“双到”对扶贫开发工作的四维创新

扶贫开发工作关系和谐社会的构建、科学发展观的落实以及中国特色社会主义的建设。广东实施扶贫开发＂规划到户、责任到人＂工作以来,已初显成效。究其原因在于创新。实施＂双到＂工作是结合当前形势与广东实际,对扶贫开发工作的一种理论与实践上的探索与创新。创新呈四个维度：内涵的拓展、意义的提升、体制的优化、机制的活化。     

带着感情播种爱心 带着责任干出实效——深圳市地方税务局赴湛江徐闻县对口帮扶掠影

按照广东省和深圳市扶贫开发＂规划到户、责任到人＂的工作部署,地税局自2009年下半年开始负责对口帮扶湛江徐闻县新寮镇南湾、八一、港六三个贫困村和406户贫困户。两年来,地税局＂双到＂扶贫工作在市局党组的直接领导下,按照＂一年谋开局、两年上台阶、三年出成效＂的扶贫工作思路,紧紧围绕贫困村、     

农村科技扶贫开发与创新路径：重庆例证

依靠科技进步,变＂输血式＂救济扶贫为＂造血式＂开发式扶贫,有助于切实解决欠发达地区的贫困问题。重庆市石柱县将扶贫开发与产业发展紧密结合,将科学技术引入特色产业开发过程,遵循开发式扶贫的内在规律,创造了农村扶贫开发的＂石柱实践＂,服务＂三农＂和促进统筹城乡发展提供了有益启示。完善和推广＂石柱实践＂,要进一步强化对扶贫开发中科技作用的认识,持续不断地抓好对农民培训教育工程,不断调动当地人力资源参与开发促进发展,建立健全农业社会化服务体系。     

对贵州农村扶贫工作的分析与思考

贵州扶贫战略经历了从传统的救济式扶贫到现代的开发式扶贫的历史性变迁,取得了巨大成就.但扶贫开发工作在政策瞄准机制、扶贫开发投入、扶贫效益、扶贫开发管理模式等方面存在一定问题.加强扶贫工作,必须调整扶贫政策,创新扶贫机制和方法.     

扶贫开发的新情况、新特点及对策

扶贫开发是一项长期性的战略任务,是贯穿社会主义初级阶段的一项重要战略措施。面向新世纪,党中央作出了实施西部大开发的重大战略决策,在这新机遇面前,扶贫开发面临着许多新情况,出现了许多新特点,这就要求我们必须采取新的对策,百折不挠,真抓实干,开创扶贫工作新局面。     

广东贫困村的现状与分析

2009年广东开创性地实施扶贫开发"规划到户、责任到人"工作,通过设立"广东扶贫济困日"、产业扶贫、劳务扶贫、智力扶贫等探索实践,3409个贫困村的扶贫开发工作取得显著成效。但同时也凸显了主体参与性不强、空心化现象等问题。建议通过加强村级组织建设、优化产业结构、建立长效机制等促进广东贫困村的扶贫开发工作。     

我国残疾人扶贫开发的进程及经验探讨

从20世纪90年代初开始,我国在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的残疾人扶贫开发工作。回顾残疾人扶贫开发的历史进程,介绍不同时期残疾人扶贫开发采取的措施,总结残疾人扶贫开发的基本经验,对于做好新世纪新阶段残疾人扶贫开发工作具有重大的指导作用。一、残疾人扶贫开发的历史进程1.全面展开阶段(1991～1997年)。在这一时期,我国政府开始把残疾人扶贫开发工作纳入国家整体扶贫开发计划和残疾人事业发展规划之中,通过实行按比例分散安置残疾人劳动就业政策、设立康复扶贫贷款扶持农村贫困残疾人解决温饱问题、在国定贫困县以外的贫…     

扶贫攻坚战中应处理好的几个关系

扶贫攻坚战中应处理好的几个关系郑宝华伴随着＂九五＂的到来，扶贫工作进入了攻坚阶段，这不仅是历史赋于我们这个时代的一场硬仗，也是社会经济总体协调发展的要求。高严书记在云南省扶贫开发工作会议上的讲话中指出：＂打好扶贫攻坚战是实现现代化建设第二步战略目标的...     

宁夏扶贫开发资金使用效益及管理探析(1983～2003年)

宁夏是我国西北经济社会发展比较落后的省份,宁夏南部山区有8个县(区)是国家扶贫重点县。宁夏的扶贫开发历时20余年,国家投入资金60多亿元,如今的宁夏南部山区经济社会面貌已发生了很大变化,农民的收入水平逐年提高,宁夏扶贫开发成效得到了国内外有关专家学者的高度关注和赞誉,其扶贫方式的变化在国内具有典型意义,尤其是资金使用方式随扶贫不同阶段目标而调整,适应了当地经济社会发展的实际,为实现扶贫开发的阶段性目标作出了积极努力。文章分析了宁夏扶贫开发资金使用的阶段性特征和效益,归纳了扶贫资金使用管理的特点,指出了资金使用管理中存在的突出问题,并提出了有针对性、可操作性的建议和措施,以期为宁夏乃至全国扶贫开发资金使用提供参考。     

新阶段扶贫开发对社会性别的关注——来自贵州的实践

社会性别已经成为发展领域中必须考虑的重要指标,是近20年来在反贫困中较为强调的一种干预视角.通过贵州在新阶段扶贫开发实践中,对社会性别给予关注的分析,旨在强调尊重差异、考虑男女不同需求是减贫工作的出发点,在下一阶段的扶贫战略中需要有性别敏感的干预计划.     

