完善岗位聘任制是强化人力资源管理的有效措施

计划经济条件下国有企业形成的人事资源管理弊端,在市场经济条件下越来越凸现,最为突出的是人才现状不容乐观。大多国有企业一方面缺乏人才,招聘难、留用难,大量优秀人才流入到外企和民营企业,而国有企业成了人才培养的基地：另一方面,义存在着“用而不活,统留统死”的怪圈。其主要原因,一是企业岗位设置不合理,没有严格的定岗定编机制和聘用程序,导致在用人上不     

完善社保体系,减轻企业负担

完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系到改革、发展、稳定的全局。改革开放以来特别是近三年来，国有企业改革取得了很大成绩，但仍有相当多的企业步履维艰，其中一个重要的原因是企业的社会福利性机构过多，人员负担沉重，使国有企业不可能与其它所有制经济组织进行公平的市场竞争。 如何才能从根本上减轻国有企业的负担呢？建立和完善独立于企事业单位之外的资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，是一条可行之路。 我国传统的企业制度实行就业、福利、保障三位一体。在计划经济体制下，由…     

煤炭价格市场化思考

我国煤炭价格市场化改革已经很多年了,煤炭价格市场化推动了煤炭行业快速的发展,促进了社会的进步。因此,我国煤炭市场化改革是对的,成效是显著的。我们不应该用计划经济的手段来解决煤炭市场的经济问题,应该考虑通过市场经济体制来解决市场经济发展中出现的问题,把煤炭价格市场化改革的路子走向一个新的台阶。     

浅谈国有投资公司的内涵与发展定位

一、引言国有投资公司是国有资本市场化运作的组织形式,主要是指以经营国有经营性资产,从事政府产业开发投资的中央和地方国有企业。在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中,以国有企业或国有股本形式存在的国家资本存量很大。政府通过委托代理制将国有产权委托给各类国有投资     

节能工作要面对市场经济的挑战

<正> 随着经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,特别是1992年以来,以市场为基础的价格、财税、金融体制的改革,以及国有企业转制等,使在计划经济的框架内制定的节能政策和法规受到了强烈的冲击,效能大为减弱。节能工作与经济形势之间出现了脱节。近几年为适应市场取向的改革,作了某些调整,总体上却仍没有摆脱原有的框架。现有的节能工作体系面临着市场经济体制和经济发展的挑战。     

我国国有经济市场化的关键性问题探源

我国国有经济的市场化改革,应该是对形成于计划经济体制的包含企业制度,政企关系,运行机制等要素在内的整个国有经济系统的市场化改造。但在目前的改革进程中仍然存在不少问题,究其根本原因,是国有制下的政府直接经营企业的实质还没有根本改变,国有制下的政府经营资本的体制没有构建,形成剪不断理还乱的政企关系,迟滞现代企业制度的建立、政企关系的理顺、市场机制的培育,阻碍国有经济的市场化进程。因此,实现政府由经营企业到经营资本的转变,使国有企业名符其实,是推进我国国有经济市场化改造的关键。     

国企改革关键在于退够

简略的回顾 　　纵观20年来中国国有企业改革过程，大致经历了三个大的阶段。80年代初至十四大之前，我们曾对国有企业进行了放权让利、利改税、承包经营责任制等改革尝试。这是历史性的起步。然而，这些改革基本上不去触动传统的企业体制，因此，可称作“体内改革”阶段。第二阶段始于十四大。十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，进而在十四届三中全会上明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这是中国国企改革由“体内改革”向制度创新阶段过渡的重要标志，开始向计划经济体制的微观基础—工厂制挑战。然而，实践表明，对所有国有企业实行以国有股为主体的公司制改造，既不可能也无必要，“改制”多半换汤不换药，流于形式。于是，市场经济体制的微观基础出现了“真空”一方面传统的工厂制“企业”体系瓦解了，另一方面又无真正的企业和企业体系取代它。而要建立以非国有企业为主体的企业体系，又缺乏(多元)投资主体，更无理论和政策支持。国有企业改革陷入了困境。第三阶段从十五大开始。十五大确认了非国有经济存在和发展的合理性、必要性，强调了探索公有制多种实现形式的必要性，提出了对国有经济布局和国有企业组织实行战略性调整的构想—“有进有退”、“有所为有所不为”，进而在十五届四中全会上以“决定”的形式就此作出了全面的规划，为最终确立社会主义市场经济体制提供了思想理论武器。……     

西方国家公共服务市场化改革对我国的启示

随着市场经济的发展，市场对社会资源的配置作用越来越强；同时，政府供给公共服务时存在的问题也日渐突出，亟待解决。公共服务市场化改革是大势所趋。我国正处于社会主义市场经济转型期，原有的行政管理体制己远远落后于经济体制。因此，在借鉴西方国家公共服务市场化改革的经验基础上，我国政府应着重思考在市场经济体制下如何转变政府职能，推行公共服务市场化改革。     

应当在反思与攻坚中提升体制转轨的综合绩效——兼与张伟博士等商榷

所谓体制转轨,通常意义上是指由计划经济体制转向市场经济体制的过程。在我国,这一过程并不单单表现为市场化,还包括政府如何进行有效的宏观调控,市场监管和提供公共服务。     

