教育公平实现中弱势群体利益补偿机制的政策分析

“探讨弱势群体的教育利益补偿,促进教育公平”是当前教育政策研究的重要议题,这是基于我国社会现实的强烈吁求、教育公平的理性诉求和公共政府的责任使然。教育政策作为政府对社会全体成员的教育权益进行权威性分配的方案,在教育公平实现过程中扮演着重要角色,已成为教育领域弱势群体利益分配和补偿的主要手段。转变理念,民主决策,合理表达弱势群体的教育利益;明确教育政策补偿的构件,加强弱势群体补偿的针对性;加强教育政策补偿的执行力度,积极促成教育公平的实现,成为教育领域弱势群体利益补偿机制的建构策略。     

从教育公平透视社会公平

教育公平反映了社会公平,教育公平与社会公平两者之间具有非常复杂而又直接的关系,目前,我国教育公平的现状并不乐观,存在着区域、城乡和阶层诸多方面的差异,为此笔者提出了更好地实现教育公平、促进社会公平的建议.     

教育公平缺失的多维度透视

教育公平是社会公平的基础。推进教育公平,事关社会各个阶层的利益。文章对我国社会已存在的教育公平缺失现象进行剖析和透视,有益于在消除缺失和推进公平的进程中作更深入的探索。     

农民工随迁子女教育公平的财政实现机制探析

农民工随迁子女的教育公平是现代城市化进程中社会公平的重要内容与客观要求。教育公平主要通过教育资源的优化配置实现每个受教育者能享受到均等的教育,它包含教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。公共财政理论认为,教育属于准公共物品,这也是财政支持资源相对匮乏的农民工随迁子女的义务教育的理论依据。但由于其特殊性,应建立完善的政府间经费分担机制与财政监督机制。从财政支持农民工随迁子女教育公平的现状来看,教育机会公平显失、教育过程公平脆弱、教育质量公平任重道远。上述问题的根源在于农民工随迁子女财政教育经费投入不足、经费分担机制缺乏且不合理、缺乏专门的预算制度等。因此,针对上述问题,探寻完善财政实现机制,成为当前保障农民工随迁子女教育公平的必然选择。     

对教育公平的思考

作为社会公平的一个重要组成部分,教育公平包括教育权利公平、教育机会公平、学业成就公平和教育效果公平。鉴于目前我国教育资源分配不均衡、基础教育"贫富分化"愈演愈烈的现状,政府作为资源配置的主体,应统筹规划,合理配置,确保各阶层受教育群体和个体受教育的权利相对平等;打破以户籍为依据的义务教育入学政策,将城市流动人口子女就学纳入教育财政预算。同时,构建校内平等、无差别、无歧视的教育环境,以灵活的办学方式,提供周到的服务。     

论教育资源的公平配置

教育资源配置的公平性体现了教育资源在社会成员之间公平分配和平等享用的价值观念与准则,是实现教育公平的前提和内在要求。目前,我国教育投入严重不足,教育资源配置的公平性缺失,已成为影响和制约教育机会均等的重要因素,阻碍了实现教育公平的进程。对此,我们应通过合理的制度安排和政策调整来配置教育资源,并且要根据不同教育阶段的特性以及存在的不公平的实际,公平合理地配置不同阶段的教育资源,从而促进教育资源配置的公平性,加快实现教育公平的进程。     

教育公平与贫富差距的关系及其调控措施探析

教育维系国家的发展和社会的进步,教育公平是促进社会和谐建设的基础性工作。然而,教育不公与贫富差距如同一对孪生姐妹,彼此影响,互相作用。贫富差距是造成教育不公的根本性原因,而教育不公反过来又加剧了贫富差距。然而对教育公平与贫富差距关系问题的研究在国内并不多见。本文试图在分析二者关系的基础上,找寻解决教育不公的最佳途径与模式。     

