我国政府统计与企业统计改革研究

我国政府统计与企业统计改革研究●华南农业大学李富海●本文就我国政府统计与企业统计改革的现状与问题、方向与目标和深化改革的措施作些研究探讨。一、统计改革的理论依据（略）二、统计改革的现状与问题（一）政府统计改革的现状与问题１、现状随着我国改革开放的深入...     

从政府统计改革目标看企业统计改革的方向

众所周知,企业统计是政府统计的源头和基础,两者间这种唇齿相依的关系决定了一方的改革必然会影响并决定另一方的改革方向。本文试图从政府统计改革的目标来讨论一下企业统计改革的方向。一、政府统计改革的目标经过多年的改革和探索,目前我国政府统计系统的改革目标已基本明朗,这就是“争取到本世纪末或者更长一些时间,初步建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济发展需要的新统计体系”。具体说,这一新统计体系至少要达到以下七个目标：一是从统计职能上看,就是要把统计部门真正建设成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的…     

集思广益 献计献策——“统计改革与发展”笔谈会——要树立政府统计信息的权威

 摘　　要:本刊2007年第7期刊出《“统计改革与发展”笔谈会征稿启事》后，陆续收到了多篇来稿，来自统计系统、统计教研领域以及关心统计事业发展的有识之士对政府统计的发展思路、统计管理体制、统计制度方法以及基层统计工作等方面的改革与发展提出了宝贵的建议和见解，言辞恳切、意见中肯，饱含着作者对统计改革深深的关切与深邃的思考。有的作者旁征博引，介绍国际上的有益经验，旨在促进我国政府统计与国际通行做法接轨；有的作者勤于钻研，总结先进的制度方法，为提高统计数据质量建言；也有的作者立足本职，针对实践中出现的问题，提出切实可行的对策等等。编者从中精选了20多篇具有一定代表性的文章，进行适当删改后集结成文在本期刊出，以期为我国统计改革提供一些借鉴与参考，意在促进社会主义统计事业长足发展，推动政府统计工作的改革，更好地服务于构建和谐社会的大局。     

政府统计科研工作改革的思考

一、政府统计改革的先导—一政府统计科研改革应该肯定,在社会主义市场经济运行新体制中,政府统计将发挥更大的作用。因为在新体制中,政府对宏观经济的调控由直接转为间接,调控难度更高,调控方式更复杂,从而使得宏观调控措施的制定、实施、跟踪与监测,较之于旧体制将更加依赖与统计,当然,同时也对统计提出了更高的要求。但是,面对如此珍贵的机遇和严峻的挑战,政府统计部门却似乎显得力不从心,无所适从。在希望和现实的巨大反差之间,不少统计理论工作者和实际工作者提出:改革需要统计,统计更需要改革。问题是,当前统计改革的发展同全国其它方面     

《认识与行动》——四川统计改革探索

近日，由四川省统计局局长胡安荣主编的《认识与行动——四川统计改革探索》一书将由中国统计出版社出版发行。该书在搜集汇总全国统计改革优秀论文的基础上，结合四川统计改革实践，分类整理出四部分：统计工作面临的问题、统计的新观念、统计改革路径以及四川统计改革实践。     

我国政府财政统计核算的记录基础及虚拟计算操作的改革研究

本文突破了我国当前政府财政统计核算工作显著落后于国际标准的现状。根据《2001GFS》的相关建议,对我国政府财政统计核算的记录基础的改革路径进行了研究,详细阐述了由权责发生制改革带来的虚拟计算的内容,并制定了相应的操作方法。对于我国政府财政统计核算的理论研究和实践工作都具有重大的指导意义。但本文的研究尚处于初级阶段,未形成一套完整的操作体系,具体操作方法有待经基层工作检验并改进。     

论我国政府统计改革的目标及对策

当前,我国政府统计如何适应市场经济发展的需要,也就是如何进一步深化其改革,是统计理论和实践工作者亟待解决的问题。笔者认为,有必要重新审视我国政府统计改革的目标及对策。     

中国国库统计改革

国库统计是政府对国民经济进行宏观管理，特别是制定相互协调的财政政策和货币金融政策的基本依据。近年来，随着人民银行体制与财政体制改革的深化，国库改革问题开始受到学术界与实际部门的重视，国库统计改革也相应被关注。而对中国国库统计问题的思考，必须置于转轨经济制度变革的背景下进行。从这个意义上讲，厘清国库统计制度的变迁，准确把握所面临的新的挑战，冷静审视国库统计的地位，并进一步明确国库统计改革的基本取向就显得非常迫切而且十分重要。     

浅谈新形势下基层政府统计的改革出路

一、深化统计改革,减轻基层统计机构的负担 基层政府统计机构既是统计工作的组织者,又是统计工作的直接调查者,特别是对统计数据质量而言,基层政府统计机构是严把统计数据质量的重要关口,县市级政府统计数据质量直接影响到整个统计体系的数据质量和工作声誉.要切实深化统计改革,减轻基层统计机构的负担、提高工作质量和效率:     

我国政府统计调查体系改革研究述评

我国政府统计调查体系改革是统计学界近年来研究的热点问题之一,专家学者们从不同视角对政府统计调查体系改革进行了深入研究,取得许多研究成果。文章从统计调查组织体系、统计调查制度体系和统计调查方法体系等方面对研究文献进行了综述和简要评述。     