浅析我国国有企业法人治理结构存在问题及优化对策

国有企业改革是一项系统工程,是我国建设市场经济体制的重要保障,本文分析了当前国有企业改革中存在的问题并提出了相应优化对策。     

建立国企经营管理者选拔任用新机制

企业经营管理者是我们党的干部队伍的重要组成部分，是一个企业生存发展和兴衰成败的关键。探讨符合市场经济规律的企业干部选拔任用机制，对深化国有企业改革，贯彻落实党的十六大精神，建设高素质的企业经营管理者队伍具有重要意义。党的十三届四中全会以来，国有企业的改革和发展取得了令人瞩目的成就，企业经营管理者选拔任用机制也得到了一定程度的完善。但同时我们也应清醒地看到，企业经营管理者队伍建设还存在着一些不容忽视的问题。一是管理体制不顺。一些地方和部门仍然沿袭计划经济体制下的企业领导人员管理模式，政企职责不分，…     

从官本市场经济到民本市场经济

市场化是我国经济体制改革的基本取向,建立完善的社会主义市场经济体制是我们的既定目标。按照这一取向,朝着这一目标,我们已经初步建立的社会主义市场经济体制究竟如何?其不健全和不完善性集中体现在哪些方面?今后主要应在哪些方面进一步健全和完善社会主义市场经济体制?这是本文将要探讨的主要问题。一、从官本计划经济到官本市场经济我国改革开放前的经济被称为“计划经济”,其明显特征是计划的包罗万象。其实,这一经济还有一个更基本的特征,那就是从中央到地方,到基层各级政府官僚机构及其大小官员,主宰包罗万象的经济计划,进而主宰国民…     

驶向市场经济的海洋──交通部一航局船厂冲出低谷振兴企业给我们的启示

经济体制的转变对国有企业的影响是巨大的：多年的计划经济体制框定了国有企业的机制──纯管理型。纯管理型的国有企业进入市场经济有诸如包袱沉重、企业老化等等困难，但最难的是国有企业体制的改革与机制的转换，一句话，没有适应市场的经营机制，难以在市场中竞争，更谈不上企业的发展。然而，国企的转变也是渐进的，不少国有企业出现经济效益滑坡，亏损乃至破产的边缘。交通部一航局船厂也一样，主业——造船业严重萎缩，而造船厂却多了起来，全国市场呈完全供大于求的态势。到1994年初，一航局船厂人均负债超过了万元，帐面债务累计15…     

公民资格与社会保障

中国在改革开放前,实行的是与计划经济体制相统一的“高福利”性的社会保障政策。20世纪80年代中期以来．伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善．中国的社会保障制度进行了一系列与市场经济体制相适应的改革。     

浅谈我国国有企业内部审计中的问题与对策

我国国有企业内部审计,在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中,历尽风雨,曲曲折折,仍存在着许多问题和不足。本文笔者就相关问题,提出了自己的看法。     

“新国企”法律上、经济上和管理上的产权——与“浙商”为伍的浙江“新国企”老板

我国的经济体制改革一直是以国有企业改革为核心。国有企业改革的进程和成效因地区、行业、规模的不同而不同,形态各异,呈现出复杂的态势,产生出具有显著“中国特色”的体制现象,被称为“新型国有企业”现象(金碚、黄群慧,2005)。国有企业改革的目的,既是要顺从和适应市场经济的要求,又是要保证和促使国有企业的发展。这双重目的,在国家看来或按国家的意愿是应该统一的,而实际上往往存在矛盾或出现分道扬镳。一方面,国家要保持国有经济的主导地位往往会继续实施对国有企业的控制,甚至是继续按计划经济的思路和行政管理的方法进行直接干预,这…     

深化国有企业经济体制改革

国有企业是我国社会主义市场经济的重要基础,也是国家引导、调控经济社会发展的重要力量,如果国有企业自身不能实现市场机制,政府也很难利用其他手段实现社会政策目标,因此,加快国有企业的经济体制改革具有十分积极的意义。但是,由于计划经济体制存在的弊端,国有企业在发展中也有不少积弊,在改革开放中也遇到了不少新情况、新问题,在当前建设社会主义市场经济的变革中,国有企业面临着前所未有的挑战。面对以上情况,本文就市场经济条件下国有企业的经济体制改革进行了分析和思考。     

建立社会主义市场经济体制中的几个问题

建立社会主义市场经济体制中的几个问题国家体改委常务副主任张皓若一．建立新体制的关键是从整体上搞活国有经济国有经济存在的问题不仅在于国有企业的机制不适应市场经济的要求，而且在于国有经济的结构不够合理，面临着战略性调整的艰巨任务。这就要求我们的改革必须从...     

浅谈我省国有企业的改革与发展

江泽民总书记在党的十五大报告中强调：国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业的改革，对建立社会主义市场经济和巩固社会主义制度．具有重要意义、我省也历来重视国有企业的改革和发展，这些年来提出了一系列的指导思想、方法措施，取得了很大成绩。当然，由于国企改革和发展的艰巨性和复杂性．我省国有企业目前存在的困难和问题也是不少的。在当前的新形势下如何不断深化我省国有企业改革，促其持续、健康、快速发展，是当前需要认真研究解决的重大问题。一、我省国有企业改革与发展取得的成绩近些年来，我省国有企业认真贯彻党中央…     

加快新疆纺织工业体制与机制改革的对策和建议

一、新疆纺织工业发展现状 由于新疆国有企业改革的步伐始终跟不上内地国有企业改革的节奏,计划经济时期遗留的问题不能很快得到解决,体制和机制不能适应市场经济的发展。同时由于新疆远离内地主流市场,信息不灵、交通不便、成本偏高。因此造成新疆纺织国有企业参与市场的竞争能力逐渐减弱,普遍陷入经营困境,一些企业被迫处于停产和半停产状态,与内地省区特别是和东部地区的乡镇企业、民营企业在同一市场参与竞争,二者明显不在一个起跑线上。具体表现在以下几方面：