广东税务学会召开税收理论座谈会

广东税务学会于1985年10月召开“税收理论座谈会”。会议由税务学会副会长兼秘书长刘磊同志主持。会议听取了全国税收理论讨论会精神,并就当前税收理论若干问题进行讨论。一、关于税收经济杠杆的作用。在社会主义有计划的商品经济条件下,作为经济杠杆的主要形式之一的税收杠杆,在调节经济方面,有其自身的优势,表现在:第一,税收是参与国民收入分配与再分配的工具,在经济利益上与纳税人直接联系在一起,通过征与不征,多征与少征,体现国家的意志和宏观经济决策的要求,通过奖限政策,引导纳税人生产、投资和经营形式的方向;第二,税收作为一种经济手段,具有强制性、固定性和无偿性,使它在调节经济方面更具有有效性;第三,税收通过收入分配联系到经济领域的各个方面,作用范围广,能够区别对待,副作用小。税收与价格、信贷等其它经济杠杆的不同在于税收主要是调节国家与企业或个人的分配关系,价格主要是调节商品供求关系,信贷主要是解决资金供求关系,工资主要是反映按劳分配的关系,各种经济杠杆虽有一定的联系,可以相互配合使用,但不能相互取代。     

企业税收筹划的理论问题研究

依法纳税是每个公民的义务。税收的现金支出刚性、税法的不完善性和会计方法的可选择性客观上允许纳税人采用税收筹划减少或消除税收负担。税收筹划最基本的特征是合法性,允许纳税人在法律规定的范围内,采用免税、减税、分割等技术方法,事先进行税务活动规划,以达到减轻税收负担的目的。     

学习税收知识坚持依法治税

“民以食为天 ,国以税为本”。税收是国家财政收入的基本来源和重要保障 ,是政府执行经济社会政策的主要手段。随着社会主义市场经济的发展和税制改革的不断深入 ,税收在调节国民经济运行、贯彻国家产业政策 ,缓解社会分配不公、维护社会稳定 ,优化投资环境、促进改革开放等方面发挥着越来越重要的作用。在新的形势下 ,各级领导干部要积极学习税收知识 ,认真研究税收工作 ,进一步加强对税收工作的领导 ,在全社会形成一个依法纳税、依法征税、依法治税、依法协税的良好环境 ,把税收工作不断推向前进。一、学习税收知识 ,指导经济建设税收关系…     

试论社会主义市场经济条件下的依法治税

依法治税是指在税权集中、税法统一的前提下,依照税收法律、法规的规范来统筹和管理税收分配活动,保证纳税人缴纳税款、税务机关征收税款都依法进行,逐步实现税收工作、税收秩序的制度化、法制化.市场经济与依法治税,具有极为密切的关系.市场越发展,经济越繁荣,税收就越广泛地渗透到市场经济的各个领域.纵观世界搞市场经济成功的国家,无一例外都有比较健全、完善的市场经济法律体系作保障.在我国,税收作为国家组织财政收入、调节社会分配和规范经济运行的重要经济杠杆,随着改革开放的深入,发挥越来越重要的作用.因此,在发展和完善社会主义市场经济过程中,坚持依法治税,对促进依法治国和社会主义市场经济的健康发展,具有十分重要的意义.     

和谐社会与诚信税收

国家税收具有筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能,因此,在构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展等方面,能够发挥极端重要的作用。和谐诚信税收,首先是要求政策制度和谐,即实施中性稳健的税收政策,坚持法治公平高效的税收理念,建立符合科学发展观的税收制度,以人为本的税收制度;其次是征收管理和谐,牢固确立依法治税的根本原则;再次是治税环境和谐,纳税人依法纳税,征税人依法征税,享税人依法护税协税,用税人依法合理高效用税,管税人严格依法管税,努力营造良好治税环境。     

