雾霾污染联防联控之法律规制——以京津冀为例

本文通过研究京津冀地区雾霾联防联控的现状和问题,指出其在政府官员环保意识、联防联控机构管理、公民基本权利、地区发展权等方面的疏漏,并从法律规制的角度提出了解决前述问题的对策,即强化意识、精简机构、保护公民基本权利、尊重各地区平等发展权。     

重大公共卫生事件联防联控中个人数据的利用

在重大公共卫生事件中,数据有助于政府宏观把控事态的发展,做出相应的决策.但新冠肺炎疫情防控期间,我国暴露出不少数据利用问题:数据的利用存在存储分散化、原则不明确、重利用轻保护、监督机制缺位、确诊患者数据泄露引发网络舆论失焦和尚未形成跨国数据共享规则等.在梳理并总结我国数据方面立法发展的基础上,通过对欧洲、日本个人数据或信息的立法思考,归纳国外数据立法中值得我国参考的规定.我国应完善中央和地方政府的数据共享机制;科学构建立法框架;明确利用原则;通过数据分类,协调利用与保护问题;健全数据利用监督机制;规范网络空间中关于确诊患者数据的传播及舆论导向;尽早积极研究并制订跨国数据共享规则,为今后的联防联控工作提供坚实的法治保障.     

京津冀生态环境联建联防联治机制研究

强化生态环境联建联防联治是推进京津冀协同发展的关键支撑。以新发展理念为指引,面对京津冀生态环境联建联防联治的重要方向与主要问题,要构建京津冀生态环境联建联防联治低碳创新机制,加快高质量发展;构建统筹协调机制,实现区域均衡发展;构建绿色发展机制,降低污染物排放强度;构建开放融合机制,增强中心城市辐射带动力;构建共建共享机制,吸纳多元主体参与治理。     

大气污染治理的府际协同问题研究——以京津冀地区为例

雾霾天气出现频率增加、污染范围扩大凸显大气污染的严重程度,对其实施有效治理已迫在眉睫。大气污染具有跨域性,它要求相关政府之间进行合作治理,并形成持续协同的机制,以实现整体环境最优化。从"公地悲剧"和"集体行动困境"的生成逻辑来看,京津冀地区府际合作治理大气污染存在协同乏力、制度掣肘等问题,具体表现为治理激励不足、治理组织虚置、治理标准不统一、相关法律不完善、补偿机制缺失等。利益需求的差异性和治理方式的不协调,也不同程度地影响京津冀合作治理大气污染的效果。从价值共识、组织共建、法治互动、利益共享等维度实现动力激励和制度保障与约束,是府际协同治理大气污染的内在要求。     

联防联控联治机制下城市间环境协作治理网络研究——基于5个国家级和5个区域性城市群的样本

联防联控机制是我国解决城市群内各城市间跨区域环境污染问题的关键手段。本文运用社会网络分析法,测算2009—2019年5个国家级和5个区域性城市群环境协作治理网络密度、中心势;构建2019年5个国家级城市群和5个区域性城市群的2模网络图。研究表明：2009—2019年,10个城市群内各城市间环境治理协作网络密度逐步上升,中心势整体为先上升后下降;部分城市仍处于城市群网络边缘,少数城市群内存在省际边界壁垒或跨省沟通障碍。     

京津冀区域旅游空间结构优化研究

京津冀区域旅游一体化是我国"十一五"期间区域旅游规划中的重点,但是该地区相比长三角、泛珠三角的区域旅游合作进度明显滞后.文章针对该地区的旅游空间结构以及优化措施展开研究,对于更好地促进区域旅游合作与发展、提升旅游整体竞争力具有着重要的现实意义;采用抽样调查、定性分析和定量分析相结合、理论分析和实证分析相结合的研究方法,对京津冀地区旅游空间结构优化进行分析,并提出优化模型和措施,为政府在以后的区域旅游规划和开发工作提供有益的参考.     

我国雾霾治理存在的问题及解决途径研究

当前我国雾霾污染呈现愈演愈烈的趋势,雾霾治理成为全社会共同关心的问题。我国雾霾污染治理存在着治理模式落后、治理对象单一、法律规范缺乏、地区协同不足等问题,体现了我国雾霾治理制度和治理方式的不完善,制约了雾霾治理绩效。需要采取以经济手段为主、多种手段并用的市场化治理措施,加强雾霾治理的制度建设,建立地区间的联防联控机制,提升雾霾治理的有效性。     

京津冀一体化下的河北省区域创新能力提升研究

区域创新能力决定着一个地区的长期竞争力.本文构建了京、津、冀区域创新能力评价指标,并运用主成分分析法得出影响区域创新能力的因素.针对河北省区域创新能力的薄弱环节,提出提升河北省区域创新能力的对策和建议,如适当增加政府和企业的科技投入,加强京、津、冀地区的产、学、研合作,提高劳动者素质,改善创新环境,鼓励中介机构的建立等.     

