公约》的基本精神是一致的,基本达到了《公约》要求,一些地方性法规甚至超过《公约》的规定,但是还是有许多不达标之处。因此,中国烟草广告的相关立法、执法可以做出适当调整,以此保持与《公约》的规定尽可能一致,但同时需兼顾中国的国情需要,保证国家财政收入结构变化的平稳过渡和对烟草的逐步限制,达到双赢目的。     

“烟灰缸奖”的警示

2008年,在南非德班举行的世界卫生组织（WHO）《烟草控制框架公约》缔约方第三次会议上,中国得了一个尴尬的奖项——＂烟灰缸奖＂。此奖由与会的非政府组织代表评出,专门颁给控烟不积极的国家。中国“获奖”的原因是,“宁要漂亮的烟盒,不要公民的健康”。（见2008年11月27日中国新闻网）     

WHO烟草控制框架下中国烟草业的发展模式选择

<烟草控制框架公约>的正式生效,在烟草业界可谓一石激起千层浪.面临诸多压力,中国烟草业近年来一直不断改革,重组后的中国烟草业发展格局初定,在民众健康与经济利益之间如何取舍,或者说现时期如何平衡二者之间的关系确实是良方难寻.     

媒体关注·新政新知

自2011年1月起，我国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。国家卫生部妇社司刮长杨青近日在卫生部例行新闻发布会透露这一信息时称，这是根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标。     

全球治理视角下的《烟草控制框架性公约》研究

《烟草控制框架性公约》具备了全球治理的特征,体现了对健康权这一人类基本价值和共同利益的认同;它超越传统主权观,加强对国家内部事务的调整;同时也要求建立国家国际层面上的多部门多层次合作机制。但是《烟草控制框架性公约》也深刻地反映了全球治理面临的主权制约因素,因此它充分尊重各成员方主权,采取各种方式来协调控烟与各国主权之间的关系。     

全面禁烟，No smoking您准备好了吗？

今年5月10日,卫生部在例行发布会上宣布,根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求,自2011年1月起,我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。     

应对气候变化的理性思考

通过回顾应对气候变化问题从科学认识到形成国际法律规范，最终成为政治家和国际社会关注焦点的演变过程，概述了《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）及其《京都议定书》（以下简称《议定书》）的主要内容和基本原则及框架；重点说明了作为国际社会应对气候变化法律规范灵魂的《公约》及其《议定书》的理性精神；同时分析了对待《公约》及其《议定书》的各种政治力量的态度及其根源，说明了那些在应对气候变化问题上的非理性表现，进而探讨了一个科学问题背后的一系列政治、经济博弈的表现及其根源。最后说明了中国在非理性意识的影响下备受世人关注的原因：理性地表达了中国在应对气候变化问题上应当坚持的原则立场和行动方向。     

烟草行业营销渠道的变革趋势与对策

营销渠道网络是烟草企业最重要的资源,我国烟草行业由于专卖制度的存在,形成了烟草生产商和中间销售商不重视渠道建设;加入WTO和对《烟草控制框架公约》的批准,使得优化烟草行业营销渠道成为摆在我国烟草企业面前亟待解决的问题。通过对烟草行业营销渠道及其变革趋势的简要分析,基于当前存在的问题,提出了优化烟草行业营销渠道的建议。     

程序法视野中的控制下交付

作为特殊侦查手段的"控制下交付"已为中国签署并批准的联合国《禁止非法贩运麻醉药品和精神药品公约》《打击跨国有组织犯罪公约》和《反腐败公约》所确认,并在中国毒品犯罪等案件的侦查实践中被广泛采用。控制下交付的运用在程序法上面临着一些挑战,中国有必要通过相关法律的修改对此作出回应。     

《国际商事合同通则》的法律问题探析

《国际商事合同通则》是继1980年《联合国国际货物买卖合同公约》之后在合同法统一化方面所取得的又一项重大成果。通过分析《国际商事合同通则》的性质、特点和适用等一些基本法律问题及其与“1980年公约”的关系可知,《通则》与“1980年公约”在法律性质和法律效力上是不同的,二者事实上属于一种并存而非对立的关系,《通则》在一定程度上对“1980年公约”起着补充和完善的作用。     

国际环境技术转移中的知识产权问题刍议

环境技术大多是以专利等知识产权的形式存在,为了实现专利权人的商业利益,跨国公司总是利用知识产权控制环境技术向发展中国家转移,因此,国际环境技术转移对知识产权具有高度的依赖性。《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》等环境公约对国际环境技术转移的规定具有模糊性,并且和《与贸易有关的知识产权协议》的规定存在矛盾。为了实现国际环境技术转移的目的,我国既需要坚持环境公约谈判中的“共同但有区别责任”原则,也需要对国内法进行相关法律制度的完善。     