论依法治税与纳税遵从

树立税收法制观,是依法治国对税收工作提出的必然要求。建立社会主义法治国家,表现在税收方面就是依法治税。普及税收法律法规和政策,加强办税服务、税法咨询和纳税实务知识的教育,使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务,并了解和掌握如何正确履行纳税义务,树立依法诚信纳税的典型,潜移默化,引导纳税遵从,有利于健全市场的信用体系,促进公平竞争,为市场经济健康发展提供良好的税收环境。     

略论有计划商品经济条件下税负转嫁与归宿

在西方资本主义税收学、财政学中,税负转嫁与归宿问题是很重要的。所谓税负转嫁就是纳税不实际负担国家课于他们的税收,而通过购入或卖出商品价格的变动,将全部或部分税收转移给他人负担的过程。税负归宿是税收经过转嫁使之最终由某一个纳税人负担的行为。这样就产生了纳税人可以是负税人、部分负税人和非负税人的不同情     

依法保障纳税人权利 构建和谐税收环境

本文针对现实社会中纳税人权利得不到保障的种种现状及成因,研究如何依法保障纳税人的权利,构建和谐税收环境。     

论税务检查权和涉税案件刑事侦查权的衔接

税收是国家财政收入的主要来源,是经济建设的重要支柱。而税务检查权是税收征管法赋予税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务的情况进行审查监督的法定职权,是确保国家财政收入和税收法律、法规和规章贯彻落实的重要手段。当纳税人、扣缴义务人违反税收法律,涉嫌构成犯罪,公安机关根据刑事诉讼法的规定行使侦查权,以查明案件事实,依法移送公诉机关,追究其刑事责任。在实践中,对于涉税刑事案件的查办,税务机关税务检查权和公安机关侦查权的行使,存在不衔接的问题。文章将从我国的税收和司法实践出发,通过对税务机关税务检查权和公安机关涉税案件刑事侦查权(以下简称涉税侦查权)的相关问题进行细化研究,以期提出加强税务检查权和涉税侦查权衔接的建议,以更好地服务于税收和司法实践。     

依法保障纳税人权利构建和谐税收环境

本文针对现实社会中纳税人权利得不到保障的种种现状及成因,研究如何依法保障纳税人的权利,构建和谐税收环境.     

论国家对民营经济的税收管理

一、税收的基本特征、主要职能及民营经济税收的特点税收是国家为了实现其职能 ,凭借政治权力 ,按照法令预先规定的标准 ,主要以价值形式 ,强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配和再分配所形成的分配关系。它是伴随着财产私有制和国家的产生而产生的 ,经历了一个漫长的发展过程。1 税收的基本特征(1)税收具有强制性。任何国家政权 ,为了行使它的职能 ,保证国家机器的正常的运转 ,都要凭借自己的政治权力 ,依照自己法律规定的标准 ,强制地执行税收。纳税人必须无条件地承担纳税义务 ,做到按时足额地缴纳税款。如果有违反、拖延、逃匿等…     

纳税人新论

"纳税人"是任何一个税收治理体系的核心范畴。能否按照每个纳税者自己的税收意志管理税收活动,是一个纳税者成为真正意义上的"纳税人"的逻辑前提。"纳税人"的内涵与本质在于,他必须是具有明确税收主体性和意志的人,是可以为自己的财产自主独立负责的税收主体。真正的"纳税人",必定是税收权利与义务的统一体,是纳税人权利与义务的统一体。同样,一个国家"纳税人"规模的大小,直接决定着这个国家税制的优劣与善恶,决定着这个税制终极目的的实现与否,体现着这个国家税收治理的文明程度。     

论依法治税的机制创新

依法治税是税收工作的基础和立足点 ,是依法治国方略在税收领域的具体体现。其基本要求是纳税人依法纳税 ,政府及税务机关依法行政、依法征税。但一个时期以来 ,作为市场主体的纳税企业和个人与作为征税行政主体的税务机关的制度安排失衡 ,制约了“法治、公平、文明、效率”这一治税思想的全面实现 ,税收执法的有效机制也受到干扰和影响。因此 ,在依法治税的推进过程中 ,机制创新的问题引起了广泛关注。本文试从机制创新与依法治税的相互关系和作用 ,作一些分析和探讨。一、依法治税机制创新的内涵和特征机制创新是税收发展的基础之一 ,依法…     

