外树形象 内强素质 卫生监督工作再上新台阶——深圳市罗湖区卫生监督所提升卫生监督服务能力,为打造和谐罗湖作出新贡献

近几年来,深圳市罗湖区卫生监督所紧紧围绕"强化内部管理,规范监督行为,加大执法力度,推进依法行政"这条主线,注重外树形象与内强素质并举,通过全所干部职工的共同努力,区域卫生行政执法水平和服务质量又上新台阶。2011年,罗湖卫生监督所承办的一宗卫生行政执法案卷荣获"中国卫生监督协会2011年卫生行政处罚案卷评选     

夯实卫生监督基础 构建健康和谐城区——深圳市罗湖区卫生监督所以大运为契机，提升行政服务效能

自2010年以来，罗湖卫生监督所不断深化大部制改革，根据辖区的实际情况，紧紧围绕2011“深圳大运”卫生监督保障工作，依托“强化内部管理，规范监督行为，加大执法力度，推进依法行政”这条主线，全面落实罗湖区卫生工作会议精神，进一步提升规范卫生监督执法行为，积极推进依法行政，努力提高卫生监督服务能力，区域卫生监督工作得到稳步推进，成绩显著。     

依法治国背景下完善我国行政执法监督制度探析

行政执法监督是促进依法行政的重要手段。依法治国背景下，我国行政执法监督存在监督制度不健全、监督主体法律责任不明确、监督力量衔接不够紧凑、监督渠道不够畅通、监督环节单一等问题。为此，应采取完善监督法律制度、拓宽和畅通行政执法监督渠道、改进行政执法监督方式等措施，发挥监督主体的监督作用和监督合力，增强监督的实效性。     

行政检察与行政执法的衔接机制研究

在宪制结构中,检察机关的宪法定位及其权力配置直接制约着检察职能的发挥。我国检察机关的职能定位已实现从“一般监督”到“法律监督”的转变,但在法治实践中其却被限缩为“诉讼监督”。这一实践格局严重影响到了检察机关的宪法地位和宪制结构中的权力架构,检察机关的检察职能应当向宪法回归。随着检察制度改革的深入,检察机关的行政检察结构开始分化,逐步从行政诉讼监督向行政执法监督拓展。在此背景下,需要正视行政检察与行政执法衔接机制存在的问题,革新观念,健全行政检察与行政执法衔接工作机制,确立衔接原则,优化具体衔接制度机制,实现行政检察对行政执法的同步、全过程监督,提升依法行政水平,保障国家法治统一。     

强化内涵建设 促进和谐发展——严谨务实的沙井卫生监督所（预防保健所）

构筑生命绿色屏障 深圳市宝安区沙井卫生监督所（预防保健所）成立于2003年11月，是执行卫生法律法规及疾病预防控制任务的卫生执法机构，主要职责是组织实施辖区内的卫生监督、疾病预防控制和突发公共卫生事件处理。经过5年的建设，沙井卫生监督所（预防保健所）实现了快速的发展，截至2008年11月，宝安区沙井卫生监督所（预防保健所）有业务用房6600平方米，     

行政执法检察监督问题探讨

检察机关作为国家专门法律监督机关,在一定的范围内可以有效监督和规范行政行为,防止权力的滥用。从行政失范表现和行政执法监督现状切入论述行政执法检察监督的必要性,从实践基础、理论基础、立法基础对行政执法检察的可行性进行了研究和分析,从完善行政执法检察的立法建设、明确行政执法检察监督的界限、行政执法检察监督的程序三方面构建行政执法检察监督的体系。     

我国行政执法存在的问题及解决对策

行政执法是依法行政的核心领域，是实现行政管理目标的重要途径。行政执法状况如何，直接关系依法治国、依法行政能否实现。只有加快和完善行政立法，加强行政执法的监督，提高执法人员的素质，规范行政执法程序。才能为依法行政创造良好的外部法律环境。     

行政执法不公的成因及治理对策

行政执法不公导致的吏治腐败危害严重 ,其成因主要有 :(1)行政执法主体杂乱 ;(2 )行政执法过程失衡 ;(3)行政执法理念滞后 ;(4 )行政执法监督乏力。相应的治理对策有 :(1)规范行政执法主体 ;(2 )确保行政执法过程公正 ;(3)更新行政执法理念 ;(4 )强化行政执法监督     

试论构建行政执法监督机制

行政执法 ,是国家行政权力行使的重要组成部分。目前我国行政执法状况不能令人满意 ,主要症结之一是监督机制不健全。本文从界定行政执法监督概念、主体等问题入手 ,简析了当前行政执法监督的现状 ,然后有针对性地提出了完善行政执法监督机制的设想。主要是 :1.明确分工 ,加强协调 ,发挥行政执法监督的整体效应。 2 .改革行政执法监督体制 ,强化监督机构的监督能力。 3 .完善行政监督法制。 4.建立对行政执法监督主体的过错追究制     

创新驱动发展——深圳市坪山新区

201l到2014年，经过三年风雨历程，从小到大，从分散到集中，从模糊到清晰，从弱到强，逐步建成了职责明确、行为规范、保障到位的卫生监督执法体系，成功建立深圳市首家新区卫生监督所，其改革模式对深圳其他新区卫生监督机构的改革发展模式具有普遍借鉴和指导意义。新区成立五年来，坪山卫监传承了深圳卫生监督“公正廉洁、勤政有为、专业引领、创新跨越”的核心价值精神，建立完善医疗监管、职业卫生服务等长效监管机制，执法能力得到显著提升，执法手段不断创新和推广，监督覆盖面和执法力度不断加大，坪山新区的高速发展作出了自己的宝贵贡献。     