我国扶贫项目监测与评估的缺失与对策——基于泰国村庄基金的思考

扶贫开发是坚持以人为本科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。我国的扶贫开发工作取得了显著的成效,但也存在着突出的问题。泰国村庄基金是一个成功的扶贫项目,"它山之石,可以攻玉"。     

青海省扶贫开发思路、目标及对策

由于自然条件恶劣,生态环境脆弱,劳动生产力以及文化科技素质较低,青海一直是全国扶贫范围广、程度深、类型典型、扶持难度较大的一个贫困区域。本文通过对"十二五"时期青海扶贫开发形势的分析和判断,设计了"十二五"时期扶贫开发总体思路、原则、目标以及区域重点任务,提出了青海"十二五"时期扶贫开发工作的对策建议。     

新形势下民族地区反贫困问题——四川省"三州"地区的调研报告

尽管国家"八七"扶贫攻坚计划已基本完成,10年农村扶贫开发纲要业已取得阶段性成果,但四川省"三州"地区的贫困状况依然十分严峻.调研中我们发现,国家扶贫政策不合理、扶贫资金投入不足是主因.全面推进"三州"反贫困进程是稳藏安康、促进社会主义和谐社会建设的重大举措.建议国家调整扶贫标准和工程定额,将"三州"作为独立扶贫单元,享受国家扶贫开发重点县政策.     

文化扶贫的发展过程和历史价值

通过文化扶贫提高人的自身素质,从而实现脱贫致富。安徽省从试验点到全省推广,经过几年实践证明,文化扶贫是一种有效的扶贫开发方式,也是农村精神文明建设的有效形式。     

“加强农村法治建设”笔谈之三 扶贫开发基本问题的立法建议

中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》(以下简称《纲要》)第四十七条要求加快扶贫立法,使扶贫工作尽快走上法制化轨道。中共中央、国务院2015年一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》第三十条中再次要求加快扶贫开发立法。这表明扶贫开发立法已迫在眉睫1。中国三十多年的扶贫开发取得了举世瞩目的成就,积累了丰富的经验和教训,需要以法律的形式加以固定和提升。未来的扶贫开发任务依然任务重时间长投入大作为中国政府和社会     

广西扶贫攻坚要处理好的几个关系

广西的扶贫开发事业已进入扶贫攻坚阶段，打好广西扶贫攻坚战，需要处理好几个关系：一是经济发展与资源开发、环境保护的关系；二是扶贫与扶志的关系；三是发展工业与发展农业的关系     

区域扶贫开发实践透视——基于东、中、西部的对比分析

当前我国扶贫开发实践在区域间具有不同特点,创立了不同的区域扶贫开发模式,包括东部地区的山海协作模式、中部地区的整村推进模式和西部地区的国际合作模式等.检视我国扶贫开发工作,应从扶贫开发规律出发,注重区域的协调发展,这种区域协调具有三重内涵:第一,宏观层面的东、中、西部间协调;第二,中观层面以省界为标尺的行政区域内协调;第三,微观层面贫困人群连片集中的地理区域内协调.     

精准扶贫政策的实施困局与创新路径——基于精准扶贫正反案例的分析

精准扶贫是新时期我国扶贫开发战略的重大转折。十八大以来,在党中央的领导下,我国农村扶贫工作取得了突破性进展。但在政策实施过程中仍然存在诸多困局。本文基于全国各地的精准扶贫正反案例,对我国现阶段精准扶贫政策的推演模式进行横向归纳;从精准识别、精准落实、精准管理和精准考核的角度,对我国精准扶贫政策的实施困局进行纵向分析;并据此提出相应的创新路径。     

欠发达地区贫困人群致贫因素的调查与分析——以乳源瑶族自治县为考察对象

消除贫困,全面建成小康社会,是社会主义的本质要求。广东扶贫"双到"取得了骄人的成绩,然而,还有一部分贫困地区的贫困人群没有脱贫,这些都是难啃的"硬骨头"。我们认为,要除穷"根",必须摸清致贫真"病因",从乳源瑶族自治县的实地调查来看,既有区位先天性不足的制约,也有贫困文化的影响,既有不可预测的风险,也有扶贫模式本身的缺欠。在新一轮扶贫开发中,我们要以创新思维分析新情况、新问题,进一步解放思想,开拓思路,创新机制,有效整合和配置扶贫资源,综合运用政策、产业、文化、城镇化、生态等举措,共同破解扶贫难题,从而实现扶贫开发新目标。     

金融支持大兴安岭南麓连片特困区的状况及建议

随着金融支持大兴安岭南麓连片特困区工作的深入开展,片区经济增长加快,金融生态环境不断改善,生活水平逐步提高,但还存在一些问题亟待解决。应进一步完善扶贫开发工作协调机制、实施差异化扶持政策、加强片区金融生态环境建设、加大金融产品和服务方式的创新力度,改善片区生产生活条件,增加贫困群众收入,做好金融支持扶贫开发工作。