乡镇民政所生存发展路在何方

主持人:1980年代以后,民政部门为了适应日新月异的农村民政事业发展形势,比照乡镇财政所、水管所、林业站、经管站等所站建制,在部分乡镇政府设置了民政所。起初,乡镇民政所没有机构编制,一般由原有国家干部编制的民政助理员担任所长,另外再聘请1～2名工作人员。对聘用的工作人员,有的县市叫民政协理员,有的叫资料员,还有的地方将乡镇敬老院的工作人员(院长或会计)合并到民政所使用。乡镇民政所是改革开放催生的产物,是基层民政部门在我国社会转型时期对民政事业的发展与创造。它的出现,使“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨在我国广大的农村社区得到了很好的贯彻落实,切实维护了最广大人民群众的基本生活权益。然而,进入2000年代以后,随着乡镇机构改革和税制改革的不断推进,乡镇民政所面临着许多新的考验和问题,引起了各方面的密切关注。本刊约请了有关方面的人士,对这一问题进行分析和研究,以探求解决的方法和路径。     

要切实加强基层民政所建设——对宜春地区乡镇民政所情况的调查

为了解乡镇民政所建立几年来的工作情况,掌握其工作人员的实际状况,做好今后乡镇民政机构的巩固、完善工作,4月上旬,江西省民政厅与省人事厅组成联合工作组,对宜春地区乡镇民政所建设情况进行了一次调查。宜春地区乡镇民政所普遍建立于1992年底以前(91年以前叫民政办)。全区共有乡镇(场)民政所204个(建所率100％),工作人员499人,其中国家干部占52％,工人占18％,招聘人员占30％,民政所的建立,基本上缓解了基层民政工作任务重与力量不足的矛盾。几年来,乡镇民政所在当地党委、政府的领导下,大部分工作开展有声有色,不仅做到了统管民政工作,而且创办了民政经     

赣州市积极为乡镇民政所争机构保牌子

江西省赣州市城乡困难群众人数众多,仅民政部门直接救助的共计有63.5万人(含需政府救济的灾民、城乡低保对象、农村特困户、农村五保户、城市社会救济对象、库区贫困移民、重点优抚对象等),占全市总人的7.5%。随着农村民政业务的不断深入拓展,不断增长的民政业务与薄弱的基层民政所形成了一对尖锐的矛盾.基层民政所建设乏力是制约整个民政建设     

乡镇民政苦亦甜——遂川县乡镇民政协理员访谈

乡镇是民政工作的前沿阵地,民政对象生活在那里,民政服务的重点在那里,民政工作的成效,在乡镇最能体现。虎年新春佳节期间．记者电话采访了遂川县部分乡镇民政协理员,说说乡镇民政那些事儿,从中体味乡镇民政的苦乐甘甜。     

乡镇女民政的五大优势

一、女民政心地善良,能同情弱者。民政对象都是烈军属、伤残军人、鳏寡孤独的五保老人和盲聋哑残人员、还有大批社会救济对象。这些社会上“最可爱的人”和“最困难的人”,对善解人意,又有菩萨心肠的“女政府”尤其信赖,为民政工作的开展打下良好的群众基础。二、女民政工作细致,能体察民情。民政工作是做人的工作,特别是对有困难的民政对象,更     

乡镇民政组织,等待“破冰”的吉安市全面加强乡镇民政队伍建设

实事求是地说,1990年代以后困扰和制约乡镇基层民政事业发展的“瓶颈”是民政组织断档问题。这与蓬勃发展的我国民政事业很不相适应。民政工作的主体在基层,民政工作的对象在广大农村社区。重视解决乡镇民政组织问题已是非常迫切。(相关讨论见本刊今年第一期)作为灾害多发省和优抚大省的江西,在1980年代末就普遍建立了乡镇民政所(或办公室),聘请了一些“三不转”人员在乡镇工作,改变了农村乡镇只有一个民政助理员做民政工作的局面。进入1990年代以后,面对紧迫的乡镇行政体制改革的形势,江西省各     

于都县关心乡镇民政干部的成长

江西省于都县民政局十分重视配齐配强干部队伍。一是积极争取领导重视,保留民政工作机构。在2003年的乡镇机构改革工作中,针对有的县(市)精简机构和人员、撤销乡镇民政所,设立社会事务综合服务中心,导致民政工作难落实的现状,他们及时向县委、县政府主要领导和分管领导汇报,阐明乡镇民政所对于保障人民群众基本生活和维护社会稳定的重要性,由于我们理由充分、汇报具体,从而得     

芦田乡民政所经营创收好

波阳县芦田乡民政所因地制宜发展民政经济,取得好效益。1993年,该所纯创收4万元。从去年开始,芦田乡民政所4名干部,除所长(国编)的基本工资由财政支付外,3名集体干部的工资与财政脱钩,自己负担。全所干部的医疗费、出差费、奖金和各种补贴以及招待费、办公费和会议费等均需自行解决。为了适应市场经济,发展民政事业,他们瞄准现有民政基地的优势,用活民政政     

关于民政学科建设问题

随着科学技术进步和经济体制改革的进展,民政在未来国家、社会、人民生活中的地位和作用将日益扩大。而建设具有中国特色的社会主义民政事业的任务,迫切需要适应当代科学发展的高度分化与高度综合的新趋势,进行充分的理论准备。其直接意义在于,一是推进改革,一是形成自身的学科体系。为此,就必须开拓视野,更新方法,综合探索。建设具有中国特色的民政科学中国民政有自己的特色和发展史。民政学作为科学的一个门类,也有自己的特色和发展史。但都需要进行总结概括和积极开拓。     

