对人口和计划生育依法行政的几点思考

我国的人口和计划生育法制建设伴随着人口计生事业辉煌的发展进程。以2002年9月1日《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与     

计划生育行政执法面临的问题与对策

目前 ,计划生育行政执法仍然存在一些问题 ,研究和解决这些问题对于进一步贯彻落实《国务院关于全面推行依法行政的决定》和加强人口与计划生育工作 ,稳定低生育水平事关重大。1　计划生育行政执法存在的问题(1 )基层干部对计生执法认识不足。绝大多数基层计生干部由于没有接受法律法规的系统培训 ,有的对计生行政执法的概念不清 ,有的简单地认为 :对计划外生育者的处理、处罚就是计划生育行政执法 ,执法就是征收计划外生育费 ,计生执法的内容不清 ,职能职责模糊 ;(2 )计划生育行政执法水平不高。有的计生干部对计生行政处理、行政处罚的范…     

建立计划生育行政执法责任制初探

贯彻落实好《人口与计划生育法》,促进各级计划生育行政执法人员明确职责、依法行政、文明执法,切实维护群众的合法利益,建立和完善计划生育行政执法责任制是非常必要的。笔者就县一级计生行政执法责任制的落实,提出几点粗浅的看法。     

略论人口与计划生育基础知识教育的对象

略论人口与计划生育基础知识教育的对象江亦曼，陈剑，张世琨一、基础知识教育是全民人口教育的一部分人口与计划生育基础知识教育（以下简称基础知识教育）与全民性的人口与计划生育宣传教育，两者是同一含义，还是应有所区别，这个问题在实践中并没有完全解决。国家计生...     

人口与计划生育法制建设征文启事

为纪念《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)实施一周年和《人口与计划生育》杂志创刊十周年,国家计生委政策法规司和《人口与计划生育》杂志社决定,联合举办“人口与计划生育法制建设”征文活动,具体安排如下:     

人口与计划生育法制建设征文启事

为纪念《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)实施一周年和《人口与计划生育》杂志创刊十周年,国家计生委政策法规司和人口与计划生育杂志社决定,联合举办“人口与计划生育法制建设”征文活动,具体安排如下:一、征文评选标准征文应紧紧围绕人口与计划生育法制建设,主题鲜明,针对性强,具有一定的政策、思想水平;理论联系实际,用法制理     

人口与计划生育工作依法管理要求亟待完善相关立法

我国人口与计划生育工作领域第一部基本法律———《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于 2 0 0 2年 9月 1日起施行。为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》 ,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规 ,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据 ,它标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外 ,国家计生委、大部分省 (区、市 )和较大的市…     

国家计生委关于做好地方人口与计划生育法规修订工作的指导意见

2001年12月29日,九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）。根据《人口与计划生育法》的规定,结合当地实际情况,制定或修订完善地方人口与计划生育法规（以下简称地方法规）,对于保证《人口与计划生育法》的正确实施,加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平,实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,具有重要意义。 为认真做好地方法规的修订工作,经全国人大教科文卫委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室同意,提出以下指导意见,供各地参考。     

坚持实事求是原则 创新人口计生工作——来自安徽省池州市计划生育工作的启示

安徽省池州市相对全国来说,经济发展处于中等水平。池州市计生工作认真按照《人口与计划生育法》(以下简称《人日法》)、《计划生育技术服务管理条例》(以下简称《条例》)和国家人口计生委的有关要求,在经济不十分发达的条件下落实了各项计划生育经费投入,在工作人员数量不多的条件下较好地开展了管理工作,在技术设备不精的条件下满     

《人口与计划生育》杂志宣传工作专题研讨会暨先进集体先进个人表彰会召开

《人口与计划生育》杂志宣传工作专题研讨会暨先进集体先进个人表彰会于2006年7月23日在贵州省贵阳市召开,来自全国人口计生系统200多位从事人口计生宣传教育工作的代表参加了会议。国家人口计生委办公厅主任、《人口与计划生育》杂志指导委员会委员金小桃以及宣教司副司长施春景出席会议并讲话,人口与计划生育杂志社社长马力做了总结发言,     

颁布、施行人口与计划生育法对人口与计划生育工作的挑战

颁布、施行人口与计生法为加强人口与计生工作提供了法律保障 ,无疑是一件大好事。但是 ,特殊的国情决定了实施人口与计生法会遇到许多困难和问题 ,对人口与计生工作的思路、方法 ,对人口与计生工作的任务、要求 ,对人口与计生工作的作风、工作效率 ,等等 ,都是一种挑战。因此 ,我们必须采取有力措施 ,积极应对这种挑战 ,切实搞好依法管理 ,依法实行计划生育     

