财税体制:全面深化改革的突破口和关键环节

正一、全面深化改革的核心问题十八届三中全会决定(以下简称《决定》)对新一轮改革有两个最重要的、最基本的判断:第一,全面深化改革要以经济建设为中心,发挥经济体制改革的牵引作用,即改革不是从政治领域或其他领域启动,而是要发挥经济体制改革对"五位一体"改革的牵引作用;第二,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,即要把政府与市场关系的处理作为全面深化改革的主导问题。     

源于实践的理论创新——《行政改革与行政发展》评介

改革与发展是当代中国的主旋律。党的十六大确立了党在新世纪新阶段的奋斗目标 ,即全面建设小康社会。全面建设小康社会 ,一方面要求坚持以经济建设为中心 ,继续推进经济体制改革 ,不断解放和发展社会生产力 ;另一方面要求在坚持四项基本原则的前提下 ,继续推进政治体制改革 ,发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明。因此 ,经济体制改革和政治体制改革是全面建设小康社会这一宏大社会系统工程的两大基本组成部分。而在这一系统工程中 ,政府作为国家与社会公共事务的主持者 ,扮演着不可或缺的角色。但是 ,在长期传统体制下形成的政府行…     

全面深化改革是渐进改革的必然结果

进入新世纪,随着社会主义市场经济体制逐步完善和经济持续高速增长,除了经济体制改革,政治、文化、社会、生态文明等方面体制改革日显重要和迫切。2012年,党的十八大提出全面深化改革的任务,2013年党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署。这标志着我国改革进入了一个崭新阶段。首先,改革的目标更高更全面。过去主要提经济体制改革目标即建立和完善社会主义市场经济体制,     

全面深化改革与推进“总体布局”

推进中国特色社会主义总体布局,必须抓住"核心问题"全面深化改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系;政治体制改革的核心问题是处理好权力和权利的关系;文化体制改革的核心问题是处理好个性和共性的关系;社会体制改革的核心问题是处理好管治和共治的关系;生态体制改革的核心问题是处理好人和自然的关系。     

论社会主义市场经济和基本经济制度的重要理论发展

十八届三中全会提出了全面深化改革的战略任务,改革实践的深化发展,需要中国特色社会主义理论在实践中与时俱进地发展和创新,为其提供理论支撑。经济体制改革是全面深化改革的重点,三中全会提出的关于社会主义经济和基本经济制度的两个重要理论发展,将对全面深化改革和经济发展产生重要的理论影响:一是关于社会主义市场经济本质的理论认识,即市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;二是关于社会主义基本经济内涵的理论认识,即混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。前者实现了对社会主义市场经济本质在理论认识上的重要发展,后者实现了对社会主义基本经济制度内涵在理论认识上的重要发展,这两个理论发展,使我们对中国特色社会主义经济特征的认识越来越清晰,为解决经济体制改革的核心问题和深层次问题提供了重要的理论依据。     

政治体制改革:世纪之交的回顾与思考

在当代中国波澜壮阔的改革历程中,政治体制改革占有极其重要的地位,具有关乎全局的功能。当新千年的钟声已经敲响的时候,站在世纪之交的历史方位上,深入总结我国新时期政治体制改革的历史经验,深入探索政治体制改革的基本规律,对于建设具有中国特色的社会主义现代化,具有极其重要的意义。政治体制改革是社会主义全面改革系统中的重要环节,没有渐进有序、逐步推进的政治体制改革,社会主义改革很难全面深化并取得完全胜利;政治体制改革必须以经济体制改革作为坚实的基础,在经济体制改革基础上不失时机地推进政治体制改革,这是我国新时期全面改革的最重要经验;政治体制改革的内在依据是经济市场化的历史进程,继续推进政治体制改革,建设高度社会主义民主政治,从根本意义上说是经济市场化历史变革的必然延伸和必然结果;政治体制改革的根本目标是实现政治民主化,社会主义国家在基本确立了人民民主的政治制度和政治体制后,必须以足够的注意力解决政治如何实际运行的问题,这是一个长期的政治变革过程。     

我国行政体制改革的人文动力和人文阻力因素分析

行政体制改革需要一定的人文条件,也受到一定的人文因素制约。探讨当今我国行政体制改革的人文动力和人文制约因素,更好地为行政体制改革创造人文条件,这是解决行政体制改革精神动力的重大问题,也恰恰是我国行政体制改革关注不足之处。我国行政体制改革的人文动力因素主要体现在:改革开放带来的思想解放和观念变革、教育事业的发展和国民素质的提高、我国民主政治的巨大发展三大方面;而中国封建政治文化的影响和行政道德建设滞后,则成为我国行政体制改革的两大人文阻力因素。发挥和提升既有人文动力的作用,化人文阻力为动力,积极为行政体制改革创造全面而又充分良好的人文条件,这是当代中国行政体制改革赋予我们的重大责任。     

关于经济体制改革几个问题的理论思考──兼谈坚定社会主义信念问题

经济体制改革是我国各项改革的重点和核心，只有搞好经济体制改革，推动生产力快速发展，其它改革才会有坚实的经济基础。党的十五大报告在经济体制改革的理论和指导方针上有许多重大发展和突破，深刻理解其内涵，统一思想认识，对推进经济体制改革具有重要意义。关于对经济体制改革的认识问题，许多人关注改革的性质，即是否坚持社会主义方向，解放生产力要有利于共同富裕。为此，从理论上着重思考和弄清以下几个问题十分重要。一、初级阶段理论是全面正确理解十五大关于经济体制改革理论和指导方针的思想武器。进入社会主义的社会历史条件…     

