解决我国农村低保制度现实困境的思考

自从我国实施农村最低生活保障制度以来,各项制度通过强化措施、加强监管等已经基本健全,使得农村低收入群体生活得到了基本保障。但随着国家对农村低保资金投入越来越大,享受低保的标准越来越高,许多农民对低保问题越来越关注,农村低保工作机制体制建设还不够完善,农村低保工作在实施过程中逐渐突显出一些较突出的问题,所以对我国农村低保制度的因境进行研究是非常重要的。     

关于陕西省农村低保人群生活状况的研究——以汉中市宁强县为例

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。我国的农村低保从上世纪90年代中期开始探索,至今已基本实现全国建制。本文通过对陕西省汉中市宁强县低保家庭生活状况的调查和农村贫困群体的生活状况进行描述分析,最终对农村低保人口生活中存在的问题提出政策建议。     

盘点2007:为什么农村低保急不得但也不能拖

2006年中央农村工作会议提出,积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围建立农村最低生活保障制度。这是我国首次明确提出在全国范围内建立农村低保制度。2007年7月11日,国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,提出了建立农村低保制度的具体目标,即到2007年年底要将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。     

权威观察

农村低保制度下半年启动3月5日,温家宝总理在政府工作报告中承诺,2007年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。近日,     

江西、河北对“人情保”亮红灯

去年底以来．媒体先后报道了海南、河北、河南等地农村吃“人情保”、“关系保”和冒领低保现象,一批乡村干部得到严肃处理。为了进一步规范农村低保制度。最近召开的江西省社会救助和救灾减灾工作会议提出．该省把好农村低保申报审核关．     

农村低保全面铺开面临的问题还不少

按照去年底召开的中央农村工作会议关于2007年起在全国范围内建立农村低保制度的要求,全国31个省区市正在全面部署建立农村低保制度。但     

±绝农村低保中的“人情保”、“关系保”

低保是农民最关心、最敏感的问题之一。近年来,农村低保出现“人情保”、“关系保”现象,即不该保的保了,该保的却未保。这一方面降低了低保资金使用的公平和效率,另一方面激化了干群之间的矛盾。农村低保标准模糊和制度执行的不规范、不透明是这种现象发生的重要原因。     

农村低保亮相 特困救助淡出

要建立稳定的农村低保资金保障机制,列入财政预算,专户管理、专款专用5月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。5月     

农村低保制度运行的现状与对策

近年来,农村低收入群体引起社会的广泛关注,我省从2006年7月起,建立农村低保制度,持有农业户口的农村居民,凡共同生活的家庭成员年人均纯收入和家庭实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的,都有向当地人民政府申请获得农村低保的权利.     

农村最低生活保障制度运行成效与问题

农村低保制度是以保障贫困群体基本生活需求为主要目标的社会救助制度,是社会救助制度中最基础的部分。自1995年以来,河北省就尝试在部分县(市)建立并实施农村最低生活保障制度,经过试点,2005年11月,全省162个涉农县(市、区)全部建立起农村低保制度。通过建立农村居民最低生活保障制度,为农村贫困群体提供了相应的基本生活保障,还有效地防止了这部分人返贫,承担起了"最后一道防线"的职责。     

打造“阳光低保” 实现应保尽保

<正>城乡居民最低生活保障制度是社会保障体系的关键一环,是保障民生、发展民生的基础,是社会稳定的最后一道"安全网"。钟祥市城市和农村低保制度分别于1999年和2006年实施,为打造全市"阳光低保",实现动态管理下的应保尽保,我市先后制定出台了低保对象动态管理、续保管理、分类管理、公开公示、低保听证等一系列规范化管理制度,并不断提高低保救助水平。经过多年的努力,全市城乡低保制度稳步推     

五大制度落实社会救助政策

<正>社会救助是最基本的社会保障方式,在矫正"市场失灵",调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。经过多年努力,宜都市已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。我市被评为全国农村五保供养工作先进单位,全省第一批城市低保AA级管理单位,农村低保工作多次受到上级表彰,城乡低保工作经验多次在全省交流推广。     

农村低保和扶贫政策衔接试点启动

今年．我国将实行人均纯收入1196元的新扶贫标准．扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。这也使“扶贫”与“低保”两项政策的衔接成为当务之急。最近．国务院扶贫办、民政部联合下发《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》。决定今年在11个省市自治区20个县进行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点．     

浅谈农村低保资金的管理

面对当前农村低保存在部分低保死亡后继续冒领,低保信息失真的监管不得力情况,造成国家低保资金的部分流失的现状,结合镇实际进行分析,得出:只有扩大宣传,提高认识;上下结合,加大监督力度;加强有关部门联系,实现信息共享;建立镇村两级业务服务网络,促进信息及时更新,才能促使国家低保政策落实到实处,真正把低保工作办成政府放心,群众满意的“民心工程”。     

数字舆情

正低保标准截至2013年底,全国共有城市低保对象2061.3万人,月人均保障标准为373元,月人均补助252元,全年累计支出保障资金724.2亿元;全国共有农村低保对象5382.1万人,年人均保障标准为2434元,月人均补助111元,全年累计支出保障资金841.9亿元。农村五保供养对象538.2万人,其中集中供养183.8万人,集中供养率为34.2%,全年支出五保供养资金174余亿元。     

新农村实践

江西农村低保随生活必需品价格调整 《江西省农村居民最低生活保障办法》日前出台,其中,《办法》明确规定,农村低保标准将随着当地生活站需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整．此外,政府给予的奖励金、良种补贴及下拔的救灾、扶贫款物等不计入家庭收入．     

农村公共文化生活发展中的问题与对策探讨

农村文化建设是我国社会主义新农村建设的主要内容之一，随着农村社会的不断发展开放，农村公共空间开始逐渐衰败，农村公共文化生活变得单调、空洞。重建农村公共文化生活对于缓解农村生活的“原子化”形态，增进农村文化凝聚力，推进新农村建设具有十分重要的意义。     

新农村实践

安徽鼓励企业实施农民工技能培训,重庆农村低保与扶贫开发加快衔接,山东将大力发展乡村旅游合作社     

城市低保人员就业困难原因分析

城市低保人员的就业问题对城市最低生活保障制度实施起着关键作用。本文重点从宏观和微观两方面分析了造成城市低保人员就业困难的原因,最后提出设计促进城市低保人员就业制度、对城镇低保未就业人员开展就业培训和实行动态管理下的应保尽保的对策以解决其就业问题。     

农村中小学远程教育资源利用的技术现状及应对设备的开发

为了进一步实施“科教兴国战略,提高全民族的整体素质,尽快培养出大批适合现代化需要的高素质人才,国家教育部制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》,以推动我国基础教育实现“跨越式”的发展,“农村中小学现代远程教育工程”是其重要内容之一。实施农村中小学现代远程教育工程的背景2003年9月,国务院召开了全国农村教育工作会议,下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。《决定》明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程,促进城乡优质教育资源共享,提高农村教育质量和效益”。工程规划用5年左右的时间,为全国约11万个农村小学…