余姚：帮扶农村空巢老人办法多

随着农村社会经济发展，人民生活水平提高，居住条件改善和生活方式的转变，特别是伴随工业化、城镇化过程中徒村青壮年人口的大量迁移外出，以及农村独生子女家庭夫妇相继进入老年，农村老年空巢家庭增长速度加快。目前，浙江余姚市农村空巢老人已有近5万人，占农村老年人口的40％左右。这些老人普遍存在“经济压力大、照料服务缺、精神慰藉少”等诸多问题。     

加速建立农村老年保障安全网

2004年我国60岁及以上老年人口已达1．42亿，约占人口总数的11％，预计到2010年将达1．6亿，约占人12总数的12％，2015年将突破2亿，到2044年前后甚至将高达4亿。人口老龄化问题呈现出前所未有的紧迫性、复杂性和艰巨性。农村老年人口规模大，老龄化程度高于城市。据2000年人口普查，全国60岁以上人口中，居住在农村的老年入占65．83％。农村60岁以上老年人口占农村总人口的10．92％，人口老龄化比例高出城市1．24个百分点。农村经济基础差，农村老年人容易陷入贫困，农村养老的挑战更为严峻。但是，长期以来，人们对城镇老年人的社会保障研究较多，而农村的问题却重视不够。     

农村养老保障存在的问题及其解决对策

进入20世纪90年代以后，我国人口老龄化开始加剧，目前我国已有老年人口1．43亿，到2025年，这一人数将接近3亿。那时，社会平均每5个人中就有一个是老年人，而这些老年人口当中将近70％的老年人居住在农村，由于农村生活条件与城市相比较差，加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村养老保障现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。     

发挥职能作用 大力推进老龄工作

一、基本情况。山东是人口大省，也是老龄化发展比较快的省份。1994年老年人口比例超过10％，进入人口“老年型”，目前60岁以上老年人1193万人，占全省总人口的13％，其中65岁以上老年人口846万，占全省总人口的9．22％。     

安徽省社区老年人的生活状况与思考

安徽省实行计划生育政策以来，人口出生率大幅度下降，少年人口比例降低，人口平均寿命提高，人口结构发生了变化。据省统计局统计资料显示，1998年65岁及以上的人口占总人口的比例（老年系数）为7．02％，老年人口近432万人，进入老年型的省份。“五普”数据显示，     

将遗属保险引入社会保障制度

女性是老年人口中的多数，尤其在高龄阶段。2000年，全国60岁以上人口中，男性人口为6338万，女性人口达到6660万，性别比为95．17；80岁以上人口中，男性为455万，女性为744万，性别比达61．16。老年问题，在很大程度上是老年妇女问题。从社会性别视角看，老年妇女的经济自立程度普遍较低，处于弱势地位。在二元经济的社会环境下，城乡老年妇女的差异显著。目前，我国的社会保障制度基本上只在城市中建立。另一方面，城市老年人口的经济收入水平虽然较农村高，但是，城市的消费水平也较农村高。一旦失去收入保障，城市老年妇女面临的问题将更加突出。因此，本文聚焦城市老年妇女的经济保障问题。     

签订《赡养协议书》是推进农村居家养老的有效形式

大同市位于山西省最北部。全市辖7县4区，99个乡镇、38个街道办事处，1966个行政村、299个居委会。所辖11个县区中，有9个是农业县区。全市60岁以上老年人口已达36万人，占人口总数的11．7％，其中农村老年人口27．2万人，占老年人口总数76％。     

敬老掀高潮 借力促发展——访山东省老龄办主任张雪燕

记者：请您简单介绍一下山东省老龄化的形势和突出特点。 张雪燕：2009年底，我省老年人已达1381．86万，占全省人口总数的14．59％。其中，农村老年人口占老年人口总数的59．38％，城镇老年人口占老年人口总数的40．62％。我省人口老龄化的主要特点有：一是发展速度快。2009年，     

山东省农村社会养老保障研究

山东省是典型的农业大省,农村人口占相当大的比重。随着人们生活水平日益提高,医疗卫生条件不断完善,农村老年人口不断增加,与此同时,传统家庭养老的功能在不断减退,社会养老保障制度还不完善,这必将成为制约山东省未来经济社会发展的绊脚石。本文对山东省农村社会养老问题进行了深入的研究,对山东省农村社会养老保障的完善提出了针对性的建议。     

山东农民老有所养不是梦

据山东省人口老龄化战略研究，2020年，山东省农村老年人口总量将由2008年的794．07万人上升到1316．18万人，占农村总人口比重由16．09％上升到30．45％，年均增长43．51万人。相对于城市老年人，农村老年人的养老问题将会更为严峻。如何让占老年人口大多数的农村老年人老有所养，已经刻不容缓地摆在了山东各级党委、政府的面前。     

