我国民生型政府构建的路径研究

我国民生型政府的构建是一项系统、复杂的社会工程。只有营造我国"以民为本"的行政文化氛围,推进以"民生为重心"的政府职能转变,推进制度改革与创新,优化我国"以民为本"的政府运行机制,民生型政府的构建才能有步骤、有计划地积极稳健地推进。     

对海南特区"小政府、大社会"的质疑--兼论海南特区的基本经验及教训

海南建省办特区最基本的经验是建立了社会主义市场经济基本框架;"小政府、大社会"不是海南特区的基本经验,因为市场经济对政府的要求难以用"小"来概括,"小政府、大社会"不能体现"三个代表"的要求,从实际情况看,海南特区政府并不"小".海南特区要消除"房地产泡沫"的负面影响,摆脱经济低迷的状况,就应制定依山靠海,发展"两通"和建立以三大支柱产业为主体的产业结构的经济发展战略.要实现发展战略,应正确确定海南特区政府的角色地位,规范政府行为,营造良好的市场环境,辩证地认识市场经济条件下的政府行为及作用.     

论法治政府建设的理念与任务

法治政府建设是贯彻依法治国基本方略、推进社会主义政治文明的重要内容。法治政府的基本特征是权力有限的政府、公开透明的政府、注重服务的政府、讲求诚信的政府、权责一致的政府;建设法治政府应该具有"主权在民"的理念、"职权法定"的理念、"监督用权"的理念、"程序合法"的理念;结合我国目前的实际情况和国家推进依法治国的目标和要求,法治政府的建设应该着力提高国家行政立法质量、促进政府职能转变、实行依法科学民主决策、严格公正文明执法、化解社会矛盾纠纷、加强对权力运行的监督、推进政务公开、落实问责制度、营造良好的社会法治环境、加强法治政府建设的组织领导。     

信用:构建和谐社会的道德基础

"诚信友爱"是构建社会主义和谐社会的重要目标,也是推进和实现社会和谐的必然要求和客观条件。然而,当前在我国却存在信用不足的现象,其原因在于社会转型期人们的道德困惑、产权制度存在缺陷、行政改革不到位和历史文化传统的负面影响。要提升信用水平,应建立信用制度和加强产权保护,建设法治政府和信用政府,大力营造"信用文化"。     

浅析大众传媒对科学传播的作用——以媒介对“神七”飞天的报道为例

大众传媒是科学与受众、政府、世界之间的桥梁,是科学传播的主要手段,大众传媒的特征决定了科学传播的特征。在"神七"飞天的大量媒体报道中,大众传媒不仅起到信息把关作用,而且具有科学的权威性和渗透性,营造了良好的崇尚科学、探寻科学的氛围。     

论依法治市

依法治市，营造一方平安和繁荣的环境，是“依法治国”的重要组成部分。文章阐述了营造规范的法制环境、建立“责任政府”和“诚信政府”的重要性，对维护司法公正、杜绝司法腐败、防止司法权力的滥用和扩大、完善制约机制进行了分析，提出了提高政府依法行政能力的若干建议。     

基于PDCA模型的政府战略采购能力提升研究

政府购买公共服务是转变政府职能、让市场起决定性资源配置作用的重要手段,也是改进国家治理的重要途径。推行政府购买公共服务改革的最终目标是改善公共服务的提供绩效,但能否实现这样的目标,受到诸多因素的影响。早期的研究认为,影响政府购买公共服务绩效的主要因素在于所有权的改变和竞争的引入,而近年来不少研究认为"政府能力建设"是提高政府购买公共服务绩效的重要影响因素之一。基于管理学的PDCA模型,政府需具备"战略采购能力",这对当前我国政府购买公共服务改革提出了挑战,也带来了机遇,更在某种程度上决定着政府购买公共服务绩效水平。未来,在政府购买公共服务改革过程中,要围绕"政府战略采购能力建设",着重提高政府预算编制的科学性,营造更广泛的竞争机制,增强精明合同管理能力,加强对项目的绩效评估和监督,加大政府购买公共服务标准化改革力度。     

韩国社区营造中的政府参与及其启示研究

政府在社区治理中的角色定位十分重要，它关系着社区的健康发展。韩国各地方政府在社区营造中通过完善顶层设计、构建社区营造专项预算体系、组织社区活动，有效推动了社区营造事业的发展。探讨韩国社区营造中的政府角色，对我国社区治理具有现实借鉴意义。在具有强政府传统的中国，其社区治理现代化进程中，政府作用仍然不容小觑，政府在顶层设计、法律法规完善、资金投入以及重要活动开展等方面应该更加积极有为，发挥更大的引领作用。     

乡土记忆与村落非物质文化遗产保护路径研究——基于湖北巴东堂戏的思考

村落非物质文化遗产贴近其原生社区的生活常识,承载村落记忆和文化共识,内含民族文化基因。本文基于"乡土记忆—社区营造"的研究框架,以湖北巴东堂戏保护为例,采用口述史的方法探索非物质文化传承困境和保护机制的创新,认为应通过乡土社区营造,实现地方经济发展与文化繁荣的并进,保护非物质文化遗产生长的地域空间,构建政府、学界、企业、新闻媒体和村落居民五位一体的非物质文化遗产保护和乡村文化建设网络,变"碎片化的补救保护"为"区域整体保护"和"融入人们日常生活的传承"。     

“社会企业”与“食物银行”:澳门特区的社会管理创新刍议

伴随着经济的飞速发展,社会管理体制绝不能产生任何滞后。随着经济社会各领域发生深刻地变化,由政府高度主导的社会管理模式亦需要与时俱进地创新。作为国家特别行政区之一的澳门,近年来在经济上取得长足发展、政府公共财政收入颇为理想的情况下,不断探索"以民为本"的社会管理模式,努力辅助弱势社群,解决社会问题,持续营造良好的社会环境,促进社会和谐。澳门特区近年来推出的"社会企业"和"食物银行",是澳门政府现阶段社会管理的着力举措,体现出澳门特区的社会管理体制创新的特点。     

