各级共同努力 部门密切配合 搞好农业普查

省政府副秘书长唐建军:农业普查是一项政府行政行为,是重要的国情国力调查,是和平时期的重大社会动员,需要各部门各司其职、各负其责,通力合作,需要大家团结一心、共同努力,完成好国务院布置给我们的这项重大而艰巨的任务。省政府督查办主任鲁兰:5月下旬至6月中旬,省政府农业普查督查组对全省21个市(州),部分县(市、区)农业普查的机构、人员、经费、责任、措施、宣传、物资的落实情况进行督查。从这次督查来看,全省大部分市(州)行动积极,措施有力,达到国务院农业普查办公室和省政府的要求,但仍然有少数地区工作滞后,务必引起高度重视。省财…     

县级“基普”工作的困惑与设想

搞好第一次全国基本单位普查工作，查清全国各地各行业的单位底数，无疑为国家和各级政府制订产业政策，调整生产力布局及规划城市建设提供了依据。但是，在实际工作中，基普工作常常委到社会各种因素的制约，面临着许多困惑和问题。困惑之一：普查责任不明，人员力量不足。基本单位普查是一项重大的国情国力调查，涉及面广，工作量大，其机构建立和人员配备，按理应同其他普查一样由县级政府组织和协调，并抽调有关部门人员组成领导小组和办公室。但这次“普查”工作却没有抽调有关部门（如计委、经委、财政、工商、民政、人事劳动、技术监…     

经济普查:准备过好"十二关"

全国第一次经济普查即将进入前期准备的关键收尾阶段,各级各部门都在紧张而又积极地忙碌着。作为一名经历过四次普查的老普查员,我想用一个基层普查工作者的眼光,简单阐述一下经济普查中的一些工作小方法和注意事项,即准备过好经济普查的“十二关”。领导重视关。实践证明,普查的成功,离不开党政领导的大力支持。因为普查本身就是政府行为,具有工作量大、涉及面广、时间跨度长的特点,注定了必须要有高度集中的“一盘棋”操作指挥模式和强有力的领导。这是做好普查工作的根本。为了使整个普查高效有序地进行,我们首先要定期向领导做好汇报,使…     

如何做好农业普查业务培训工作

第二次农业普查在即,是继经济普查后的又一次大型国情国力调查,此次普查规模大,涉及面广,调查项目多,技术要求高,组织难度大,这就要求各级普查机构、尤其是市、县两级普查机构,要认真做好普查前的培训工作,全面提高普查员、普查指导员的综合素质,圆满完成普查任务。做好农业普查业务培训工作,应从以下几个方面着手:一、培训前把好“两关”一是把好普查员的选聘关。农村青壮年外出打工已成主流,普查员选聘难是不争的事实。但仍要优中选优,选聘文化素质较高、责任心强、愿意做此项工作的尤其对当地基本情况比较熟悉的人员,担任普查员、普查指…     

坚持质量第一的思想,圆满完成农牧业普查工作

根据国务院的决定和总体部署、全国第一次农化普查工作，在我区经过近两年时间充分准备，从1996年11月开始转入现场调查登记工作，截止到12月，我区农牧业普查现场调查工作绝大多数盟市即将结束。但圆满完成农牧业普查工作仍须做很大努力。自农牧业普查电视电话会议以后各级政府进一步加强了对农牧业普查工作的领导。分别采取不同的形式贯彻落实了电视电话会议精神．进一步统一了思想，提高了对农牧业普查工作的认识，真正把农牧业普查工作列入重要议事日程来抓，特别是在现场调查登记期间，各级政府及普查机构一方面充分利用广播、电视、报…     

工作动态

南汇县部署工业普查和1%人口抽样调查工作南汇县人民政府日前召开工业普查工作会议暨1%人口抽样调查工作会议,具体部署了该县工业普查和1%人口抽样调查工作.顾正明副县长就该县工业普查和人口抽样调查工作提出5点要求:1、提高认识、摆上位置.各级领导要充分认识两项调查的意义,切实加强领导,并及时有效地解决工作中存在的实际问题和困难.2、建立机构、配好人员.县政府已分别成立了两项调查的领导班子和工作班子,各乡、镇和有关局、公司也     

