公共部门目标管理浅议

在席卷全球的新公共管理运动中,目标管理技术独树一帜.公共部门目标管理吸收了私营部门目标管理方法以及新公共行政学关于责任管理的理念,它包括目标制定、目标实施、目标考评三阶段.当前,我国新一轮行政改革已经正式启动,加强公共部门目标管理有助于推动这一进程式.本文提出了一些旨在完善我国公共部门目标管理制度的合理的建议.     

公共部门信用管理:理论与实践

在公共管理中,公共部门信用是一种重要的资源,需要合理地开发和利用,加强管理.该文尝试提出公共部门信用管理这一概念,并且对公共部门信用管理的主要特征和效果体现进行初步的探讨:公共部门信用管理相对于私人部门信用管理,具有本质的公共性、主体的广泛性和内容的多样性特点;公共部门信用管理的效果,透过公共政策信用、公共服务的契约信用和公共管理的规则信用体现出来;公共部门应该通过倡导公共部门信用意识和意愿、提高公共部门信用能力、加强公共部门行为过程约束和强化、对公共部门行为效果的信用责任追究等来实施信用管理.     

我国公共部门人力资源管理问题及对策

随着知识经济时代的到来,现代人力资源管理思想正在对公共部门尤其是政府人事管理方式提出挑战,公共部门人力资源管理的理念、制度和模式的转变成为改革的一个重大部分,而目前,公共部门人力资源管理存在着一些不足之处,因此,以现代人力资源管理思想为指导,建立与之相适应的管理制度和方法成为中国公共部门人事管理发展的必然趋势。     

公共部门公文办公自动化创新管理

公共部门管理必须依托有效的管理手段,公文管理承载着信息传递和政策支持的重要职能,在公共部门管理过程中尤为重要.研究作为公共部门代表之一的高校,其公文办公自动化也是管理创新的重要环节.以北京航空航天大学公文办公自动化为案例,基于系统结构、功能、流程创新探索研究,认为北航公文自动化系统已实现了公文管理实物流与信息流的统一,实现了资源、信息共享与协同,且在安全、保密制度建设方面值得借鉴.在"互联网+"时代,公共部门公文办公自动化系统应积极优化信息服务方式,倡导多元合作,协调资源配置,促进知识共享,推动公共部门创新管理.     

公共部门引入绩效管理相关问题分析

绩效管理满足了现代行政对管理工具的价值理性和工具理性的需要。绩效管理源自私人部门，将其全盘引入公共部门存在着动机、技术、观念和制度障碍。绩效管理对公共部门的价值在于它的责任机制、结果取向和动力机制，相应地，公共部门应加强社会互动，建立分散治理体制，改革人力资源管理和其它配套制度，以使绩效管理真正能在公共部门中发挥作用。     

公共部门绩效管理的障碍与消解

从私人部门绩效管理的模式和适用条件看,公共部门在引入绩效管理方法确实存在动机、技术、观念、制度等一系列的障碍,而且有些障碍似乎是不可逾越的。但公共部门需要引入的是绩效管理的理念模式而不是技术模式,因此,只要确立正确的引入观,一系列的障碍是可以消解的。     

基才平衡计分卡的公共部门战略管理

作为一种有效的战略管理工具,平衡计分卡能够实现多重管理因素的动态平衡。经过论证,平衡计分卡由私营领域引入到公共部门战略管理是可行的,而且对于中国公共部门的管理实践具有显而易见的现实意义。尽管基于平衡计分卡的公共部门还处于尝试和探索阶段,但若能将平衡计分卡与公共部门自身的内在属性结合起来,平衡计分卡将会在公共管理的实践中发挥更大的功用。     

平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用

"平衡计分卡"产生于上世纪90年代,是一个在企业中取得巨大成功的绩效评估方法.本文基于平衡计分卡在西方企业界和政府绩效管理应用的成功经验,结合平衡计分卡的特点及其应用原理,从我国公共部门绩效管理实践出发,探讨了将平衡计分卡引入公共部门绩效管理的可行性,并对平衡计分卡按公共部门的使命逻辑进行修正和改造,构建合理、有效的评估指标体系,提出把平衡计分卡方法引入公共部门将有利于提高公共部门绩效管理质量.     