应对农村老龄化需加强顶层设计

近来，“延迟退休年龄”的争论在社会上引发多方关注。但人们关注的最多的还是日益严重的城市人口老龄化。其实，相对于城市，我国农村人口的老龄化形势已经相当严峻。2010年第六次全国人口普查显示，中国60岁及以上老年人口达1．78亿，占总人口的15．26％，其中60％是农村老年人。农村劳动力的老龄化已经带来“老人农业”等不可忽视的社会经济问题。     

我国老年慢性病现状及发展趋势

我国是世界上人口最多的国家，同时也是老年人口最多均国家。人口老龄化发展速度之快。老年人口规模之大，在世界人口发展史上也是空前的。人口老龄化不仅仅是老年人口迅速增加的问题，更重要的是人口老龄化过程中的高龄化问题。高龄老人的快速增长，将产生老年人口总体健康水平下降。老年慢性非传染性疾病①的增加，需要家庭和社会照料的老人大量增加。     

现行模式下中国农村老年人口养老问题及其对策

随着农村人口老龄化的加剧,中国农村老年人口的养老问题日益突出。健全的农村养老体系由自养层次和公共层次构成,个人、家庭、集体和国家都在其中各尽所能。但在现实条件下农村养老体系的每个层次都存在缺陷,其原因既包括老年人口的疾病风险等内部原因,也包括土地保障功能下降等外部原因。本文在对问题与原因进行分析的基础上,提出了解决措施——实行"土地换保障"的集中养老模式,并对这一模式的发展过程和运行模式提出了构想。     

浙江“老协”：创新老年社会管理的抓手——“老协”：农村老人的第二家园

根据第六次全国人口普查数据,我国居住在乡村的人口占总人口的50．32％,农村居民为6．74亿人,按“我国农村老龄问题研究”课题组陈昱阳的报告“我国农村老年人口规模是城市的1．69倍,农村老年人口比重已超过18．3％”计算,目前我国农村地区60岁以上老年人口为1．23亿人,占全国1．77亿老龄人口的近七成。可以说,占全国老龄人口近七成的农村老年人生活质量如何、能否颐养天年,不仅关系到农村每个家庭的和谐,更影响到社会主义新农村建设的进展,影响到农村经济社会和谐发展。是检验我国老龄事业发展的试金石。     

我国农村老年人生活自理能力问题突出

农村老年人生活自理能力问题突出 我国已进入老龄化社会，目前全国60岁及以上的老年人口已经达到1．53亿，占我国总人口的11％，为亚洲老年人口的一半。2005年，我国80岁及以上的高龄老年人约有1600万人，占全部老年人口的11%，而到本世纪中叶将接近1亿人，高龄老年人占全部老年人比例将达到22％。随着我国人口老龄化的持续发展和老年人口的日益高龄化，老年人的生活自理及长期照料问题正变得越来越突出。     

运城市农村养老问题调查

山西省运城市已进入老龄社会，而且跟全国其他地方的趋势一样，老龄人口增加较快，老龄问题进一步加剧，尤其在农村，老年问题呈现出一些新的趋势。为了更好地了解农村老年人生活现状，为市委、市政府解决老龄问题提供依据，运城市老龄委近期对运城市农村老年人状况作了全面的调研。     

完善养老服务体系建设需重心下移——山东省养老服务情况调研

老年人的生活空间主要在社区，老龄工作应坚持重心下移，抓基层。打基础，引导人、财、物向基层倾斜，向农村倾斜 近10年来，山东省老年人口年均增长3．1％，不仅远远高于人口自然增长率，也高于全国老年人口年均增长率。城乡老龄化倒置明显，农村老龄化程度高于城镇。对此，山东省积极推动养老服务体系建设，特别是加强钏‘对农村失能半失能老人和空巢、留守老人的养老服务，政府努力承担更多的社会责任，公共财政给予更多的倾斜。     

启动河北省农村消费市场的对策研究

我国农村拥有9亿农民,占全国人口的70％,其市场潜力之大令人瞩目。河北省是一个重要的农业大省,农业人口约占全省人口总数的80％,高于全国农业人口的比重。文章围绕当前经济形势下河北省农村消费需求的现状、影响因素以及发展潜力展开研究,深入分析制约河北省农村消费市场发展的原因,探析启动河北农村消费市场的途径。     

东台市农村老年人权益保障情况的调查与思考

东台市现有23个镇、450个村（居），总面积2192平方公里，耕地面积161．6万亩，总人口116万人；其中乡村人口82万人，占总人口的70．6％。60岁以上老年人口20万人，占总人口的17．19％，预计到2030年将上升到36．5万人，老年系数上升19个百分点。老年人口中有80％分布在农村，其中80岁以上高龄老人占10％以上。面对农村人口老龄化和高龄化的严峻形势，老年人的权益保障已成为各级党政组织重视和全社会关注的重要问题，并已采取积极有效的措施，逐步使农村老年人的生活质量和权益保障与全面实现小康社会同步提高和发展。     

呼叫服务网络今年将覆盖河北省

河北省是一个老年人口大省,“十一五”期间,全省老年人口从2005年底的781万人（占河北省总人口的11．4％）增长到2009年底的989万人（占河北省总人口的14％）,4年间增加了218万人。