强化和完善现代企业预算的控制系统

随着中国社会主义市场经济体制改革的逐步深入,预算成为企业计划管理与控制中必不可少的工具。本文针对中国企业预算管理实践中存在的问题,提出了强化企业预算管理的措施,强调了在实施全面预算管理工作中应注意的几方面问题,旨在推进企业实现全面预算管理工作的科学性和有效性。     

论我国农村微观构造与宏观调控的改革目标问题

我国农村经济体制改革已经进行了十多年的时间。如何把这一改革继续引向深入,是当前人们所关心的问题。这就涉及到我国农村经济体制改革的任务与目标的问题。我认为,我国农村经济体制改革的目标,应当是包括两个方面:即宏观经济运行机制的本质转换与微观经济基础的重新构造。而宏观     

我国贫困群体社会救助制度存在的问题及成因分析

我国现行的贫困群体社会救助制度,对保障贫困群体基本生活,维护社会稳定与和谐发挥着非常重要的作用。但其仍存在着许多问题,某些问题业已成为深化经济体制改革和实现社会和谐的障碍。究其原因是多方面的,主要包括改革措施偏离制度目标、分割的二元经济结构的阻碍、政府与市场的关系没有理顺、分税制财政体制的障碍、立法理念落后以及公共决策机制不健全等六个方面。     

激进与保守的和谐--中国司法改革的中庸之道

在任何一个国家,司法制度并不一定都是十分健全的,即使原来制定的时候是健全的,但是随着社会的进步和发展,司法制度落后于现实需要,也就会出现不健全的问题.因此,司法改革在任何一个国家都是必须进行的,但改革的关键是要依法进行.中国的司法改革应坚持激进与保守的协调第一,要坚定司法改革的信心;第二,司法改革必须依法进行,必须遵循法治的轨道;第三,要开展广泛、深入、无拘无束的司法改革讨论.     

我国农地产权制度改革应注意的问题

中国的改革始于农村 ,农村的改革又首先在土地制度上取得突破 ,但随着我国农村经济体制改革的不断的深入 ,农村中的土地问题不断出现 ,而这些问题或多或少的与我国农村土地产权制度有关。特别是随着市场经济的发展和新一轮农村土地承包责任制的启动和实施 ,不仅是深化农村土地产权制度改革成为燃眉之急 ,而且为进行这一制度建设提供了有利时机。本文就我国农村土地产权制度改革中应注意的问题 ,提出了自己的看法     

以改革的精神推进学院党的建设

本文论述了党的建设必须与时俱进 ,从构建党的建设的制度体系、探索党的组织和宣传思想工作的创新等三个方面 ,简要总结了南昌航空工业学院以改革的精神推进学院党的建设的若干创新点。     

对我国社会保障系统向市场经济体制转变的思考

本文通过对我国计划经济体制下形成的社会保障系统的定性分析 ,指出由于社会保障的改革处于滞后状态 ,加上各地的很多不规范做法 ,使原来已有缺陷的社会保障系统更加不能适应需要。因此 ,我国的社会保障系统实现向社会主义市场经济体制转变具有十分重要的意义。那么 ,我国的社会保障系统如何适应市场经济体制呢 ?本文提出了六大思路 ,即把社会保障的覆盖面扩大到所有的劳动者 ,建立规范的社会保障属地管理等     

当代中国行政改革价值取向的嬗变

适应建立和完善社会主义市场经济体制以及进行现代化建设的需要．中国积极推进行政改革,使行政改革伴随于改革开放的始终。每次行政改革都有特定的背景和明确具体的目标：与经济体制改革和现代化建设发展同步,行政改革也呈现螺旋式上升趋势,并向建立和完善中国特色社会主义行政管理体制方向发展。期间,行政改革的价值取向也在演化与调整．可以概括为从效率为主导向更加注重公平的转变、从政府集权向社会分权的转变、从管制行政向服务行政的转变、从适应政策调整到积极推进体制创新的转变,是建设人民满意政府的价值理性回归。     

中国企业伦理何以可能

中国企业在生产经营活动中存在着的伦理问题 ,严重制约着中国经济的全面发展。究其原因 ,主要表现在三个方面 :经济转轨、法制建设滞后、企业伦理教育薄弱。因而 ,推进中国企业伦理进步 ,就必须构建完整的企业伦理制度和规范体系 ,树立良好的企业伦理观念 ,强化市场经济法制规范 ,注重企业家的人格塑造 ,吸收借鉴中国传统伦理精髓 ,从而实现中国企业伦理的可能发展。     

国外征地制度对中国征地制度改革的启示

国外征地制度已经相当成熟，其做法对我国加快城镇化进程、加速公共领域建设、规范开发区行为等有不少值得借鉴之处。我们应该从充分利用市场机制、完善征地补偿机制、规范征地程序、理顺征地产权等几方面着手，改革中国现行征地制度。     

新中国成立以来社区建设的演进路径和基本经验

考察新中国成立以来社区建设的演进路径和基本经验,可以清楚地看到：社区建设是一个与经济、政治、文化共生的社会建设范畴领域,社区建设的基本要求是城乡统筹,社区建设的核心问题是以分类治理为取向的社区体制改革。     

高等教育产业理念与终身教育体系构建

为了使高等教育更好地在终身教育体系构建中发挥作用,文章分析了高等教育在构建学习型社会中不可替代的地位和作用及传统高等教育的诸多弊端,提出了以产业理念推动高等教育改革,从而促进终身教育体系构建的发展思路。