福建整村推进扶贫开发的运行机制与绩效评价

分析了福建省整村推进扶贫开发运行机制,从经济发展、基础设施建设、社会事业建设和村级组织建设等方面的绩效进行评价。认为整村推进扶贫开发是加快新农村建设、统筹城乡发展、培养造就新型农民和转变机关工作作风的有效形式。     

创新扶贫开发机制 加大脱贫攻坚力度

正2008年8月份,江苏省向社会发布的海门年人均纯收入低于2500元的低收入农户数是24588户,涉及总人口41321人,其中有劳动力的贫困户人口数22344人。按照省委、省政府的统一部署,海门作为苏中地区必须在2010年之前,实现有劳动能力的农村     

新时期中国农村扶贫开发面临的挑战及其对策

随着国家“八七”扶贫攻坚计划的基本完成，中国在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标基本实现，导致新世纪以来中国农村扶贫开发格局发生了根本性、战略性重大变化。少数剩余绝对贫困人口的脱贫艰巨性和反复出现的尚未稳定解决温饱的低收入人口的返贫问题，对新世纪的扶贫开发提出了新挑战。在新时期，各级政府必须与时俱进，大力开展基础设施建设，加大教育与科技培训力度，提高贫困人口的整体素质，积极发展农村医疗保障制度，加强东西扶贫协作，开拓农村扶贫开发的新局面，为实现农村全面小康创造前提条件。     

规划性社会变迁的地方运作策略与实践困境———基于“整村推进冶扶贫开发的案例分析

规划是我国政策过程和社会变迁的重要机制。 学术界对于规划的研究主要集中在中央的起草制定阶段,地方实践操作阶段的讨论还较少涉及。 中国发展规划的编制与实施过程中,扶贫开发是重要的实践领域。 文章基于一个“整村推进冶扶贫规划案例的考察,探讨发展规划的地方运作策略及其实践困境,从而延展出对完善发展规划机制的讨论。 研究表明,“作为理念的规划冶和“作为实践的规划冶是一对无法分割却又颇具张力的命题,发展规划实践运作过程中的条线化控制策略、组织化动员策略以及简单化操作策略虽然自上而下推动了规划从理念到实践的快速落实,但随之产生的规划制定的理想化陷阱、规划实施的形式化风险以及规划落地的负激励效应等现实困境则限制了规划的实践效果。破解这一实践难题,必须返回到规划作为一种社会变迁机制的本质属性层面寻求答案,将规划视为具有系统复杂性、长远渐进性和动态调整性的政策过程。     

甘肃少数民族地区扶贫开发的实践与对策

改革开放以来,甘肃少数民族地区的扶贫开发工作取得了巨大成就,但扶贫工作依然任重道远。在甘肃民族地区已有的扶贫开发模式基础上,针对现存问题和困难,甘肃民族地区今后扶贫应当加大智力与科技扶贫力度、加大开放式扶贫力度、积极调整农业产业结构、加强扶贫资金的管理、充分利用好国家现有扶贫政策。     

后发地区整村扶贫开发的实践探索与政策建议——以黔北花茂村为例

消除贫困是人类发展面临的基本任务,整村扶贫开发是现阶段实施脱贫攻坚战略的必然选择。黔北花茂村整村扶贫开发在农民人均收入、贫困发生率、集体经济积累、农业产业结构等方面取得了显著成效。借鉴花茂村整村扶贫开发经验,从挖掘党建扶贫制度潜力,深化农村集体产权制度改革,完善农村现代产业体系,发展农村"归雁经济"方面提出相应的政策建议,形成后发地区脱贫致富奔小康的合力,促进后发地区农村贫困人口迈上同步建成全面小康社会的新征程。     

去年我国扶贫开发成效显著

国务院扶贫办主任刘坚表示，2004年全国农村人均688元以下的绝对贫困人口减少290万，下降10％；人均924元以下的低收入人口减少了640万，下降11．4％；两者都是近5年来减少幅度最大的一年。     

甘肃少数民族地区扶贫开发绩效分析

［摘要］随着扶贫工作的开展,甘肃少数民族地区扶贫开发取得巨大成就,但扶贫任务仍然十分艰巨。对甘肃少数民族地区扶贫开发绩效进行分析,有利于明确扶贫方向,完善扶贫政策。本文通过对甘肃少数民族地区扶贫开发的总体效益、经济效益、结构效益和社会效益的分析,指出扶贫工作的成就和存在的问题,并提出完善扶贫开发的对策建议。     

肇庆老区扶贫开发见成效

按照广东省委、省政府的部署,肇庆市从2009年下半年开始,全面开展扶贫开发工作,实行"规划到户,责任到人"的"双到"工作机制。通过省、市、县各级财政的支持和省、市、省驻肇、县及佛山市各帮扶单位的帮扶,扶贫开发基础不断夯实,并取得明显成效。     

甘肃文物工作与西部大开发

本文根据甘肃文物工作的优势与特点 ,阐述了西部大开发中如何发挥文物工作的地位与作用问题 ,提出了既有利于文物保护利用工作 ,又使文物工作与经济发展相结合的建议。     

目标管理责任制:运作及其特征 ———对红村扶贫开发的个案研究

文章以H省红村扶贫开发个案为文本,分析和探讨了转型期中国目标管理责任制的运作逻辑及其主要特征。研究发现,目标管理责任制作为转型期基层治理中的基本策略与技术之一,是国家治理转型背景之下,对压力型体制和动员型政治的一种制度创新,是转型期国家与社会关系调适的新形式。基层组织在实践中发明和采取了一系列应对目标管理责任制的非正式技术,在为目标责任制的有效运行准备了相应策略基础的同时,也为行政与政治的互嵌运作提供了可能。     

用负所得税重构中国低保制度的模拟分析:以全国和甘肃为例——兼与农村扶贫开发比较

根据有关的数据资料,基于全国和甘肃的模拟分析,对低保政策、农村扶贫开发政策与负所得税在五个方面进行测算与比较.从模拟分析的结果来看,与最低生活保障制度和扶贫开发相比,负所得税尽管在花费资金方面较多,但是具有覆盖人数多、调节收入差距明显、税率可以灵活调整、年标准线明显高于低保线(或绝对贫困线)等优势.     