试论新时期中国公共部门战略管理能力的提升

战略管理是公共部门管理的一种新的实践模式和研究范式,在新时期,研究我国公共部门战略管理能力的提升具有重大的现实意义和理论价值。公共部门战略管理能力分为战略规划能力、公共政策能力、资源管理能力和项目管理能力四个层次。目前,我国的公共部门战略管理能力提升可以从利用现有资源、培育领导人的企业家精神等方面着手进行。     

试论新时期中国公共部门战略管理能力的提升

战略管理是公共部门管理的一种新的实践模式和研究范武，在新时期，研究我国公共部门战略管理能力的提升具有重大的现实意义和理论价值。公共部门战略管理能力分为战略规划能力、公共政策能力、资源管理能力和项目管理能力四个层次。目前，我国的公共部门战略管理能力提升可以从利用现有资源、培育领导人的企业家精神等方面着手进行。     

MBO在中国的发展历程与问题研究

自1999年四通改制起,MBO在中国已有了十几年的发展.这十几年的发展可以分成三个阶段:萌芽阶段、兴起阶段、逐步规范阶段.MBO在中国的产生与发展有着自己的动因,MBO本身是否是国企改制的有效途径并不重要,关键是完善其操作环境,纳入市场化管理,让市场来抉择.     

中国上市公司管理层收购(MBO)绩效研究

在中国,在MBO相关的法律制度尚不健全、国有资产监管体系尚未完备、股权分置的情况还未解决等客观因素的制约下,MBO是否能优化企业资源配置效率、改善资本结构从而提高企业的经营绩效?为了回答这个问题,必须对中国所发生的MBO事件的经济后果及各种客观条件进行全面深入的实证与理论研究。本文运用统计学的因子分析法,对中国2001-2002年17家实施了MBO的上市公司的经营绩效进行了实证研究。实证分析的结果表明:上市公司的经营业绩在MBO当年和后一年有所上升,但是在MBO后二年,却出现了一定程度的下滑。因此,文章认为,在目前,由于中国MBO运行的市场环境和制度环境尚不成熟和不完善,上市公司MBO还须慎行,应采取切实可行的措施规范上市公司MBO,以使上市公司MBO后的经营绩效能稳步提升。     

公共管理部门的目标管理现状及对策研究

公共管理部门的目标管理存在着视目标管理为灵丹妙药、考核方法单一、不注重成本、考核缺乏科学性等误区。为此 ,应转变“目标就是万能”的观念 ,建立量化和非量化相结合的指标体系 ,运用系统论思想建立目标管理的分层结构 ,建立具有公共管理特色的管理体系。     

基于信托方式的曲线MBO模式再设计

管理层收购作为国企产权制度改革的一种途径，在我国的实施过程中面临一些问题与障碍。通过对基于信托方式的曲线MBO模式的再设计，引入员工持股计划、公开竞价机制、战略投资者以及风险共担机制，重视对MBO完成后目标公司的整合，以期达到规范曲线MBO实施过程、完善公司治理结构的目的。     

目标管理在民营企业中的应用

目标管理是一种科学的管理理论和管理方法。我国民营企业在实施目标管理的过程中,要在准确把握理解目标管理精神实质的基础上,结合企业自身实际,进行系统的思考和科学的组织实施,才能取得显著的效果。     

论公有资本的退出——MBO实践分析

国有产权向管理层股份转让的初衷是好的,但对上市公司MBO后的经营状况的研究,发现其经营业绩却逐渐下滑,说明这与我们的初衷截然相反,文章分析了MBO的机理、问题及造成经营下滑的原因,最后提出了对策建议。     

小议MBO中的政府行为

行政因素的大量介入是中国MBO的一大特点,也是造成MBO诸多问题的一个重要原因。减少政府对MBO定价和管理层选择的操纵,加快政府对MBO的立法工作,对中国MBO的健康发展具有重要意义。     

管理层收购:实现人力资本所有者拥有企业 所有权的有效途径

随着在知识经济到来,人力资本所有者拥有企业所有权是一个趋势,而管理层收购(MBO)的实施将有助于实现人力资本所有者对企业所有权的控制,成为实现现代企业所有权安排从“资本雇用劳动”到“劳动雇用资本”转变的有效途径。     

我国上市公司MBO前后绩效变化实证研究

以1997—2004年间16家MBO上市公司为研究样本,选取16个综合反映企业绩效的财务指标,利用各公司在MBO前3年至后3年（t-3年至t＋3年）共计7年的财务数据,对我国上市公司MBO前后短期绩效和长期绩效的变化进行了实证研究,以期为我国MB0相关政策的制定提供必要的实证基础。实证结果表明：虽然MBO曾在短期内对我国上市公司绩效起到一定的积极作用,但从长期来看,MBO后上市公司的盈利能力、偿债能力、营运能力、成长能力均出现不同程度的降低,甚至出现一定程度的恶化。由此可见,MBO对我国上市公司的绩效能否起到促进作用仍然值得商榷。     

西方生产性服务业研究述评

2 0世纪 80年代以来 ,西方区域与城市经济的快速发展 ,使得对生产性服务业的研究成为普遍关注的热点。而总的来说 ,我国关于生产性服务业的研究还相对薄弱 ,对西方的研究还缺乏相应的梳理与跟踪。因此 ,有必要对西方近十几年来关于生产性服务业的研究进行系统的总结与评述。