京津冀区域经济一体化基本构想

改革开放以来,京津冀区域经济一体化得到了长足发展,但高层面的区域战略目标、管理机制并未真正形成。为推动京津冀区域经济朝着一体化目标迈进,促使该地区经济系统中整体优势的发挥,本文提出了京津冀地区应在四个方面率先实现区域经济一体化的基本构想。     

京津冀区域协调发展的战略思考

京津冀区域具有较大的发展潜力：京津科技竞争力、人才竞争力全国第一;京津冀区域内传统产业比重大,急需改造升级;而京津冀环境和制度竞争力则有待进一步提高。北京长期实际上定位不明确,制约了京津冀区域协调发展。京津冀区域必须实行“优势互补,错位发展”,京津应该重点发展高科技产业和现代服务业,河北省应该走新型工业化道路,重点发展现代化的重化工产业和制造业。京津冀经济技术的合作领域：以天津滨海新区发展为契机,实现京津冀区城内的产业集群发展和产业结构调整,建设京(廊坊)津塘高科技产业带是京津冀经济合作的重点,河北省可以在承接京津产业转移中实现产业结构的升级改造。以首钢搬迁河北(?)妃(?)为启动点共同建设环渤海重化工工业基地,将河北省建设成京津能源供应基地(包括火电和风力发电),在此基础上全面开展实质性区域合作。     

津冀区域产业协作创新机制研究

本文以津冀产业协作研究为核心,详细分析了津冀两省市在新形势下的产业发展方向及其产业合作中存在的主要制约因素,并在此基础上,从解决实际问题的角度出发,提出了津冀区域产业协作的创新机制。     

河北省人力资本流失对京津冀经济一体化的影响及对策

当前,京津冀经济一体化已经是中国经济的热点.但是,河北省的经济在此进程中却表现得落后于京津两地,即不存在经济学上所阐述的经济趋同现象.本文从新经济增长理论入手来分析京津冀物质资本及人力资本的流动及带来的影响,最后提出了河北省今后应采取的对策措施.     

京津冀人才开发一体化与河北省人才发展策略

京津冀人才开发一体化作为全国区域人才合作的一部分,其对于河北具有特殊的意义,在促成三方人才开发一体化的过程中,河北做出了许多努力,由于京津合作愿望并不强烈,加之经济、文化思想的差异和行政区划的分割,使这一合作的实质性进展并不大。尽管如此,人才开发一体化仍是大势所趋,合作已成定局。本文对河北在三方人才开发一体化合作中的基本状况进行理性分析,即看到优点,更分析劣势,从而提出河北人才发展策略的基本构想和应对举措。     

京津冀产业梯度转移与错位发展

区际产业转移是区际商品和要素流动之外的另一种区域经济联系的重要方式。整合京津冀地区的存量资源 ,积极推动京津冀形成基础设施衔接、支柱产业配套、新兴产业共建、一般产业互补的梯度开发模式与分工协作体系 ,是推进京津冀一体化中不可或缺的重要一环 ,也是提高区域竞争力的根本途径     

京津冀协同发展下河北省县域经济综合竞争力的分析

县域经济综合竞争力的评价可以使各县(市)明确自身在全省的相对位次。文章以县域经济综合竞争力评价为切入点,探讨了河北省县域经济存在的问题,并提炼出了京津冀协同发展背景下提高河北省县域经济综合竞争力的优化路径。     

京津冀经济协同发展背景下河北省承接京津产业转移推进策略研究

京津冀协同发展作为国家战略已成为河北省面临的重大发展机遇。在此过程中承接首都产业的转移已成为急迫的现实需要,但如何在实践中顺利推进已成为亟待解决的问题。文章在相关理论研究成果的基础上,着重分析了河北省在承接京津产业转移方面存在的主要问题,进而从河北省角度提出了在京津冀协同发展背景下进一步推进产业承接的对策建议,从而为相关管理部门的宏观决策提供有益的参考与借鉴。     

京津冀社会保障体系一体化的历史借鉴及对策

京津冀协同发展战略为三省市的社会保障一体化提供了难得的机遇,在对三省市的社会保障一体化的历史借鉴基础上,必须重视法律建设、顶层设计和基本公共服务均等化的协同发展。     

京津冀人才开发一体化与河北省人才战略新思维

当代区域经济发展一体化和人才开发一体化已成大势所趋,积极推进京津冀人才开发一体化进程,加速共同发展战略选择,并以一体化的新思维对河北省人才战略内涵和实战进行创新,进而为人才流动创造良好环境,吸引更多的人才和智力向河北流动,为河北现代化建设服务。     

京津冀都市圈--正在崛起的中国经济增长第三极

大都市圈崛起是世界各国区域经济发展中的重要现象,也是当前区域经济学研究的热点问题.都市圈形成与发展的内在动力来自对聚集经济效益的追求.中国三大都市圈中长三角、珠三角已经崛起,在全国经济总量中占有较大份额.京津冀都市圈虽然改革开放相对落后了十几年,但是由于其非常优越的区位优势和全国第一的科技竞争优势,只要其加大改革开放的力度,加快区域经济一体化进程,京津冀都市圈的崛起将势不可挡,指日可待.