“靶向疗法”创出扶贫开发新路子

深山中的大古坳村,静逸得像世外桃源。然而,这里却是典型的高寒山区贫困村。大古坳村位于连南县大坪镇西部,全村有426户1397人,是一个海拔800多米的小山寨。该村交通不便、信息闭塞,耕地全是梯田和山坡地,村民的收入基本来自农业和务工,基本种"望天田",吃"靠天饭",一遇到自然灾害农民收入就没有保障,完全依靠自己的力量...     

“靶向疗法”创出扶贫开发新路子

深山中的大古坳村,静逸得像世外桃源。然而,这里却是典型的高寒山区贫困村。大古坳村位于连南县大坪镇西部,全村有426户1397人,是一个海拔800多米的小山寨。该村交通不便、信息闭塞,耕地全是梯田和山坡地,村民的收入基本来自农业和务工,基本种"望天田",吃"靠天饭",一遇到自然灾害农民收入就没有保障,完全依靠自己的力量脱贫非常困难。2007年12月11日,省委书记汪洋到广东工作后,下乡的第一站就深入到大古坳村调研。正是这次调研,汪洋提     

《摆脱贫困》蕴涵的扶贫开发重要论述及对新时期推进乡村振兴的启示

习近平基于闽东扶贫开发实践而所作的《摆脱贫困》专著蕴含了许多深刻的农村扶贫开发重要论述,主要有“思想扶贫、教育扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫、党建扶贫”等,这些重要论述及其实践措施系统回答了农村扶贫“谁来扶、扶持谁、怎么扶”的问题,已成为习近平精准扶贫思想的重要源头。在全力推进乡村振兴的新时期,系统梳理《摆脱贫困》中关于农村扶贫开发的系列重要论述,对指导当前乡村振兴及实现共同富裕具有重要启示。     

建设“幸福广东”的一个璀璨点——李容根就广东扶贫开发“双到”工作答本刊记者问

作为改革开放前沿的富裕省,广东存在区域发展不平衡、贫富差距较大的问题,成为制约科学发展的瓶颈。近三年来,省委、省政府以非凡的胆识和气魄,敢于解放思想,破解科学发展难题,率先在全国实施扶贫开发"规划到户、责任到人"政策,上万名驻村干部扎根贫困山区、革命老区、穷乡僻壤,大兴调查研究之风,为扶贫开发探索出一条条行之有效的路...     

建设“幸福广东”的一个璀璨点——李容根就广东扶贫开发“双到”工作答本刊记者问

作为改革开放前沿的富裕省,广东存在区域发展不平衡、贫富差距较大的问题,成为制约科学发展的瓶颈。近三年来,省委、省政府以非凡的胆识和气魄,敢于解放思想,破解科学发展难题,率先在全国实施扶贫开发"规划到户、责任到人"政策,上万名驻村干部扎根贫困山区、革命老区、穷乡僻壤,大兴调查研究之风,为扶贫开发探索出一条条行之有效的路径。"双到"3年即将过去,整体性扶贫制度创新到底带来了怎样的深刻变化?日前,本刊记者特地采访了省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根同志。     

西北农村男方婚姻支付实践研究——以甘肃陇东W村为例

在西北陇东农村,男方婚姻支付成本逐年攀升,高昂彩礼的现象需要从婚姻支付理论的角度进行解释。婚姻圈的变动、性别比例失衡、婚姻支付惯习等因素是解释男方婚姻支付行为得以存续的重要原因。西北农村男方婚姻支付实践表现出:高昂彩礼、父辈承受支付成本、消费攀比的追随、父系继承等实践特点。该地婚姻场域的支付惯习是男方婚姻支付的客观原因之一。     

罗定市东冠村

根据省委、省政府的部署安排,东莞市麻涌镇对口帮扶罗定市革命老区村——附城街道东冠村。自2009年开展扶贫"双到"工作以来,麻涌镇紧紧围绕"贫困户稳定脱贫"和"贫困村基本改变面貌"的工作目标,做到领导挂村、人员驻村、资金投入、工作措施、督促检查五到位,突出五个重点,组织五项新突破,使东冠村这个贫困的革命老区村的面貌焕然...     

罗定市东冠村

根据省委、省政府的部署安排,东莞市麻涌镇对口帮扶罗定市革命老区村——附城街道东冠村。自2009年开展扶贫"双到"工作以来,麻涌镇紧紧围绕"贫困户稳定脱贫"和"贫困村基本改变面貌"的工作目标,做到领导挂村、人员驻村、资金投入、工作措施、督促检查五到位,突出五个重点,组织五项新突破,使东冠村这个贫困的革命老区村的面貌焕然一新。麻涌镇把保障贫困老区村困难群众基本生活当作扶贫开发的基础性工作来抓。自开展扶贫"双到"以来,对该村符合低保条件的8户低保户新增纳入低保体系供养;资助了该村287户贫困户100%参加了新型农村合作医疗;