转型期中国公众的分配公平感：结果公平与机会公平

本文考察了中国公众的结果公平感和机会公平感,检验并比较了社会结构解释和相对剥夺解释在中国的适用性。研究发现,大多数公众认可结果公平和机会公平,且机会公平感高于结果公平感,但二者仅微弱相关。结果公平感由收入水平决定,机会公平感主要受教育水平影响。外资和私营单位雇员比国有和集体单位雇员更具机会公平感,城市中下层就业者对结果和机会分配均持批评态度。“个体相对剥夺”而不是“群体相对剥夺”对分配公平感有决定性影响,结果公平感只受横向剥夺影响,而机会公平感则主要受纵向剥夺影响。     

西方教育公平理念与政府制度安排——以美英教育制度为例

在各国致力于教育公平的实践中,教育公平的政策和措施不仅受到人口构成、民族种类、宗教信仰等多种因素的影响,而且更容易受到一国的政治体制、经济体制、社会和文化发展水平的制约。同时,教育的发展也对政治体制、经济体制、社会文化发展水平起到了相应的促进作用。教育作为现代社会价值、资源和财富分配以及社会分层的重要手段,越来越受到世界各国的关注。人们普遍要求打破社会精英阶层对于教育特权的垄断,使受教育权成为每个人基本权利的组成部分。教育机会均等观念的演变在美国的教育公平实践中得以体现。在多元文化背景下美国对教育机会均等的认识与强调,是美国教育公平实践的重要特征。美国早期的教育立法与具体措施的落实是实现教育公平的保证。20世纪80年代以后,择校制度逐渐成为美国实现教育公平的一个策略转向。英国的教育公平实践始终与其制度变革联系在一起,因此在英国不同时期对教育公平的探索体现了不同时期教育改革的任务,更是国家政治、社会生活发展的具体反映。在经过英国人民的不断斗争后,英国政府在基础公共教育方面不断对教育公平进行探索,在实现入学机会均等、努力消除地区和校际差距以及第三条道路中加大对弱势群体的补偿教育等方面都有重大的突破。     

效率or公平：中国教育政策价值取向的反思

效率和公平是教育决策和教育发展必须同时兼顾的两个基本目标，但中国不同时期的教育政策并没有很好地处理二者之间的关系．公平唯一或效率至上的价值取向使两者的发展在不同阶段上都不同程度地受阻。我们应该重新审视教育公平和效率之间的关系，从影响教育公平与效率的诸多因素出发，实现二者的统一协调发展。     

社会学视域中的教育公平价值诉求与思考

社会结构的变迁,实际上体现的是人们利益分配机制的变化.如何给各阶层合理的流动机会,促进社会公平的实现,教育公平是重要手段和途径.从社会学视角透视教育公平,能更好地体现人类对公平诉求与政府责任的内在统一性.推进中国教育公平,需要转变政府角色,转变学生评估体系,建立弱势群体补偿机制,这样才有可能给每位社会成员提供合适的教育机会.     

农村与小城镇初等教育不公平现象及其治理

初等教育公平是无差别的个人入学机会平等原则和学校之间教育资源分配的平等原则的应然.保证初等教育阶段学校之间的教育资源和教育质量的平等,其实质是对初等受教育者、教育过程和教育成功概率在法理上平等精神的体现.教育公平的内在规定性包涵了教育资源在分配过程中出现的一致性、差异性、补偿性等特殊性.从教育公平的内在规定性消解初等教育学校之间的差异,贯彻初等教育资源分配平等原则是保证初等教育能够公平发展的基本途径.     

