对提高人大代表科学发展观能力的思考

按照宪法和代表法的规定．人大代表是国家权力机关的组成人员．代表人民的利益和意志．参加行使国家权力。如何提高人大代表科学发展能力．笔者认为应该建立两项机制．搭建两个平台．提供两项保障。     

关于闭会期间人大代表活动的探讨

人大代表在闭会期间的活动是代表在会议期间工作的延续,是代表依法执行其职务的重要体现。怎样开展代表在闭会期间的活动并更好地发挥代表的作用?本文就此谈点看法。一、充分认识闭会期间代表活动的重要性要依法开展好人民代表在闭会期间的活动,首先要解决认识问题。只有充分认识闭会期间人民代表活动的重要性,才能切实做好人民代表在闭会期间的工作。笔者以为,闭会期间代表活动的重要性体现在以下几个方面: (一)开展闭会期间代表活动,有利于人大及其常委会依法行使职权。召开人民代表大会会议和常委会会议前,代表通过调查、视察等活动,了解了各方面的情况,能为代表大会和     

论人大代表候选人资格

人大代表候选人资格是指在人大代表换届选举中,一位公民被确定成为一名正式代表候选人所需要具备的基本条件,其内在价值为保障公民参与行使国家权力的权利空间,促进国家权力机关职能的有效发挥。对我国人大代表候选人资格的完善,有赖于对候选人的居住期限、教育程度和个人信用等要素进行研究,以期实现人大代表基本素质与履职能力的提升。这有利于我国各级人民代表大会职能的切实履行和人民代表大会制度优越性的充分发挥,有利于我国依法治国和国家治理现代化的全面深入推进。     

完善人民代表大会制度的路径选择

人民代表大会具有权力的至上性和全权性,是人民行使政治权力的全权机关,在整个国家机构体制中居于最高地位。改革开放以来,人民代表大会的作用有了很大提高,但距离宪法的要求还有较大的距离。完善人民代表大会制度,一是改革人大代表选举制度,二是加强人大代表及常委会的监督职能,充分发挥人大代表的能动性,三是实行代表专职化,提高我国的决策能力和决策水准。     

注重风险防范内控机制建设 严格防范职务犯罪风险——市地税局党组成员、纪检组长刘军辉：以“两权监督”为重点 大力推进部门内控机制建设

税务机关作为国家重要的经济执法部门．代表国家依法行使税法赋予的权力。税务机关相关工作岗位．在行使税收执法权以及内部行政管理权的过程中．如何规避执法风险和廉政风险．是税务机关在加强党风廉政建设。构建惩防体系的过程中．始终关注的核心问题。     

提高人大代表持证视察的效果

人大代表持证视察工作．是人大代表依法履行职责．行使民主权利的重要方法和途径。代表法规定．县级以上的各级人民代表大会根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排．对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察．代表可以持代表证就地进行视察。为进一步做好代表工作．充分发挥代表作用．研究和探讨在新形势下如何做好人大代表持证视察工作．具有十分重要的意义。     

人大代表履职的思考

在我国,国体决定了一切权力属于人民.全国各族人民按照民主集中制的原则,依法定期选举产生自己的代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关,并由人民代表大会组织其他国家机关,以实现对整个国家和社会的有效管理.经过长期的人大制度实践可以看出小到一项提案,大到整个法律制度、整个国家的政治制度,都面临着如何研究相关制度背后的知识、相关知识背后的理念.在建设具有中国特色的社会主义的历史进程中,人大代表如何更好地代表人民表达意愿,增强责任感,更有效地行使人民赋予的权力,笔者认为,应组建一支专业化的人大代表队伍,这也是我国政治文明建设的内在要求.     

人大监督权的集体行使与人大代表的个体参与

集体行使权力是人大监督权的重要特征。作为一种集体行使的权力,其运作效能取决于集体成员积极而富有意义的参与。而且,由于作为权力主体的各级人大及其常委会是人民选举产生的权力机构,其责任承担只能由选民通过选举或罢免个体的人大代表来实现。因此作为权力的参与者以及责任的承担者,个体人大代表的监督能动性对于监督权的有效运转至关重要。必须科学合理地设计人大监督权的保障、激励与约束机制,以激励代表积极参与监督权的行使,防止在集体行动中的消极不作为。     

试论人民代表的代表性

我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”.“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是实现亿万人民普遍参与国家管理的最好形式.根据宪法的有关规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家立法权、人事任免权、重大问题决定权、监督权.人民代表大会由人民代表所组成.目前,我国共有各级人大代表360多万.人民代表是通过民主选举由人民选派到国家权力机关的光荣使者,肩负着人民委托的管理国家和地方事务的重大职责.确保各级人大代表依法行使职权,充分反映人民的意见和要求,是坚持和完善人民代表制度,保证人民当家作主,建设有中国特色的社会主义民主政治的重要内容和体现.我国宪法、选举法、全国人大组织法、地方组织法以及今年4月3日通过的全国人大和地方人大代表法等法律,对各级人     