国家人口计生委办公厅关于举办第四届人口和计划生育法制建设征文活动的通知

2011年12月29日是《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）颁布10周年纪念日。为纪念《人口与计划生育法》颁布10周年,进一步推动人口和计划生育＂一法三规＂的贯彻落实,动员全国人口计生系统和社会各界高度关注、积极参与人口和计划生育法制建设,     

我与《人口与计划生育》杂志的不解之缘

1996年"三八"妇女节前,单位召开女工委员会,我在办公室拿到了《人口与计划生育》杂志,看了之后就搁舍不下,内容的翔实性、丰富性、指导性深深地吸引了我。 从那以后,在我心中就认定了《人口与计划生育》杂志是指导我们人口和计生工作的刊物。的确,《人口与计划生育》杂志创刊11年来,始终能及时解读党和政府以及国家计生主管部门有关人口与计生工作的方针、政策、法规等,着力透析人口与计生领域深化改革、制度创新     

关于人口和计划生育依法行政理论研究的思考

最近,国务院下发了《全面推进依法行政实施纲要》,依法行政成为依法治国的重要组成部分和中心环节。深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进计划生育依法行政,要求我们必须认真总结分析人口与计划生育法颁布以来,在地方立法和依法行政方面取得的基本经验,研究地方立法和依法行政过程中带全局性、普遍性、规律性的问题,分析现行法律法规对今后一段时间人口和计划生育工作产生的影响,制定和修改与《人口与计划生育法》有关的配套文件,进一步完善人口和计划生育法律法规体系。为全面推进计划生育依法行政提供理论基础、执法手段和行政措施。     

实施“三点”发展方略“三化”人口计生队伍

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)对人口和计划生育队伍建设提出了具体要求:"加强人口和计划生育队伍职业化建设。完善人口和计划生育专业技术人员职称制度,探索建立人口和计划生育专业技术人员、专业工作人员职业资格证书制度,力争‘十一五’期间形成结构合理的专业技术队伍。"为人口计生队伍建设指明了正确方向。加强人口计生队伍建设,关键在于能力建设。因为,人口计生事业能否和谐发展、可持续发展,与人口计生系统是否拥有强大的人才队伍,是否做到人尽其才、才尽其用密切相关。而要加强人口计生队伍能力建设,则可实施"三点"(以提升学历层次为切入点,以打造高级人才为突破点,以推行职业化为重点)发展方略,"三化"(强化、优化、深化)人口计生队伍:     

继续贯彻实施人口与计划生育法开创人口计生工作新局面——纪念《中华人民共和国人口与计划生育法》实施五周年座谈会综述

2001年12月29日,第九届全国人大第25次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》),并于2002年9月1日起正式施行。《人口与计     

积极实践计划生育行政执法新形式

近年来,浙江省富阳市计生局积极实践依法行政新形式,规范行政执法行为,努力营造依法行政,依法管理的浓厚氛围,为人口与计划生育工作带来了全新的法制环境,有力地推动了全市人口与计划生育工作整体水平的提高。一、加强法制宣传,营造计划生育依法行政新环境营造良好的执法环境。去年,富阳市政府成立由计生、纪检、法院、公安、工商、税务等部门组成的计划生育行政执法领导小组,进一步明确相关部门的职责,同时还落实了联络员、信息互通以及重大案件专题协调等工作制度,立案查处重点、难点案件3件,其中2件已得到圆满解决,促进了各级各部门对计…     

读《人口与计划生育》有感

我是一名基层人口计生宣传工作者，也是《人口与计划生育》杂志的忠实读者。十几年来，这份杂志一直伴随着我们的工作。自2008年以来，《人口与计划生育》杂志又给人以面目一新的感觉，我们人口计生工作者越来越愿意读、喜爱看，成为我们工作中不可或缺的得力助手。     

浅析《人口与计划生育法》的依法行政原则

人口与计划生育领域孕育了20多年的第一部基本法律《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)已于2002年9月1日起施行。这是我国人口与计划生育事业发展史上一个重要的里程碑。因为它不仅首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的法律地位,明确提出国家稳定现行生育政策,体现了以人为本、以人的全面发展为中心的理念,而且它在总则中就明确作出了计划生     

建立人口与计划生育基金 实现计生奖励与社会保障对接

积极落实各项计生奖励政策，努力建立和完善计生社会保障措施，认真解决群众实行计划生育的后顾之忧，减轻实行计划生育家庭的负担，已成为新时期稳定低生育水平、转变广大群众婚育观念的重要措施和广大人民群众的迫切要求，是新时期人口与计划生育工作实现“两个转变”的必然选择。湖北省黄石市下陆区人口与计划生育局在区委、政府的大力支持下，积极筹建人口与计划生育基金，实现计生各项奖励政策与社会保障制度的对接，探索出一条计划生育综合改革的新路子。 为了满足社会主义市场经济条件下落实计生奖励政策和新时期建立计生保障制度的…