税收的基本特征应当怎样修正——与周天勇教授商榷

传统社会主义税收学所表述的税收的三个基本特征:强制性、无偿性和固定性,不宜改为协商性、服务性和可调整性,而宜改为强制性、相对的固定性和非对称受益性。     

我国税法走向债权法的必然及路径分析

改革开放以来,我国在税收立法、执法与司法领域各自取得了很大的进步,基本形成了规范税收事项的法律体系以及相应的执法、司法制度,但是在税收法定主义、纳税人权利保护等方面依然存着很大不足,没有真正确立纳税人与国家的公法之债关系,这也阻碍着税法的进一步发展。必须具备完善的纳税人权利保护制度,真正确立税收法定主义,建立完备税收执法制度,建立纳税人诉讼制度,才能促进我国税法向债权法的进一步转型。     

初探国有企业的合理税收负担

一、税收负担与税收负担能力及其关系要测算一个企业的税负是否合理,不能只看一个税种,应包括企业的流转税类、行为税类、收益税类等各种税种在内,这样才能全面反映一个企业的税收负担。税收负担是国家在纳税人身上的一种责任。税收负担能力是纳税人所具有的承受国家税收负担的能力。这是两个互有联系而又不同的概念。税负要研究的问题正是税收负担与税收负担能力是否合理的问题,即在宏观上国家有关税收政策规定向纳税人课多少税及纳税人有可能缴多少税的问题。税收负担与税收负担能力相对平衡就是税收负担的合理性。     

税收研究的一部统合力作——评庞凤喜、张念明新著《宏观税负、税负结构与结构性减税研究》

<正>税收,作为一国公共品的价格给付,是现代国家联结公共部门与私人部门的基础通道,其通过对税负的合理配置,实现筹措收入与调控经济的基本职能。一国税制体系对税收负担的分配,涉及两个层面的基本关系:一是国家与纳税人之间的关系,抑或是公共部门与私人部门之间的关系,它是关乎公共部门规模的总量税负问题,即国家要从私人部门汲取多少税收;二是私人部门中纳税人与纳税人之间的关系,即在确定总体税负水平的基础上,将税收负担在纳税人之间如何配置的问题。一国的税制改革和税收政策调整,均会触及公与私之间、纳税人与纳税人之间的税负变动,也即通过宏观税负与税负结构的变化,最终形成具体纳税人的实际税负归宿。     

税收筹划是否为权利——从富人税争议谈起

税收筹划常被视为富人的特权,但其实际上为纳税人私法行为的选择自由,属于纳税人权利,不违反税收公平原则.富人税课征目的在维护税收公平,具有节制税收筹划滥用的效果.基于财产权保障理念,应承认税收筹划权具有基本权利属性,纳税人所选择的私法行为若合法有效,国家即应尊重税收筹划行为的效力.     

创新内部机制提高纳税质量

一、创新管理机制,提升依法治税水平 近年来,在各级国税机关的共同努力下,依法治税取得了显著的成绩,但仍然存在需要改进的问题.在税收执法方面,表现为税收执法人员在税收执法过程中存在一定的随意性,存在收"人情税"、"关系税"、"过头税"等现象;在执法监督方面,存在责任淡化、对纳税人情况掌握不清、监管不力等问题,以上问题源于现行的管理体制.在体制运行中,每个层次的税务部门和税务人员都要有一定的执法自由裁量权,同时,由于监控手段比较落后,征纳双方、管理层级之间信息封锁较严重,管理措施滞后.     

税收筹划是否为权利

税收筹划常被视为富人的特权，但其实际上为纳税人私法行为的选择自由，属于纳税人权利，不违反税收公平原则。富人税课征目的在维护税收公平，具有节制税收筹划滥用的效果。基于财产权保障理念，应承认税收筹划权具有基本权利属性，纳税人所选择的私法行为若合法有效，国家即应尊重税收筹划行为的效力。