信息产业所面临的问题及解决对策

近年来我国信息产业取得了巨大成就 ,但发展基础相对传统 ,与发达国家相比还有较大差距。存在着核心技术自主化薄弱 ,结构不尽合理 ,市场占有率较低等问题。应注重软件的开发 ,并建立大型数据库 ,设立风险基金和普及基金 ,并发挥企业协会的作用 ,为信息企业创造良好的外部环境     

乡镇婚姻登记所设立的利与弊

为方便农村群众就近办理婚姻登记,江西省政府决定在县（市、区）民政部门设立婚姻登记机关的同时,要求按照便民便利、精减高效的原则,将婚姻登记机构的设立延伸到乡（镇）人民政府,充分发挥乡（镇）人民政府在婚姻登记中的作用,完善婚姻登记机关的设置,加强婚姻登记管理,确保依法登记,促进婚姻家庭和谐健康发展。但是,目前各地对乡镇婚姻登记的设立看法不     

民政所建设须力求“三要”

一要保③乡镇民政所并有一名民政助理员、一名民政协理员从事民政工作。按照上级有关文件的要求，一类乡镇可设置社会事务办公室，二、三类乡镇可设民政助理员。考虑到民政所工作量大，管理的民政经费较多，建议每个乡镇除保证有一名乡镇国编干部担任民政助理员专门从事民政工作外，还应保留一名以上事业编制民政协理员从事民政工作。对协理员属；临时人员已清退而又没有事业编制协理员的乡镇，除要有一名国编民政助理员从事民政工作外，还应从乡镇其他干部中确定一个兼任民政所的会计工作。二要保持民政业务工作的连续性和稳定性。在乡镇干…     

新泉乡民政所建设体现“三个要求”

江西省芦溪县新泉乡党委、政府高度重视民政工作,把民政所的建设摆在突出位置,列入党委、政府的重要议事日程,确保了3个到位:一是机构到位.二是编制到位.乡镇机构改革后,乡民政所编制由原来的2人,增为现在的3人.三是经费到位。2003年,投入6000元,改善了民政所办公设施;2004年,又添置了微机、打印机,为民政工作营造了良好的工作环境。     

一片冰心在玉壶——记都昌县左里镇民政所所长刘圣超

翻开江西省都昌县左里镇民政所的工作登记簿,有一串数字令人肃然起敬。民政所长刘圣超深入村组走访社会救助对象、灾民和民政优抚对象八千余人次,为困难户解决疑难问题三千二百多件,帮助残疾人实现就业、创业八百余人。他从事民政工作12年来,默默无闻,心系群众,被当地群众称为共产党的好干部,民政对象的贴心人。     

山东省临邑县11所乡镇敬老院用上了暖气

近年来，湖北省宜昌市不断加快推进养老服务社会化工作。首先，全市进一步明确了养老服务的服务对象。居家养老服务主要面向60岁以上老年人，重点照顾“三无”老人、高龄老人、特困（劳模、优抚对象、享受低保残疾）且子女不在身边、生活不能自理的老人。其次，宜昌市加大工作力度，力求找准服务队伍和内容。社区养老服务站吸收下岗失业人员、低保人员和有志从事居家养老服务的人员组成居家养老服务队伍，从老年人最需要、最迫切的实际问题入手，采取政府和个人购买服务、     

诠释拥军一生的情缘——永新县芦溪乡民政所长文虎来

在江西省永新县偏远的芦溪乡有这么一个人,热衷于开展各项拥军优属活动,他就是芦溪乡民政所长文虎来。他4年参军生涯,26年民政拥军工作,“上为政府分忧,下为拥军解愁”,从未喊过一声累,诉过一句苦,多次荣获省、市、县“拥军优属”先进个人。     

耕耘百姓心田的孺子牛——记江西省上饶县湖村乡民政所所长赖新华

新华,我家新房建好了,明天到我家坐坐,喝杯茶吧!新华,村里的徐大伯托我给你捎个口信,他家Ⅲ头地大丰收,想请你去看看!在江西上饶县湖村乡民政所里,你几乎每天都可以听到这样的声音。这个村民口中一直叫ε喊ε的新华就是该所所长赖新华。在当地乡村干部和群众[里,赖新华不仅是乡民政所所长,     

耕耘百姓心田的孺子牛——记江西省上饶县湖村乡民政所所长赖新华

“新华,我家新房建好了,明天到我家坐坐,喝杯茶吧!”“新华,村里的徐大伯托我给你捎个口信,他家芋头地大丰收,想请你去看看!”在江西上饶县湖村乡民政所里,你几乎每天都可以听到这样的声音。这个村民口中一直叫着喊着的“新华”就是该所所长赖新华。在当地乡村干部和群众眼里,赖新华不仅是乡民政所所长,更像是自家的兄弟,说起他,村民们都树起了大姆指。     

关于民政理论中的几个问题——韩京承同志《民政散论》书序

读了《民政散论》这本书,很高兴。京承同志虽然从事民政工作时间不长,但是,由于他工作的深入与细心研究,对民政理论有很多深刻的、独到的见解。我相信,这本书出版,一定会对长期从事民政工作或新近参加民政工作的同志,会有所启发,有所帮助,相信会有更多的同志加入到民政理论研窀的行列中来。有人说,我自担任民政部长以来很重视理论研究,提出了不少新观点。其实,我研究的问题并不多,只是结合民政战线中的实际情况,做了点滴工作。在这里,我想就民政理论中的几个问题,谈一点感受。