教育程度与分配公平感:结构地位与相对剥夺视角下的双重考察

基于结构决定与相对剥夺的两种视角,本文研究发现了教育程度对收入分配公平感的复杂影响路径。教育程度作为优势性地位获得,对分配公平感存在正向影响。教育程度越高,收入分配公平感越强。但这种正向影响也存在条件性：教育作为个人地位投资,激发相应的回报期待,随着基于教育投入的期待收入与实际收入差距的扩大,这种正向影响会降低,且教育程度越高,降低的幅度越大。这一条件性的发现有利于解释既有研究的矛盾结论,具有重要的社会意涵：当教育投资作为“制度化手段”无法实现地位获得这一“文化目标”时,这种“断裂”可能会引发“分配不公”的心理失范。     

消除教育不平等——实现民生的基石

“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”,改革开放以来,我国教育供给的数量和质量不断提高,但是人们的教育满意度并没有相应地提高,反而教育不公平感却增强了,这源于我国教育发展过程中存在一定程度的教育不平等现象。     

教育公平视角下高校创新人才的培养:对“珠峰计划”的反思与改良

"珠峰计划"的实施并不意味着创新人才培养的成功。因为创新人才的培养在一定程度上有赖于教育公平的实现。"珠峰计划"中差异性原则的缺失、权力和机会平等的缺失、补偿性原则的缺失,使教育公平很难落到实处,创新人才的培养也就无从谈起。因此,有必要进行大面积的"土壤改良",在学校教育与管理、人才评价机制等方面落实教育公平,为创新人才培养奠定基础。     

和谐社会视野下教育公平问题探析

构建社会主义和谐社会,是中国新时期一项重要战略决策.本文通过对教育公平的界定,对和谐社会视野下教育公平现状,以及造成教育不公平原因分析的基础上,提出实现教育公平的途径:优化配置教育资源,逐步实现教育资源配置的基本均衡;停办重点学校,实行公办中小学就近入学;建设和谐校园;建立弱势补偿的政策机制,加强对弱势群体的补偿力度,有效提升教育的均衡发展.     

信息社会视野下对教育公平理念的思考

教育公平是教育中的瓶颈问题,信息社会的发展为教育公平理念的重新解构提供了外部环境.纵观当今信息社会,技术的发展、理念的变革、新教育模式的产生等都为教育公平提供了可能的条件.然而,公平是相对的概念,它并不会在某段时间内达到最后的实现.基于信息社会实现教育公平存在着数字鸿沟加深、教育与技术不能有效整合、"孤岛效应"浪费资源以及信息伦理缺失等潜在问题,国家应实施宏观调控,协调地区之间教育信息化,完善信息网络行为的法规建设;学校应致力开发教育资源,自主创办特色文化与品牌,并赢得企业的支持.     

中国高等教育中的自主招生与人才选拔：来自北大、清华和人大的发现

本文通过对“首都大学生成长追踪调查”中三所精英大学（北京大学、清华大学和中国人民大学）具有代表性样本的数据分析,从教育公平和人才选拔效率两个角度检验了自主招生政策实施的效果。研究结果表明,从教育公平的方面来讲,获得自主招生破格录取的学生更有可能来自父母受过高等教育的家庭、城市家庭和好的重点高中。从人才选拔效率的角度来讲,获得自主招生破格录取学生的学业表现、社会活动能力、非认知能力、毕业后的计划和实际去向与统招学生却并无显著差别。本文的发现对于如何完善自主招生政策、促进教育公平、科学选拔和培养优秀人才等议题具有重要的政策启示意义。     

农村高等教育创新与教育公平的诗性进路

教育公平是世界变平的基础,在中国这样一个发展中国家,面向农村的高等教育是相当薄弱的,广播电视大学面向基层和农村,实践平民高等教育,在新形势下电大教育因异化而面临挑战。借鉴国外社区大学的经验,结合中国的现实,实现电大教育向社区教育的转变,是新时期平民高等教育创新的进路,也是教育公平和教育民主化的具体实践。     

多元文化教育——推进教育公平的新视角

多元文化教育主张学习过程与自身文化、经验相联结,提倡尊重他人文化,主张平等、差异、补偿,以设置多元文化课程、提升少数民族学生学业成就及培养教师的多元文化素质三方面为切入点,实施教育公平。遵循了教育公平的平等、差异、补偿原则,其实质是促进教育机会均等,给人们认识、实施教育公平提供了新视角、新举措。