关于公共养老金制度改革的一个新构想

文章首先分析了公共养老金制度产生和发展的原因,然后分析了哪些退休者属于社会弱势群体,以及社会需要向退休者提供什么样的退休保障。最终建议将公共的养老金制度分成两个部分,一部分是具有收入再分配性质的救助型的退休收入保障,另一部分是具有卖方期权性质的政府购买体系,在出现个人不可抵御的社会风险时由政府按照约定的价格收购退休者积累的退休资产。这个对于社会保障制度的新定义可以为社会保障制度的改革提供一个全新的视角,为社会保障制度引入更强的交易属性,同时又不会失去安全性。     

公共养老金个人账户制度研究

对公共养老金个人账户制度的实施条件、静态设计、动态转轨以及社会统筹和个人账户关系所做的理论分析表明,实现中国公共养老金个人账户制度的可持续发展必须审慎考察公共养老金个人账户制度实施条件,实行名义账户制,同时理性看待公共养老金个人账户制度功能,积极探求社会统筹与个人账户规模的最优结构,在优化社会统筹制度、防止出现逆向收入再分配基础上适度增长社会统筹账户的规模.     

中韩两国人口老龄化与公共养老金制度改革趋势比较研究

近年来东北亚地区人口老龄化呈加速增长态势,其中尤以中国和韩国人口老龄化趋势最为明显.人口老龄化的直接后果之一是老年抚养率急剧上升,这对中韩两国现行公共养老金制度可持续发展产生了显著负面影响.为此中韩两国都在寻求新的养老金模式,以应对未来几十年日益增长的人口老龄化压力,其中名义缴费确定型养老金制度备受青睐.通过深入分析名义缴费确定型养老金制度的潜在价值,以及名义缴费确定型公共养老金制度为中韩两国提供的公共服务上的差别可知,名义缴费确定型公共养老金制度为中国提供的公共服务多于向韩国提供的公共服务.     

改革而非革命:对OECD国家公共养老金改革的政治社会学分析

OECD国家的公共养老金制度改革发展趋势在某种程度上可谓反映和涵盖了世界主流的公共养老金制度改革方向和方式.尽管OECD各成员国的公共养老金制度架构及历史不尽相同,但其改革的原因及改革的主要措施和趋势却惊人地相似.本文对OECD国家目前已经实施或者正引起广泛争论的改革方案分作两大类:参数改革和范式改革,其中范式改革包括名义账户制和部分私有化改革.在深入分析各类方案特点的基础上探讨其反映出的OECD国家公共养老金制度改革的一般趋势:改革而非革命.并基于政治多元主义分析为什么会是这样的改革,引出对公共养老金制度根本目的之再认识.     

对养老金制度改革风潮的思考

近年来 ,许多国家大举改革养老金制度 ,有些国家甚至将其私有化。本文将这种改革风潮归因于人口趋势与宏观经济趋势的共同产物。许多国家政府认为 ,要想解决人口老龄化和养老金制度带来的财政问题 ,要想使本国在一种联系日密、变化日新的经济环境下具有竞争力 ,就必须对养老金制度进行改革。此类改革可能会产生一种宏观经济效益 ,但是对将来的养老金领取者的生活究竟会造成什么影响 ,目前还不能定断。     

欧洲债务危机与中国社会养老保险制度改革——基于公共养老金替代率视角的分析

经济增长缓慢、人口老龄化、社会养老保障财政收支失衡与欧债危机密切相关.欧洲国家刚性的养老金替代率在人口持续老龄化和经济增长缓慢前提下必然导致养老金财政赤字不断扩大,国家财政债务危机不断升级.较高的养老金替代率实际上反映了代际负担的不可持续性,所以合适的养老金替代率的确定无论对世界还是对中国都具有重要意义.有鉴于此,未富先老的中国应该坚持带有生产主义特征的社会养老保障模式,构筑多支柱、多来源的退休金体系,适当降低基础养老金替代率,并构建养老金负担与给付的自动调整机制,从而保障养老金财政的长期平衡和社会保障制度的可持续发展.     

养老金制度的公平与效率问题

中国养老金制度的主要和直接目的是达到最大程度的社会公平性,这是整个社会保障制度建立和发展的根本原因.但不能因此而忽视制度的效率,效率主要表现在制度对个人的激励作用上,如果过分强调公平性使养老金制度陷入平均主义,平均主义影响个人工作的积极性,是对大多数人的一种不公平.由国家基本养老保险制度、职业养老金制度、个人养老制度和最低生活保障制度等构成的中国养老金制度,在总体上形成公平和效率的统一.     

