对失地农民引发的各种社会矛盾及其对策的思考

在快速推进的城市化进程中,由征地引发的失地农民问题以及由此而来的社会矛盾日益凸现,影响着社会的稳定和谐。必须改革和完善对失地农民的土地征用制度和征地利益分配机制,使失地农民“失地不失利”;建立留地安置和土地入股等制度,就地消化失地农民,使他们“离土不离乡”;积极解决失地农民的就业和社会保障问题,使他们“失地不失业”。     

我国失地农民合法权益构成及保障模式分析

在推进城市化、工业化进程中,我国各地都征用了大量土地,由此也产生了为数众多的失地农民.这些失地在农民交易自主、取得赔偿、劳动就业、社会保障领域的合法权益缺乏有效保护,引发了一系列新的社会问题.为解决这些问题,各地进行了积极有益的探索,形成了许多的保障模式,为进一步建立健全失地农民的社会保障制度奠定了实践基础,并提供了丰富的实证材料.     

民族地区城市化进程中失地农民权益受损的原因及对策——以宁夏回族自治区银川市为例

加快城市化进程,是促进民族地区经济社会发展的重大战略方针.但随着城市化进程的加快,失地农民的权益不断受到损害.土地征用补偿制度不完善、征地过程中忽视了农民的权利、某些地方政府借征地生财是造成这种状况的主要原因.相关部门要切实落实党的民族政策,严格土地管理制度,建立并完善适合民族地区特点的征地补偿制度、失地农民社会保障体系、"留地安置"的长效机制,多形式、多渠道解决民族地区失地农民的就业问题.     

失地与失业:城市化进程中失地农民就业状况调查

长期以来,农民问题始终是中国一切问题的根本问题.城市化的核心依旧是农民问题.农民问题解决得好,城市化才能顺利进行,社会转型过程才能保持稳定.随着我国城市化进程的加快.失地农民将不断增加,有效解决失地农民的就业问题,是关系到我国社会未来走势的一个战略问题.本文通过对28个省(市、区)的调查,分析了目前失地农民的就业状况、失地与失业之间的逻辑联系、地区经济差异与失地农民就业的相关性.提出了化解失地农民就业问题的对策与思路.     

失地农民再就业与制度创新

土地征用是城市化进程中不可避免的经济矛盾。由于征地过程中补偿安置政策落实不到位 ,就业制度缺位 ,越来越多的农民面临失地失业的的问题。为解决失地农民的再就业问题 ,政府应从城乡一体化就业、教育培训、壮大集体经济组织等方面入手 ,进行制度创新 ,拓宽就业渠道 ,为失地农民创造更多的就业机会。     

农民失地之后，我们离城市化还有多远？——失地农民问题初探

农民失地是城市化进程不可避免的现象,但土地被国家强制征用本身意味着这种城市化叫做“被动城市化”。如果失地农民的安置问题不能得到合理解决,将违背城市化的原初动机,并在客观上对城市化进程形成阻碍,无法达到真正意义的城市化。     

城市化进程中必须关注失地农民的可持续发展

在城市化进程中 ,大量耕地转变为非农建设用地。由于行政占用的征地制度缺陷和征地补偿分配中监督缺席等问题 ,导致部分农民陷于失地、失业、难创业的生存危机。解决这一矛盾的根本途径是 :改革现行征地制度 ,建立征地保障机制 ,因地制宜、多形式、多渠道的为失地农民提供长期稳定的生活基础 ,以实现让农民公平地分享城市化发展的社会成果。     

失地农民社会保障体系构建的路径分析——"政府+集体经济"双重供给主体模式初探

满足失地农民的社会保障需求,日益成为城市化进程中的棘手问题.通过讨论失地农民社会保障的资金来源和供给主体,论证发展集体经济对于失地农民社会保障的积极作用,提出"政府+集体经济"的社会保障模式,以特殊背景下的暂时性制度安排,来应对政府短期内对于失地农民社会保障的不足,可为下一步的农民市民化目标实现打下基础,最终实现城乡一体化的社会保障体系.     

城市化进程中农地征用制度创新初探

随着城市化进程的加快,农地征用问题越来越突出,失地失业农民不断增多,根本原因就是我国农地征用制度存在缺陷。为切实解决土地征用造成的问题,当前应明确土地所有权和产权关系,界定土地产权内容,建立科学的征地补偿标准,推进失地农民养老保险制度的建立。     

城市化过程中对失地农民就业问题的再思考

征地制度、培训制度和保障制度等制度上的不足,以及征地使用效率低,就业贡献率不足;城市基础设施发育不良,影响投资增长;工业发展短视、就业容量受限;失地农民就业观念陈腐,劳动素质和技能偏低等具体因素,使城市化过程中失地农民就业面临严峻的形势。本文从整改集体经济,改善失地农民的就业环境;建立和完善农民“失地失业”和“安置就业”并举机制;大力发展街道服务业,开创就业机会;健全转型农民保障体制,解决失地农民后顾之忧;大力发展城郊劳动密集型企业,吸收失地农民就业等五个方面探讨了化解失地农民就业矛盾的对策。     

衔接与协调:失地农民“土地换保障”模式的转换

"土地换保障"是针对失地农民社会保障的制度创新,它的实行有利于保障失地农民的最低生活水平.在我国统筹城乡发展的过程中,原有的"土地换保障"模式的弊病日益呈现,解决失地农民社会保障的衔接和协调问题则成为能否建成覆盖城乡社会保障制度的重要环节.本文通过对失地农民"土地换保障"一般模式的回顾,认为失地农民的社会保障制度建设要与公民无偿享有基本生产保障权利以及农村社会养老保险的自愿参加相协调,与农村土地资本化和城乡最低生活保障制度相衔接,因此,需要逐步取消"土地换保障"模式,将失地农民纳入统一的城乡社会保障体系.     