“实现形式”视域下的我国人民代表大会制度完善路径探讨

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民行使国家权力的根本性制度安排及实现当家作主地位的最重要途径。然而,当前我国人民代表大会制度在具体实现形式上尚存在突出问题,乃至影响到其功能效用的充分发挥和真正实现。要完善我国人民代表大会制度,需重点从优化人大代表的具体产生机制、创设和保障人大代表的履职条件、理顺人民代表大会自身权力架构及同国家其他机关之间的关系等方面进行体制机制创新。     

勤履职 建小康 促发展 努力开创东山人大工作新局面

江宁区人大代表“勤履职、建小康、促发展”主题活动是本届人大代表工作的一条主线．也是区人大东山街道工委组织代表活动、履行工委职责的重要着力点。为确保辖区49名区人大代表积极参与、主动融入代表主题活动当中．街道人大坚持“夯实基础、发挥作用、提高水平、     

创新代表视察方式探求职责实效结合

江宁区东山街道现有区人大代表41名，市人大代表11名。省人大代表1名。代表构成层次多、分布广，有各级机关部门领导干部．有各类企事业单位人员，也有普通市民等等。近年来，人大街道工委从提高代表视察工作的实效性出发，大力组织开展代表视察活动，不断探索和改进代表视察的方式和方法，使代表视察工作逐步走上制度化、规范化轨道。     

从程序民主看我国人民代表大会制度的进一步发展与完善

程序民主就是民主的制度化、法律化、程序化.我们过去注重实质民主,但忽视了民主的程序化建设,民主实践相对滞后.从程序民主的角度,要进一步发挥人大代表参政议政和民主监督职能,使其更充分地表广大人民群众的意志和利益,要对国家机关和官员的选举、闭会期人大代表职责的行使、人大代表职业的限制性规定等方面做出详细的程序性规定.     

论紧急状态下国家权力的法律规制

为了防止国家权力的滥用，必须对其行使进行必要的法律规制，通过立法明确规定紧急状态的含义和国家权力行使的相关内容，要求权力主体在权力行使过程中遵守一定的基本原则和条件，遵循程序理念，审查和监督国家权力的行使过程，对违反原则、条件和程序行使国家权力的行为追究法律上的责任，并建立相应的公民权利救济机制，在事前、事中和事后三个阶段对国家紧急权力进行法律规制，保证紧急状态下国家权力的正常行使。     

论人民代表大会代表的相对专职化

论人民代表大会代表的相对专职化赖世旭通过民主选举产生并通过大会形式集体行使权力的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（下简称人代会）是最高国家权力机关和地方国家权力机关，全国人民代表大会代表和地方人民代表大会代表（以下简称人大代表）作为人代会的“细...     

论人大代表对法院行使质询权的法律依据及其完善

人大代表对法院享有质询权是我国宪法和法律赋予的行使国家权力的行为。质询的主要内容是法院履行职能合法性的审查。保障人民法院依法独立行使审判权是司法监督的价值目标。质询的内容和程序在立法上有待进一步具体明确     

人大代表人身自由特殊法律保护问题探讨

人大代表人身自由特殊法律保护制度即人大代表强制措施、刑事审判许可制度,其始于五四《宪法》,八二《宪法》恢复,其他国家法也有涉及,其中《代表法》的规定较为集中和深入.为了保障各级人大代表依法行使代表的职权,狭义法律对宪法关于人大代表强制措施、刑事审判许可规范进行了具体化和扩展,但是,就运行效果来看,还存在现行法规范对人大代表履职保障不足的问题,需要予以完善.     

反行政权力异化：法律对策

腐败是我国国家工作人员在行使行政权的过程中使行政权力异化的极端表现形式。行政权力异化及其危害以及对其在法律上的治理已成为当今世界各国面临的极具挑战的大课题。反行政权力异化的法律对策应为：1．监督行政权力行使的运行过程，建立制约监督机制；2．事先防范、事中制约、事后惩戒的法律措施；3．建立健全反行政权力异化的法律制度。     

关于征税权力的三个基本问题

国家与政府作为征税主体的区别在于国家是征税权力的惟一主体,政府只能行使有限的、代表国家对人民征税的税收行政权力,而没有对人民财产的最终分配权和自由使用权。为维护税收法治和人民主权,应当防止征税权力向政府转移。现代国家征税权力已不具有国家主权的特性,其权力来源于人民,因而不得凌驾于人民权利之上。     

论行政权力的扩张

行政权力扩张的实质是行政权力的增大。行政权力的扩张主要表现为行政权力行使范围的扩张和行政权力自身行使程度的扩张。行政权力行使范围的扩张包括行政权力对社会权力的扩张和行政权在国家权力体系内的扩张。行政权力自身行使程度的扩张则包括自由裁量权的增大和行政程序被突破两个方面。本文在对行政权扩张的现象进行分析的基础上,进一步进行了权力扩张的原因分析和效能分析。