把县市“三讲”教育作为重点抓紧抓好

县市一级在我们党的组织结构、国家政权结构以及全局工作中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。县级领导班子和领导干部担负着把党的路线方针政策贯彻落实到城乡基层的重要职责，经常接触广大人民群众，他……     

做“四有”县委书记：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒

“郡县治，则天下安”，曾是中国的政治古训。中国自秦代推行郡县制2000多年来，县级就一直是国家治理结构的一个重要层次，县级政权成为中国国家政权的基础。     

构建县处级领导干部关爱机制的思考

县(市)区在国家政权结构中处于承上启下、贯通左右的特殊地位是保证经济发展、社会和谐、政权稳固的重要环节。县级党委、政府既是基层组织的领导核心,也是做好党在地方的全面工作的基础。县级党政领导班子、领导干部的能力水平和形象作风如何,直接关系到党     

做不负厚望的“四有”县委书记

日前，习近平总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。总书记强调，县委书记要以焦裕禄同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。     

如何限权县委书记

到级政权的效率和稳定影响全国政局的稳定与发展。县级政权是中国社会矛盾的集中区，在县级政权全面启动政治体制改革，政治体制改革便会在全国铺开。县委书记作为党在基层各项工作的领导者、组织者、执行者，必须拥有相应的事权。然而，如果县委书记权力过大，又有可能引发县委书记权力腐败行为。要实现县委书记权力高效运行与有效制约的平衡，必须优化权力运行机制，通过厘权、制权、晒权、行权、控权、评权，规范县委书记权力。     

县委权力公开透明运行面临的问题与对策——基于三个试点县(区)实践的思考

县级政权不但是连接国家和社会的重要节点,而且是维护整个社会和谐稳定的中坚力量,县级政权是政权体系中最为关键的一层。但是,以县级党委为核心的基层政治是中国整个政治生态中最为脆弱、最易变异的一环。此次从县一级破题的改革探索以增加政治透明度为切入口,规范县委权力行使,保证县委正确运用权力。2009年3月,中纪委和中组部选择江苏睢宁县、河     

在加快发展中不断提高县级领导班子的执政能力

县级处于城市与农村的结合部,在党的组织机构、国家政权机构以及全局工作中处于承上启下的重要地位,是经济发展、社会稳定和政权稳固的重要基础。因此,不断提高县级班子的执政能力和水平,既是加强党的建设的重要一环,更是当前我们必须抓紧抓实的一项有着重大现实意义的工作。一、提高县级班子的执政能力,首先要提高发展经济的能力发展是党执政兴国的第一要务。作为经济欠发达的县,发展经济更是首要的任务,而县域经济发展速度的快慢,很大程度上取决于县级领导班子领导发展经济能力的强弱。提高加快经济发展的能力,一是要增强对社会主义市场经…     

习近平为什么对县委书记提出“四有”要求

<正>日前,习近平总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出,县级政权所承担的责任越来越大,尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。习近平同志强调,县委书记要以焦裕禄同志为榜样,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。习近平同志对县委书记提出"四有"要求,是     

创新培养选用乡镇党委书记的机制

乡镇是党的组织结构和国家政权结构的重要基础,是推动“三农”工作、破解“三农”难题的基层组织堡垒和工作前沿阵地,对于促进农村经济发展、政权稳固和社会稳定有着重要作用。乡镇党委书记作为党的基层组织的“领头雁”和乡镇、村干部的“带头羊”,是正确贯彻党在农村基本政策     

县权改革路径探索:公开民主破解用人顽症

古往今来,县级政权一直都是国家政权的基础.然而,让人忧心的是,近年来发生在县级政权尤其是县委书记身上的腐败案件屡见不鲜,分析这一现象,权力过于集中、政务不公开、缺乏有效监督是其中主要原因.试点县(区)在一年多的实践过程中,针对上述突出问题大胆改革,探索县级权力公开透明运行的新路径,其经验对全国其他地方具有重要借鉴意义.     