关于人民政协对政府行政执法活动实施监督的探讨

在我国,对政府行政执法活动的监督包括国家监督和社会监督两部分,人民政协对政府行政执法活动的监督是社会监督的一部分。因此,明确人民政协对政府行政执法活动实施监督的性质、作用和方式,对加强政协的监督作用有多方面的积极意义。     

县级卫生行政执法现状与对策

依法治国,建立社会主义法治国家是我国的治国方略和目标,依法行政是依法治国的根本。本文作者结合七年行政执法实践和理论研究,着重分析了县级卫生行政执法效率低的原因,尤其是思想观念的深层次影响,并提出相应对策,以与读者共同探讨。     

试论公安机关行政执法监督机制

公安机关行政执法监督是保证公安机关行政执法的一项重要的法律制度.在现代法治社会,建立公安机关行政执法监督机制是非常必要的.公安机关行政执法监督的基本构成要素是公安机关行政执法监督主体、监督客体和监督内容.加强对公安机关行政执法活动的监督,就要树立自觉接受监督和依法监督的观念,确保公安机关依法行政、依法办事;就要制定和完善公安机关行政执法监督的法律制度,使监督活动有章可循、有法可依;就要加强公安机关行政执法的内部监督,从源头和根本抓起,做到不断改善自身的行政执法活动;就要将一些行之有效的办法,如错案责任追究制、执法责任制、执法检查制度等,坚持不懈地抓下去,使公安机关的行政执法监督经常化、规范化和制度化,使公安机关的行政执法活动纳入法治化的轨道.     

论行政执法监督

实现行政执法中的依法行政,除了有合理健全的组织体制,精明强干的工作人员、与职能相一致的行政权力以外,还必须有健全、科学的行政执法监督系统,对行政执法监督制度予以法律上的保障。     

法德日行政执法检察监督机制对我国的启示

法、德、日三国是典型的大陆法系国家。三国都有检察机关在行政执法方面发挥着监督职能。虽然其检察监督各具特色,但却不乏相似的理念贯彻。注重监督效果,加强过程监督;保障行政监督机构的独立性;确保监督范围张弛有度等,这对我国行政执法检察监督工作具有重要的借鉴价值。     

提质增效竭力提高服务科学创新推动全面发展——深圳市龙岗区平湖卫生监督分所（预防保健所）2011年工作亮点纷呈

2011年，深圳市龙岗区平湖卫生监督分所（预防保健所）在龙岗区卫生局的正确领导和上级业务部门的悉心指导下，深入贯彻落实卫生科学发展观，紧紧围绕“保大运”、“提质增效”主题，全面提升公共卫生服务的质量，大力弘扬敢为人先、务实进取的奉献精神，克服人少、工作量大、任务艰巨等困难，     

我国基层行政执法文明建设探析

基层政权行政执法文明对提高基层政权行政执法效能至关重要,基层政权行政执法文明建设必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,从实际出发,循序渐进,统筹兼顾。要在人事、理念、技术、程序、考核、问责、监督、制度等方面采取有效举措,促进基层政权行政执法文明建设。     

行政执法赋权的现实缘起、路径评析与法治向度

行政执法赋权改革试图通过自上而下方式将数十项甚至数百项行政执法权下沉至乡镇街道,最大程度解决长期困扰基层“有权无责”与“无权有责”两项治理难题。在超大规模治理国家过程中调整中央政府与地方政府之间的关系,在宪法范围内积极促成中央政府赋予地方政府一定弹性治理空间,是推行行政执法赋权改革的宪制诉求。回应基层执法实践难题、优化行政执法试点机制、践行党政合署驱动发展,是启动行政执法赋权改革的重要原因。依托党政联合发文开启、自上而下科层驱动、多类行政职权下沉方式进行改革面临诸多挑战。从概括式权力下沉转向类型化赋权、从命令式权力下沉转向民主化赋权、从静止式权力下沉转向动态化赋权,有助于加快行政执法赋权改革的法治化进程。     

论环境行政执法与刑事司法的衔接

环境行政执法不仅能够节约刑事司法资源,而且有利于环境刑事司法的开展。环境刑事司法在相对减少环境行政执法的同时,也对其发挥着有效的监督作用。环境行政执法与刑事司法的有效衔接,对于预防和打击环境违法和犯罪行为至关重要。当前,环保立法衔接不足、证据转化存在困难、行政执法监督难以落实均阻碍着环境行政执法与刑事司法的有效衔接。为此,必须从健全刑事立法规定、健立证据转化规则、充分发挥检察监督权等方面进行完善。     

创新发展的深圳市罗湖区卫生监督所

近年来，深圳市罗湖区卫生监督所以科学发展观为指导，坚持一手抓内涵建设，提高依法行政能力和服务水平，一手抓行政执法能力建设，加大对违法违规行为的打击力度，深入践行了人民卫生卫士的中心职责，全方位的构筑起公共卫生安全防线，辖区群众的健康权益得到了有力保障。