我国商事仲裁司法监督机制之检讨

我国1995年实施《仲裁法》以后,在仲裁的司法监督方面形成了以国内仲裁国际仲裁双轨制、实体监督程序监督相结合等监督方式并存为特点的仲裁司法监督机制。其在实践中取得了一定的效果,但也存在一些问题。提出我国应重塑仲裁司法监督的理念,调整仲裁司法监督的范围,处理好各种仲裁司法监督方式的关系,以促进仲裁制度的健康发展。     

我国反倾销司法审查标准刍议

我国反倾销司法审查标准的确立应当充分考虑我国行政诉讼制度的特点,以及反倾销案件的特殊规律。结合我国司法实际,反倾销司法审查的标准可确立如下:第一,据以做出行政决定的案卷记录的证据是否充分,评价是否公正、合理;第二,适用法律、行政法规是否正确;第三,是否违反正当法律程序;第四,是否超越职权;第五,行政裁量是否明显不当;第六,是否不履行或拖延履行法定职责。     

司法领域的语言服务

过去学者们多从＂运用＂的角度研究司法语言。近年来随着国家语言生活的快速变化,语言服务研究悄然兴起。以语言服务为视角,司法领域的语言服务主要包括法庭语言翻译、书面语鉴定、录音会话分析、手机短信与网络页面语分析等方面。当前司法领域中的语言服务现状不是令人满意的,我们必须完善相关制度,培养与培训并重,做好司法领域的语言服务。     

新《国家赔偿法》中民事、行政司法赔偿的缺陷与完善

就民事、行政司法赔偿制度而言,新《国家赔偿法》的修改只限于赔偿程序方面的改进,该制度中原有的缺陷并未得到修正：关于赔偿范围的立法模式封闭性强、精神损害赔偿并不适用于民事、行政司法侵权行为造成的损害;没有将民事、行政错判纳入司法赔偿范围等等。基于此,提出建设开放性的立法模式以保障立法的前瞻性,将民事、行政司法侵权行为导致他人损害的情形纳入精神损害赔偿的范围及将民事、行政错判有条件的纳入司法赔偿范围等建议,以期为《国家赔偿法》的再次修订提供参考。     

陪审制度的文化解读——兼论我国新陪审制度

陪审制度在我国经历一番波折后,经过完善,终于于今年5月1日起重新开始实施。发端于西方的陪审制度作为一项重要的司法制度,具有实现司法民主性、权力制约、司法的实质正义与形式正义的价值。这些价值建立在西方司法文化基础之上:理性主义、司法的救济与仲裁性、司法的维护社会公正性。此外,表面上陪审制度与司法职业化、司法独立原则的背离隐含了其本质上的一致性。在新陪审制度开始实施的今天,只有正确解读陪审制中的司法文化符号,才能避免移淮为枳。     

当司法遭遇民意——以吴英案为例

昊英案引发了人们对司法和民意关系的探讨。许多学者坚持“司法的归司法,舆论的归舆论”,即民意不得干预司法审判。其实,这一司法伦理规则仅适用于立法公正、司法独立的情形。从历史发展的维度来看,司法并非与民意天然隔绝,随着民主化、法治化的进程,司法伦理规则是逐步确立并完善的。中国目前仍处于形式法治初创时期,不应一味机械地模仿成熟法治国家的司法伦理规则。     

论基层人民法院审判委员会的完善

审判委员会是中国司法制度中一个独具特色的制度。在司法实践中。审判委员会存在案件审理简单化、法官选任待遇化和司法思维行政化三个缺陷。对此，已经开始摸索诸如细化审判委员会的讨论案件的范围、建立摆脱官职论位的专业委员会和完善开会制度等完善举措。此外，本文还探讨了完善审判委员制度的立法思考。     

法官自由裁量权论纲

作为司法权的运作主体,法官把握着公正司法的命脉.法官自由裁量权问题是我们谈论司法公正不可回避的问题.目前,法官自由裁量权的客观存在及其诸多功能已得到普遍认可,但欲使其各项价值得以实现,必须防止法官自由裁量权的异化,既对其适用进行必要限制,又为其适用提供合理保障.     

民事审判权行使的法律控制之透视

通常认为 ,公正与经济是民事审判的基本价值要求 ;或者一谈到审判改革 ,人们似乎指责多于肯定 ,更为关注废旧立新。但审判民主也是我国民事审判的价值目标之一 ,公正、经济、民主的价值要求在我国现行的程序法律规范体系中均有相应的、较完善的表述 ,已有效形成了对民事审判权行使之法律控制。因此 ,严格“依法”行使审判权实乃民事审判方式改革的立足之点     

民国时期司法职员的薪俸问题

司法职员的薪俸被认为直接关系到司法独立,研究者甚多.普遍认为民国时期司法职员薪俸偏低,并将其视为斯时司法未能独立的重要原因.实际上,与享受国家薪俸的其他政府部门职员相比,至少从官等俸级之制度设定这一角度观察,司法职员薪俸并不低下,加上司法部门名目繁多的"法收",其待遇应属差强人意.尽管国家对司法部门财政投入不多,却没有厚此薄彼.不能领取十足薪俸并遭遇货币贬值,实际生活水准下降,是政府各部门职员面临的共同困境,并非司法职员的特殊际遇.民国时期司法不能独立的根本原因,在于军阀及国民政府对司法的肆意干扰,离开这一方向去探究,显然不得要领.