教师资格认证制度的作用及其完善

教师资格制度是国家对教师实行的特定的职业许可制度。教师资格制度全面实施后．只有依法取得教师资格．持有教师资格证书的人员，才能在教育行政部门依法批准举办的各级各类学校和其他教育机构中从事教育教学工作。这一政策的出台对于教师队伍建设和教育事业的发展具有十分重要而深远的意义。     

山东淄博：从“马尚的事情马上办”探寻“文明密码”

<正>“小哥畅行计划”“新新向党”“小区公约”……这一个个新鲜的“有爱代名词”，来源于山东省淄博市张店区马尚街道。近年来，马尚街道聚焦解决群众服务工作中“散、漫、拖、延”等问题，创新性打造“马尚的事情马上办，群众的问题马上解”服务品牌，文明城市创建工作走出了“马尚模式”。     

群众越级上访原因种种

江苏省淮阴县纪委曾对该县去年24起群众越级上访事件进行了调查分析,认为群众越级上访之所以时有发生,既有上访者动机、心态等主观因素,也有有关部门处理信访问题的态度、方法和力度等方面的客观原因。从客观因素分析,主要是: 处理不及时,拖出来的越级访。有些乡镇和部门对群众上访思想上不重视,常常以“忙”为借口,今日答应,明日点头, 但就是拖着不处理。还有少数干部因为群众反映问题比较棘手, 处理难度大,怕惹麻烦,能躲则躲,能拖则拖,结果,小问题拖成了大问题,正常访拖成了越级访。     

“内卷化”：一个值得重视的制度创新机制

“制度创新”既是一个理论问题，更是一个实践问题。只要稍稍回顾一下最近20多年来发生的一系列变迁事件，如家庭联产承包责任制、经济特区、独立董事制度、股田制、后城市化等，我们就会较深刻地理解这一点。因此，可以说改革开放的一个基本经验就是不断推进制度的改革与发展。但是，本文提请注意的是制度创新的另一面相——“内卷化”问题。制度创新的内卷化机制应引起我们社会足够的警惕。为叙述的方便，我们有必要先就论题中的“制度创新”与“制度变迁”之间的微妙差别作一简要说明，然后切人正题。     

让社会知晓社工 行走“岭南社工宣传同”

5年来，我国社会工作获得了长足的发展，持证社会工作者从无到有，民办。机构逐步成长，政策体系渐次完善．社会工作服务在民政、司法、卫生、教育、信访等领域都有了一些实践和探索。然而，不可否认的是．专业社会工作仍处于起步阶段．社会对社工的知晓度，认同度还很低．各级党政领导对建立现代社会工作制度的紧迫性认识还很不足。这成为目前推进社会工作专业人才队伍建设工作的瓶颈。     

论中国的取保候审制度

目前假释制度（在我国相应指取保候审制度）凭借其重要的权利保障功能．对国家资源的节约，防范犯罪习性的交叉感染等优越性已为世界上许多国家所采纳。在我国取保候审制度由于建立时间较短．从内容到程序上存在着些许弊端，相继出现了取保候审权利的忽视，决定取保候审的程序不完善，宣布取保候审的机关不明确．保证金的交纳等问题，在司法实践中日益暴露出它的缺陷和不足．侵犯了当事人的权利，模糊了司法机关的职权，给诉讼工作造成了这样或那样的不便。本文从其适用条件，申请主体，保证人的责任及其追究等本体要件出发，试对适用取保候审的意义、程序、宣布取保候审的机关、续保的方式、保证金的交纳等进行论证．并针对各个问题提出了应如何完善的意见。     

低保“应退尽退”有多难

“低保制度本来是我国社会保障体系建设中的‘最后一道安全网’。现在却成了某些人无所事事甚至攀比谁‘神通广大’的资本。”“持有低保证，在住房、教育．医疗等方面都可以得到补助．减免和优惠。还能获得各级政府部门的各种慰问。所以。享受低保不是每月可以领到几百块钱那么简单。”“由于基层力量薄弱．核实家庭收入难等问题，使得低保进退机制存在局限。—旦进入低保范围，要想让这部分人退出低保非常困难。”     

城郊地区失地农民养老问题研究——以南昌市城郊地区为例

随着社会经济的发展以及城市化进程的不断加快,以高新技术开发区、工业园区、大学城和外环线等用地项目的规划修建为特征的新一轮的"圈地运动"在全国展开。在这一过程中,由于现行土地使用制度的缺陷,行政部门操作的不规范和相关社会保障制度的缺失,处于弱势地位的城市郊区失地农民在土地非农化转移的收益分配中,其权益常常受到侵害,引发的不和谐因素日益明显,其中养老问题尤其突出。如何解决这一新生的最无保障的群体的养老问题,使城郊的老年人感到"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐",为中国城镇农民养老问题提供有效参考,具有重要的理论及现实意义。     