对企业统计改革的几点思考

企业在市场竞争中谋求生存与发展,离不开统计信息的支持。我国企业的统计工作,不仅仅是政府宏观统计的基础,更是企业开发市场信息资源的一个重要渠道。1998年国家统计局出台的改革工业统计报表制度方案奠定了企业统计改革的基础。在市场经济环境中,企业统计如何进一步改革显得尤为重要。 一、企业统计改革势在必行 市场经济条件下的企业统计应该是以企业为核心,以市场为依托,以企业发展为目标的企业管理活动的一个有机组成部分。而我国目前企业统计还远不适应市场经济下企业对统计的要求,主要表现在: 1、“报表型”统计工作状态还没有根本改变 市场经济环境复杂多变,促使信息需求呈几何级数增长,统计报表数量日益增多,企业的统计工作不     

深化统计改革与统计效益机制的建立

深化统计改革与统计效益机制的建立西南财大李隆章一、要实现统计的产业化，商品化，必须建立统计效益机制。我国的统计改革正在进行以调查方法的改革为突破口，从而带动整个统计改革的开展。１９９３年厦门会议上提出统计工作要实现四化，特别是其中的产业化、商品化与统...     

当前政府统计改革的困惑与选择

一、当前政府统计改革的困惑统计需要改革,是由于目前众所周知的原因:统计工作滞后,无法准确地监测和反映市场经济条件下复杂的社会现象;统计机构笨重,运作起来既不轻便,也不灵活;统计意识陈旧,无法跟上社会的需要;统计效益太低,不能完全行使监督政府行为和经济运行的职能……所有这些问题,都要求我们必须对统计进行改革.政府统计作为整个统计体系中的主体,同样不可避免地带有以上种种弊端而亟需改革.然而,面对市场经济的挑战,我们的统计改革却不乏令人困惑之处,表现为:     

改革统计管理体制 实行“在地统计”制度

随着市场机制的进一步完善和政府机构改革的不断深入，特别是县（市）、乡镇二级政府机构改革的实施，给我们统计工作带来了新的挑战。过去统计部门主要依靠各经济主管部门来布置和汇总统计报表，而现在已成为历史。我们必须在思想上和观念上坚持与时俱进、创新求实，以改革为前提，提出新的统计方法适应当前正在不断变化的新的统计环境。一县（市）、乡镇二级统计管理体制的现状（一）县（市）统计管理体制１、原属市级各经济主管部门投资和管理的国有企事业单位、城镇集体企事业单位及其联营、中外合资等企业，原来统一都由各经济主管部门…     

企业统计改革应向纵深突破

随着我国社会主义市场经济体制的确立，经济市场化程度的不断提高，作为企业管理重要手段的统计工作已受到市场经济的强烈冲击，有的方面已不能适应市场经济的要求，改革势在必行。自80年代中后期以来，我国企业统计工作在国家有关部门的指导下曾进行过一系列改革，但这些改革主要集中在统计指标体系及其口径范围的调整上，远没有改变企业统计了作对市场经济发展的滞后状况，导致企业统计工作不能充分发挥其职能、有效地为企业管理服务。因此，企业统计改革须深入持久进行下去，并力求在认识、内容和运作L有所突破；一、对企业统计工作认识…     

对政府统计改革和发展几个问题的思考

在改革与创新的背景下，政府统计存在的问题和面临的挑战不容回避，必须对政府统计改革方向和发展道路进行全面思考和重新选择，才能满足政府管理、经济决策及社会公众的需要。     

试论企业统计改革的目标与途径

(一)在深化企业改革过程中,企业统计改革已严重滞后,而由传统模式所形成的现行统计的弱点和不适应性也因此越来越困扰着企业统计自身的发展。1.1 统计职能与企业目标的日趋分离,是现行企业统计的一大弱点。在计划经济体制下,我国企业是政府的“附属”,它的任务是执行各级政府层层下达的计划。与此相适应的企业统计则是政府统计和部门统计的一个基本报告单位,其职能是由下而上     

从政府统计机构现行的职能配置看我国政府统计体制的改革

政府统计是一个国家统计体系的主体部分。政府统计体制必须与国家的政治体制、经济体制相适应,才能充分发挥其职能作用。当前,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,过去的计划经济体制下建立起来的政府统计体制存在的问题已明显地暴露出来。改革现行的政府统计体制,实现体制创新,已成为发展统计事业的迫切要求。本文试从政府统计机构现行的职能配置及其存在问题进行分析,对我国政府统计体制改革的方向作初步的探讨。     

浅谈企业统计改革

现代企业既是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体，又是市场竞争的主体。企业要在激烈的市场竞争中谋生存、求发展，自然离不开信息的支持。掌握信息的多少已成为决定企业兴衰成败的一个重要条件。在我国，企业开发市场信息资源的一个重要渠道，便是企业的统计工作。因此，必须加强企业统计改革力度，使企业统计改革跟上科学技术与经济体制发展变化的步伐。一、我国企业统计工作的现状我国的企业统计工作是在计划经济体制下，为适应国家统计制度和统计调查方法的要求建立起来的。改革开放以来，特别是在计划经济向市场经济的…     

以农业普查为契机深化农业和农村统计制度方法改革

一、深化农业和农村制度方法改革的必嘉性我国7O年代末开始的经济体制改革，促进了农村社会生产力的蓬勃发展。为适应形势发展的需要，政府统计部门拓宽视野．对农业和农村统计工作进行了两次重大的改革。一是将统计范围由单纯农业扩大到农业和农村，二是将粮食产量和农民收支情况采用抽样调查进行调查。这两次改革中，尽管都进行了相应的农业和农村统计制度方法改革，但仍存在一些遗留的问题。第一．农村统计范围不够明确；第二，统计调查手段仍采用层层落实、逐级汇总上报的模式；第三，抽样调查局限于粮食产量和农民收支情况调查，而农…