新农村建设中失地农民安置问题——以芜湖市南陵县大浦新农村建设试验区为例

新农村建设中失地农民安置问题意义重大,是解决三农问题的必然要求,也是实现新农村建设目标的必然要求,但在实际工作中,面临着土地补偿、社会保障、农民发展等现实困境。为解决难题,需要构建合理的安置体系,包括失地农民安置政策机制、农民风险抵御能力培养机制、失地农民利益保障机制。在具体安置过程中,要集政府、新农村建设承接企业、失地农民三方力量,变被动安置为主动安置,变一次性安置为持续性安置,共同保证失地农民的合理安置。     

新农村建设中农民平等问题

新农村建设中的农民平等问题主要表现在社会保障、收入、基础设施、教育、就业等方面。当前,农民不能顺利地完成从农民到市民,从农民到工人的转化,不仅影响工业发展,还影响中国的城市化发展水平,同时对农民的利益也是一种严重的损害,会造成农民群体与城市群体之间的矛盾。     

社会场域变迁背景下的失地农民城市融入问题研究——基于对昆明市Z社区的回迁调查

失地农民在城市化适应的过程中,并非简单地只是身份的转变,更意味着是一种生活方式和生活状态的彻底改变。失地农民在城市适应和融入的过程中暴露出来的问题主要是:经济收入的不确定、文化价值观的不一致和心理认同感不强以及内部之间存在各种利益博弈。从昆明市第一个回迁房小区Z社区的村民来看,失地农民要真正融入城市,是一种内在式的需求,即是否要变成城市人,关键是在农民自身内在需求的驱动下而决定的。他们根据自身的利益,在各个场域灵活变通地实践着各种惯习,在不断建构着自身的社会网络的同时也在不断建构着自身的社会资本。     

能力建设促进边疆少数民族失地农民社区发展

如何运用恰当的公共政策,增强能力建设,推动边疆少数民族失地农民社区可持续发展,维护社会和谐与稳定,是一个重大的现实问题。Z村和K村是能力建设存在诸多差异的丽江市城区纳西族失地农民社区。从对Z村和K村发展的经验研究来看,集体经济发展、社区自治组织、社会资本、文化建设等因素与能力建设紧密相关。所以政府可以运用生产性社会政策,采取支持集体经济发展、培育社区自治组织、促进社会整合、加强文化建设等途径,扩大村民在经济、政治、社会和文化等层面的参与性,提升可行能力,促进边疆少数民族失地农民社区可持续发展。     

论失地农民社会保障

在城市化进程中,农村集体土地将大量被征用,大量农民将成为失地农民。现行的征地安置标准过低且方式单一,导致大量失地农民转化为城市贫民,其结果必然会影响到社会的安定。妥善安置失地农民,是我国社会发展中一个不可忽视的问题。以征地补偿安置费和土地转用后的增值收益为主要资金来源,建立失地农民社会保障体系将是解决上述问题的一个可行方案。     

新型农村合作医疗制度建设中政府的责任

2002年,中共中央、国务院决定在中国农村推行新型合作医疗保险制度。新农合的突出特点主要是由国家财政拨款直接补助参保农民。面对2002年中国的GDP总量首次突破10万亿元。占总人口数60．9％的7．8亿中国农民,有理由享受改革开放所带来的巨大成果。让公共财政的阳光恩泽于农民,也是切实解决“三农”问题,统筹城乡、区域、经济、社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻农民医疗负担,解决因病致贫、因病返贫具有重要作用。     

中西方失地农民社会保障体系建设比较研究

同西方发达国家相比,我国在土地征用、职业技术培训、保障基金运转等失地农民社会保障体系建设方面存在很大差异。建立健全我国失地农民社会保障体系,需要借鉴西方的经验教训,规范土地征用程序,切实提高补偿标准;扩大社会保障内容,建立城乡一体保障体系;加强职业技能教育,强化失地农民就业能力培训。     

邯郸失地农民再就业问题的研究

失地农民再就业问题一直是民生问题中的重要课题,现在的金融危机可谓是对失地农民再就业问题的解决雪上加霜。邯郸在解决此问题上可以把发挥文化资源优势融合进来,以文化产业为依托,为失地农民开创就业空间。     

人力资本、物质资本、社会资本与失地农民城市适应性——基于江苏省469户失地农民的调查数据

失地农民的城市适应性不仅关系到中国城市化道路的成败,而且关系到社会的和谐稳定。对江苏省469户失地农民的调查数据显示,失地农民的城市适应性受失地农民拥有的人力资本、物质资本和社会资本的影响。人力资本严重短缺、物质资本较为薄弱、社会资本尚未充分构建,是导致失地农民城市适应性较差的根本原因。失地农民人力资本的高低取决于其受教育程度、通过培训获得的技术以及干中学累积的经验,失地农民物质资本与其经济收入和社会保障有关,失地农民社会资本由其业缘关系网络、财务支持网络和政府推动网络构成。为提高失地农民适应城市的能力,政府应在技能培训、就业指导、资金扶持、住房保障、社会保障、收入分配、医疗和养老服务等方面提供及时有效的帮助和扶持。