经济责任审计存在的问题及对策

自1999年开始,针对县级以下党政领导干部全国县级审计机关正在进行任期经济责任审计,这对于合理、科学选拔使用干部,促进领导干部勤政廉政,促进地方经济发展,发挥了重要的作用。但是经过多年的实践工作,由于受各地诸多因素的影响,经济责任审计工作中存在一些问题,如果不认真加以改进,则很难达到经济责任审计的目的。     

县域经济的内涵及特征

县域经济是以县级行政区划为地理空间,以市场为导向,以县级政权为重要推动,优化配置资源,具有地域特色和完备功能的区域经济。1.县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济,是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。2.县域经济具有一个特定的地理空间,是以县级行政区划为地理空间,区域界线明确。3.县域经济有一个县级政权作为市场的重要推动,有一个县级财政。因此,县域经济有一定的相对独立性,并有一定的能动性。4.县域经济具有地域特色,这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。5.县域经济是以…     

建立县委书记立体考评机制的构想

县级既是中央、省、市政策、决策的执行者,又是县域发展政策的制定者和实施者,处于承上启下的重要位置。县委书记作为县委班子的主要负责人,其政治素质、执政能力、工作热情的高低不但事关一个地方的稳定与发展,更关系到党的执政地位和国家政权的巩固。     

约稿启事 “新常态下县(市)委书记行政、运权及监管问题”专题研究

"官之至难者,(县)令也"。自古以来,"郡县治,则天下安"。县级政权在国家经济发展、社会治理中发挥着重要作用,作为县级政权的"当家人",县(市)委书记更是责任重大,过去,县(市)委书记的权力缺少有效的监督,作为"县太爷"的县(市)委书记权力过于集中,有的大权独揽、盲目决策,甚至权钱交易、贪污受贿,成为"落马官员"中的一个重要群体。党的十八大以来,经济发展、体制改革、作风建设都进入一个     

财政支出三大难题

财政支出结构反映着财政资源在各级政权之间以及同级政权各部门之间的配置状况,在经济、政治体制既定的条件下,适应一国经济社会发展需要的财政支出结构,能够实现财政资源配置的最优或者至少是次优配置。因此,研究和改进财政支出结构,就成为财政经济理论界和实际工作的一个重要     

独立候选人？打住!

今年到2012年底，全国县乡两级人大将进行换届选举。此次选举将产生县乡两级人大代表200多万人．涉及县级政权2千多个、乡级政权3万多个．这无疑是我国政治生活中的一件大事．是人民当家做主的一次重要实践。县乡人大换届选举与往届相比有哪些新特点？广大选民将如何登记和参选？6月9日．     

提升县级人防工作应把握的几个方面

县级人防工作不仅是国家人防工作和国防战备工作的重要基础,也是县级政府全面工作的一个组成部分,更是县域国民经济和城市发展的重要方面。要充分发挥人防工作在国民经济和社会发展中的重要作用,就必须提升县级人防工作整体水平。结合近几年来县级     

县委书记缘何易成“围猎”对象

<正>"郡县治,则天下治;郡县安,则天下安。"县级政权上承省市,下启乡村,是宏观之末、微观之首,是理论和实践的结合部,是党和国家落实方针与政策的要冲,是国家政权稳定的基石。县委书记作为县级政权的核心,集人、财、物权于一身,虽级别不高,在县内却常是威震一方的"诸侯",大权在握,一言九鼎。有学者直言,县委书记"除了外交、军事、国防,他们拥有的权力几乎跟中央没有     

浅论新农村建设中县级政府职能优化与转变的必要性与途径

县级政府作为国家政权的基层执行机关和相对稳定的社区单位,是推动农村地区社会经济发展的关键。县级政府的职能发挥是否合理、科学和有效,对新农村的建设起着至关重要的作用。笔者试就现阶段县级政府职能的转变和优化问题谈几点粗浅的看法。     

县级烟草行业法人取消后经济责任审计探讨

本文分析了烟草行业县级法人取消后新形势下经济责任审计开展的变化，如何对市、县两级企业负责人开展经济责任审计，并对当前经济责任审计工作中存在的主要问题和难点进行了剖析，有针对性地提出了加强和完善企业经济责任审计对策。