美国的政府统计与信息产业

(一)统计学作为一门科学,其基本原理和科学方法,应当说世界各国都是可以通用的。但对政府统计工作的组织和管理,中美两国却有两大明显不同之处。首先是统计管理体制,中国是高度集中统一型的．而美国却是分散型的。中国的各级政府统计机构,作为同级政府的工作部门。负责统一管理协调、组织实施辖区内各部门各行业的统计工作,对本辖区内社会经济情况进行调查统计,包括按国家要求组织实施各种普查和专项调查.既     

探“普查和全面统计”的配套衔接

一、关于普查和全面统计在组织工作上的配套衔接 我们国家对普查一向十分重视,每次普查都从人力、物力、财力上投入了较大的成本,组织专门的领导小组,抽调了方方面面的有关人员,并由政府的主要分管领导担任组长;在财政上拨出一定的经费,对调查所需的物资上给予必要的配备,同时通过一定的行政手段(下发文件),指令调查对象予以配合支持,对拒不执行者,可以实施统计执法。这样的组织工作和行政措施,无疑从总体上保证了普查工作的开展。第二次基本单位普查的领导小组组成人员,比“一普”更完备,不仅有各行各业的主管     

话说基层统计减负

“农民增收减负”是当前各级基层党委、政府工作的核心，是全国广大民众所关注的焦点，也是基层统计部门工作的重点。作为基层统计工作人员，每天都围绕“农民增收减负”这一话题开展统计工作，时间长了，自然联想到基层统计工作的减负问题上来。 随着县乡两级政府机构改革和政府工作职能的转变，基层统计部门面临着两个方面的压力。一方面，改革的需要，县乡一级政府统计部门的行政在编工作人员有所减少。另一方面，基层政府工作职能，由经济建设的直接指挥员，逐步转为市场规则的制定者、管理员和指导员。这就对基层政府统计部门今后的…     

农业普查县、市(地)级组织领导机构刍议

世界瞩目的我国第一次农业普查，是一次庞大的社会调查活动，仅金华市就投入普查领导和现场调查人员53034人。如此规模的普查，如何进行组织领导，是普查成败的关键。本文就具、市（地）两级普查领导机构和实施领导问题作粗浅探讨。一、现行县、市（地）普查机构组成方式及利弊农业普查是政府行为，它和历次普查一样，由政府出面协调，有关部门抽一名领导干部组成普查领导小组，一名分管的副县、市长任组长；在领导小组成员单位抽调干部组成办公室；办公室主任一般由统计局领导担任，实施所辖地域组织普查工作。这种组织形式，是目前各地主…     

"两部曲" 与"两个角色"

目前,经济普查工作存在的最大问题是普查对象配合程度差的问题,这是直接关系到普查数据准确性和普查工作成败的关键问题,也是近十几年来我国几次大型普查存在的普遍性问题,尤其是这次全国经济普查涉及企业和个体工商户的经济指标较多,各地反映更加强烈。虽然各地“三项承诺”一再宣传,但普查对象怕露富、怕多纳税的思想一直难以打消。笔者根据自身近三十年来的基层统计工作经验,认为要解决好这个问题,关键是要奏好“两部曲”,扮好“两张脸”。     

长期“阵痛”不如“一统”——关于周期性普查与加强乡镇统计机构建设的一点建议

为了使统计工作与国际接轨,全面掌握了解国情国力,更好地发挥统计为社会经济服务的功能,国家统一组织实施的全国周期性普查项目日益增多.目前,在一个十年周期内,已有人口、三产、工业、基本单位和农业等普查项目出台并通过实施.通过近一个周期的实践,我们感到:每次普查的实施总要自上而下地成立领导班子和建立一个实施普查的工作机构,时间上从调查准备到全面结束也总要达1～2年,在一个十年周期内,各普查机构已几乎连接,甚至相互交错并存,经常出现前一个普查机构尚未结束使命,另一个普查机构又跟着组建,导致临时机构庞杂,人员力量分散.乡镇领导层对此频繁的组合和撤编人员也煞费苦心,长期的“阵痛”不时耗费着领导精力,且组建成立的临时机构人员来     

浅谈新形势下基层政府统计的改革出路

一、深化统计改革,减轻基层统计机构的负担 基层政府统计机构既是统计工作的组织者,又是统计工作的直接调查者,特别是对统计数据质量而言,基层政府统计机构是严把统计数据质量的重要关口,县市级政府统计数据质量直接影响到整个统计体系的数据质量和工作声誉.要切实深化统计改革,减轻基层统计机构的负担、提高工作质量和效率:     