哈萨克斯坦养老金制度改革的解读与借鉴--兼对中国养老金制度改革的反思

作者首先阐述了哈萨克斯坦养老金制度改革的背景,在此基础上解析了该国养老金制度改革的内容及其效果,归纳出5条值得借鉴的经验,并针对中国养老金制度改革进程中存在的问题进行了深刻的反思。     

公共危机治理网络视阈下的政府间关系

在由多元主体共同构成的公共危机治理网络中,政府仍然是其中对资源和权力进行权威配置的核心主体.从战略高度调整公共危机治理网络中政府间关系的核心与前提则在于重构以政府为核心、各参与主体的权力-责任分配机制.实行平战结合、统分结合的权力分配体制,形成常态管理和危机预警、恢复阶段彼此间共享权力、分担风险与战时集中决策、统一指挥并存的权力分配格局.     

加拿大养老保障制度运行实践与经验借鉴

现阶段,加拿大已建立起广覆盖、高水平、多元参与、高效率与可持续性强的社会保障体系,但这一体系仍存在缴费率偏高、运营社会成本较高和公共部门与私人部门差距过大等问题,也面临着人口老龄化和国际经济发展前景的不确定性对养老保障制度可持续性带来的挑战。借鉴加拿大社会保障制度的经验,我国应尽快建立以全国统筹的基础养老保障为基本保障制度的多元化养老保障机制,改革养老基金的投资运营机制,提高养老基金投资收益率,大力发展社区养老服务,增加养老服务供给,增强养老保障制度的可持续性。     

我国人口老龄化与社会养老保险制度改革

我国人口老龄化的特征是数量庞大、增长迅速、老化程度高;而正在推行的社会养老保险制度存在农村养老保险滞后、替代率差异不明显、“空帐”运行等问题;为迎接人口老龄化挑战,社会养老保险制度的改革举措应是适当拉开替代率差异、阶段性延长退休年龄、快速推进农村养老保险     

论我国农村社会养老保险制度建立问题

农村社会保障体系建设滞后于城市社会保障体系建设,农村社会养老保险制度处于城乡社会保障体系建设进程的后端,直接原因在于社会主义市场经济体制建立和完善过程的客观要求,根本原因在于城乡二元结构造成的农村经济发展和农民生活水平比较低下;广大农村从家庭养老向社会养老转变是农村社会经济发展的一种必然趋势,农村经济市场化和农业生产社会化,不仅在客观上要求农民养老社会化,而且为实现农民养老社会化创造必要的物质条件;农村社会养老保险基金的三个来源体现于每个农民领取的养老金中,是农村养老保险社会性的集中表现,也是农村社会养老保险制度的基本特性。     

社会养老金改革与我国资本市场发展研究

缺乏长期稳定的资金来源成为我国资本市场走向成熟的“瓶颈”,同时高速增长的巨额居民储蓄转化成资本的效率却很低。国际上成熟的资本市场依靠社会养老金把居民储蓄转化成长期稳定的资金来支撑资本市场,我国社会养老金的这种作用远远没有发挥,原因主要是现收现付制的社会养老金体制不适合资本市场的发展。改革社会养老金制度是我国资本市场成熟的关键。     

养老金双轨制研究述评

文章在对＂养老金双轨制＂产生背景及概念进行阐释的基础上,系统梳理和归纳了目前学界对养老金双轨制并轨的必要性、如何实现并轨、机关事业单位养老金制度改革和企业养老金制度改革等方面的研究,并对这些研究做了简要的评述,指出了不足之处和未来完善的空间。     

社会养老保险城乡一体化的区域实践:东莞与中山

东莞市和中山市社会养老保险城乡一体化总体上大同小异。两市在社会养老保险城乡一体化的经济社会条件、成本支付能力和基本改革思路三个方面表现出较强的趋同性,在制度整合的个别细节以及保障城镇未就业人员的做法上则呈现出一定的差异。推进"农保"转"城保",必须具备比较成熟的经济社会条件和转轨成本的财政支付能力,制定切实可行的制度整合方案。     

公安工作中的直觉思维问题

直觉思维既是一种非逻辑思维形式,也是一种创造性思维形式。研究直觉思维及其在公安工作中的运用,能够创新公安工作机制,提高公安工作效率,更好地发挥公安工作在维护社会治安秩序、建设社会主义和谐社会中的作用。     

公务员与企业职工养老研究

我国社会养老保障制度的建立可以追溯到20世纪50年代。在计划经济体制下,成立了独立的机关事业单位养老保障制度和企业单位养老保障制度,之后,二者随着政策的变更走向了不同的道路。改革开放之后,我国经济高速发展,囿于历史问题,机关事业单位与企业单位在养老保障制度方面差异逐渐明显,引起公众广泛的讨论。因此,我国政府急需重视养老金双轨制运行中存在的问题,并开始进行并轨制度设计。     

由现收现付制向部分基金积累制转轨的问题与出路

基金制养老保险模式是目前大多数国家养老保险制度改革的目标取向。我国采取的统账结合的制度安排模式,使得由现收现付制向部分基金积累制转轨面临更为严峻的挑战和考验。因而,如何化解转轨过程的风险和解决转轨过程问题的政策选择必然成为其顺利转轨和平稳过渡的关键。