控烟背后的博弈

2012年5月31日是第25个世界无烟日。今年无烟日的主题为“警惕烟草业干扰控烟”．口号是“生命和烟草的对抗”。此前一天．卫生部发布的我国首个《中国吸烟危害健康报告》显示,我国是全球最大的烟草生产和消费国．吸烟人数逾3亿．另有约7．4亿不吸烟者遭受二手烟危害．每年因吸烟死亡人数超过100万人。     

中国现代化版权制度的建立

尽管中国建立现代化版权制度起步较晚,然而进程惊人。 1985年7月,国家版权局成立。1990年10月,《中华人民共和国著作权法》颁布,并于1991年6月1日实施。1992年10月,我国加入《伯尔尼公约》和《世界版权公约》,与130多个国家开始互相保护版权。1993年4月,我国加入《保护录音制品制作者防止未经许可复制其录音制品公约》。此外,我国还制定了《商标法》、《专利法》和《反不正当竞争法》。     

《烟草谱》与烟草文学

清代陈琮的《烟草谱》是一部关于烟草的专著,是从前人著作中辑录而成的,其书系统的介绍了有关烟草的知识,被后人誉为清代烟草历史、文化的总集。根据《烟草谱》,就烟草的来历、别名和种类,烟草的栽培过程,烟草的利弊,烟草的相关趣闻、故实,以及有关烟草的文学作品作了详细的论述。     

“纳瓦尔尼”事件的国际法分析及其对中国的启示

“纳瓦尔尼”事件是近年来国际社会关注的重要问题之一，也是禁止化学武器组织面临的重要难题。一旦禁化武组织认定俄罗斯对纳瓦尔尼使用了“诺维乔克”，那么俄罗斯就违反了《禁止化学武器公约》规定的义务，俄罗斯政府也需承担相应的国际法律责任。“纳瓦尔尼”事件对中国有两方面的启示意义，一是要重视《禁止化学武器公约》的解释和适用问题；二是要灵活运用《禁止化学武器公约》的程序规则。     

中国烟草工业市场结构与绩效的实证分析

中国是一个烟草工业大国,但同时又是一个烟草工业弱国,加入W TO给我国的烟草工业带来很大压力。由于烟草制品的特殊性和烟草行业税收对国家财政的重要性,国家出台了一系列产业政策,其中之一就是“关、停、并、转”小烟厂,希望能够优化烟草工业的市场结构从而提高中国烟草工业的整体竞争力。文章通过对近年来中国烟草工业市场结构、企业行为和绩效的观察,运用产业组织理论进行分析后,认为这一产业政策的效果不明显或者政策不能持续发挥作用,并分析了其根本原因是相关体制改革不到位,指出只有对烟草流通体制和财税体制进行改革,才能使中国烟草工业真正走向成熟。     

会议外交与中国参与全球卫生治理的思考

在全球卫生领域以大型会议为代表的国际会议外交已成为全球卫生治理的一种重要形式和载体。文章梳理了全球卫生治理中会议外交的两方面体现,一是以国际会议为代表的会议外交与全球卫生治理,二是以国家行为体为代表的会议外交与全球卫生治理,并进一步归纳了会议外交促成的全球卫生治理进程,包括多次会议促成了全球卫生安全的国际规则《国际卫生条例》,以及历经多年会议磋商促成了全球人口覆盖范围广的《烟草控制框架公约》。中共的十九大报告中对外交工作和健康中国战略有了明确表述,由此需要卫生与外交工作者审时度势、认清角色,通过会议外交表明态度,并以全球卫生会议外交为起点,促进国内立法接续。     

《北京公约》引渡条款之适用

为打击航空犯罪，《北京公约》更新了航空安保公约中的引渡制度，尽可能地为惩治航空犯罪编织更加绵密的法网。《北京公约》中关于航空犯罪去政治化的努力与可引渡罪行的规则将会降低引渡航空犯罪行为人的困难程度，但仍会受制于国家主权对引渡的限制。《北京公约》与《中华人民共和国引渡法》及中外引渡条约表述虽不同，但本质上并无冲突，其微小差异可以通过解释及其他适当措施予以消解。作为引渡依据的中外引渡条约、《中华人民共和国引渡法》和《北京公约》的适用顺位应当根据条约与法律对具体事项的规定判定。中国应尽早与条约前置主义国家签订双边引渡条约，修订已有的中外引渡条约，并将《中华人民共和国引渡法》中的绝对不引渡本国国民改为“有权拒绝”引渡本国国民，并明文规定或引渡或起诉原则。