积极利用工业普查资料努力做好分析研究工作

我省第三次工业普查工作，在各级政府的领导下，经过各级普查机构和广大普查人员的努力工作，已完成了普查表填报、审核和数据处理工作。随着各级综合部门普查数据汇总上报，普查成果将逐步向社会进行发布，工业普查工作的重心将转移到普查资料的开发应用。按照这次工业普查的宗旨和目的，要做到当年普查，当年出分析应用成果。工业普查资料的开发应用是这次普查工作的主要组成部分，是工普后期的一项重点工作。开发利用好普查资料，对于各地区、各部门及企业单位，研究解决经济运行和生产经营中的实际问题，加强宏观调控和微观管理，实现十…     

乡镇统计工作小议

乡镇政府是最基层的一级政府,直接与各调查单位打交道,负责统计数据的收集、整理、汇总、上报工作.全国性的人口普查,第一次经济普查,当前正在进行的1%人口抽样调查,最终都要落实到乡镇政府来完成.县属各个部门的统计调查,如农村劳动力调查,园区"三率"调查等都需要乡镇政府的配合和乡镇统计员的努力,乡镇统计工作的好坏,直接关系统计数据源头的质量,调查工作的成败.统计数据的质量是统计的关键.目前,乡镇统计工作主要存在以下困难.     

搞好第三产业普查资料的开发应用 努力提高统计服务水平

1993年7月国务院决定在全国范围内开展第三产业普查以来,我们在各有关部门的大力支持与配合下,共同努力圆满完成了普查的前两阶段任务,即从组建机构、落实经费、三产单位数摸底、基层调查和手工汇总等各项工作。今年第三产业普查的主要任务:一是数据处理,二是开发应用。我们要发扬不怕疲劳和连续作战的作风,在抓紧完成数据处理工作的前提下,不失时机地把开发应用当作普查的重点工作来抓。     

精心组织实施人口普查

一、强化人口普查的政府行为 ,紧紧依靠政府力量 ,精心组织实施1.争取各级政府的重视和支持 ,做好普查“三落实”1998年 ,我市按省普查领导小组文件规定 ,成立市和区县 (市 )二级普查机构之后 ,迅速行动起来 ,切实抓好普查的“三落实”工作。市统计局领导为市普查办争取到了约30 0平方米的办公场地。市统计局在普查机构成立之后 ,及早做好经费预算 ,积极主动 ,多方争取 ,得到市政府领导的高度重视和大力支持。在财政比较困难的情况下 ,汕头市 1998年即落实了普查的启动资金 ,1999年和 2 0 0 0年度的普查经费也基本上能够分期分批到位。我市…     

浅谈县级统计部门在我国统计工作中的地位及作用

县级统计部门在我国统计事业中具有重要的地位及作用。是国家统计工作的基础和脊柱；是各项调查数据的源头；也是国家和地方政府大型普查、小型调查、年报季报月报等繁重任务的直接承担者。但基层统计部门的人员配备、业务素质、机构设置、基础设施、资金经费往往和所承担的任务量不相匹配，形成了一定的反差。这在一定程度上制约着基层统计工作的提高与发展，影响着他们的数据质量和工作质量，也成为我国统计工作的隐患。所以，提高县级统计部门的素质和工作质量，应是提高国家整体统计工作水平的根本所在。这应引起各级领导的充分重视。在…     

改革基层统计体制 促进统计事业发展

一、当前统计管理体制造成的问题（一）统计机构和人员设置存在结构性矛盾由于统计机构的设置、人员编制、人事调动属于地方政府，因而根据各地方“贫富”的不同，对统计工作重视程度不同，各地方在统计机构和人员设置上极不均衡，特别是在乡镇和县级差异很大。再者，无论任何地方，都存在一个共同的特点，就是乡镇—县—市—省形成的倒“金字塔”结构。越往上工作就越分越细，机构、人员设置也越来越多；而目前绝大多数乡镇只有一两名专职或兼职统计人员，所有上级布置的报表都需要这一两个统计人员负责；另外，基层统计人员不受重视，调动…     

刍议加强基层大型普查工作质量管理工作

有效提供数据质量,减少因主观原因对普查数据的影响,是基层普查机构研究的一个问题。笔者依据多年组织参与大型普查的经验,从县级基层普查机构及统计人员的角度,剖析基层统计局在大型普查工作中抓好普查人员选任工作管理、普查业务培训管理、普查宣传工作管理等工作实践经验,从注重县、乡级普查机构主要负责人和业务负责人的选配工作等方面提出意见建议。