浅析我国代表人诉讼制度

我国的代表人诉讼制度，是以共同诉讼制度为基础，并吸收了诉讼代理制度的机能，在民事诉讼过程中具有积极的意义和功能，但在管辖问题、产生方式、代表人权利等方面仍然存在诸多问题，因此完善健全我国代表人诉讼制度对于我国民事诉讼制度有积极的意义。     

秦皇岛市“八项措施”保障离退休干部政治待遇落实

秦皇岛市不断完善各项工作机制，坚持“八项制度”，全面保障离退休干部政治待遇的落实。一是坚持政治学习制度。每月指定1至2天为政治理论学习日．通过学文件、听讲座、看录像、召开座谈会等形式，组织老干部学习党的创新理论和时事政策。     

村镇银行的法学思考

我国村镇银行在发展过程中存在着目标定位、发起人资格限制、法人治理、经营环境等多方面的问题，要解决以上问题．需要从财政税收法、担保法、公司法等多个法律入手．创新出适合村镇银行的法律制度。     

为什么那么多“黑心”老板“逃跑”

在现代进行生产性服务业发展有利的起飞阶段，政府通过行政力量的大棒如此“调控”、通过不合理法律进行强制，现代生产性服务业的发展脚步最终会被拖慢。     

浅析“恋爱禁止令”

2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》正式规定了禁止令制度，该制度的产生是对我国刑罚制度的创新和有益探索，可以更好地解决过去对管制犯、缓刑犯实际执行时所存在监管乏力甚至缺位等问题。但是作为新生事物，该制度不可避免的存在一些问题，亟需设置相关机制予以解决。     

我国基层行政部门管理现状的研究

我国行政部门管理的难点在基层。基层行政部门管理途径的选择直接影响行政管理职能社会作用的发挥，体现着执政党执政能力和公共管理水平。当前基层行政管理呈现出复杂的局面。现行的基层管理机制存在着一些问题。本文分析了我国基层行政部门管理现状，提出了建立完善基层行政管理的对策和思路。     

社区医院要解决“路很近，心很远”的问题

笔者2008年在全国六个大中型城市做过有1666个样本量（中老年偏多）的问卷调查。在问及社区医疗卫生服务方面的问题时．有33．5％表示对社区医疗卫生服务设施的使用率较高。39．4％表示使用率一般，还有为数不少的人表示“不知道”社区医疗卫生设施的使用情况。可见，社区医院的制度设计和实际运行效果之间存在一定差距．从一些个案的访问结果我们也看得出居民对于社区医院未能满足其需要之感慨与遗憾。     

追问海归“中国梦”

最近，中央颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》。其中，有很多新的提法让人耳目一新，如“完善外国人永久居留权制度．吸引外籍高层次人才来华工作。加大引进国外智力工作力度，探索实行技术移民．制定国外智力资源供给、发现评价、市场准人、使用激励、绩效评估、引智成果共享等办法”。这表明中国已经开始把吸引海外人才提升到一个新的高度。     

试论劳动教养制度改革的必要性

劳动教养制度是一项具有中国特色的法律制度．其自1957年正式创立至今，在维护社会稳定，预防和减少违法犯罪和社会治安综合治理方面发挥了巨大的作用．但是随着我国社会、经济、政治和文化等各方面的变化，以及我国建设社会主义法治国家进程的加快，劳动教养制度有违法治精神和人权保障的缺陷日益明显。文中拟就从四个方面谈一谈我国劳动教养制度的缺陷，从而对劳动教养制度进行改革时可有的放矢。     

从考大学行为看“孩子”“学生”的角色顺应机制

关于中国现行高考制度的存在问题以及高考给一般考生及其家属所带来的压力等，近年来学术界和舆论界多有议论。笔者注意到“家长对子女升学前途的高期待、过于重视选拔功能的教育制度、以及与这些相关的中国人的“传统的”观念意识等等，正被一些研究者问题化。相对于这样一些关注点，笔者想要了解的则是，作为“考大学”这一社会行为的当事人。学生们究竟处于怎样一种状态之中，他们是如何在响应社会的期待并顺应制度的机制的?     

北京市老年人的经济保障

老龄问题实质上是经济保障问题。从全北京市城市总体来看，社会保险制度一直稳步推进。1997年底，参加养老保险统筹单位的有17866户，参加统筹人数为263．3万，统筹覆盖面为82．4％。1998年统筹覆盖面继续扩大到了95％。社会保险扩面征收工作取得了显著的成效，     

我国医疗救助制度存在的问题及对策

我国医疗救助制度从制定以来，在实施的过程中存在救助资金不足、救助方式不完善、与其他社会医疗保障制度衔接不畅以及其社会属性不明显等方面的问题，对此提出拓宽医疗救助资金来源、实现“三位一体”的医疗救助方式、重视贫困边缘人群等对策建议，以期望医疗救助制度能更好的惠及更多的贫困人群．