浅谈水利工程建设对我国农田的影响

农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业.基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务.通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田.农田水利是农业的命脉,是农业发展的物质基础,是农村经济、农村社会发展的熏要基础设施.     

税费改革后农田水利建设的困境与出路研究——以湖北沙洋、宜都、南漳3县的调查为例

水利是农业的命脉,是生产发展、农民增收的保证。税费改革后,"两工"制度取消,国家着手建立农田水利建设新机制。农田水利建设却出现了过于依赖国家,农民参与不够等新问题。农田水利是一个系统,要在全面调研的基础上,进行科学的规划。合理定位农田水利的性质,农田水利是准公共品,不能盲目市场化,要进一步强化政府责任,强化乡镇水利服务中心的管理职能,设立水利补贴,用来资助小型农田水利建设,要以村组为单位统一进行。     

农田水利高质量发展:关键问题与对策建议

农田水利是农业可持续发展中的一项重要工程,决定着我国农业的高质量发展,与国家粮食安全保障和农业现代化建设密切相关。然而我国农田水利存在农田灌溉条件和技术落后、管理机制不完善等问题,农业现代化建设和高质量发展与农田水利需求不足的矛盾逐渐凸显。从科学规划农田水利角度重新审视现代农业的农田水利建设内容、标准和功能,从建设高标准农田灌溉区方面推进高质量农业发展中的灌溉水源开源和节流技术推广,从市场化供给农田水利方面促进现代农业生产中农田水利管理效率将成为补齐农业高质量发展中水利短板的有效措施,使构建动态、全面和综合的现代农业体系成为可能。     

我国政府农田水利建设的职能探析

农业是国民经济的基础,农田水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑。当前,水利设施薄弱成为制约我国经济社会发展的突出矛盾,是影响国家粮食安全的最大硬伤。农田水利建设不足仍是制约我国农业发展的瓶颈。文章通过对我国农田水利建设发展的现状分析,从政府职能发挥角度指出影响当前我国农田水利建设的主要制约因素,并提出了具体的发展举措。     

农业干旱与农田水利治理机制 ——以湖北省沙洋县为例

新时期的小型农田水利建设出现了一系列问题,如大中小型水利系统脱节;市场化管理失序;农民用水户协会水土不服,无法发挥作用等,导致农田水利建设缺乏统一规划,农民被排除在外,管理混乱;妨碍了农业综合生产能力的提高,致使农业干旱连年发生。新时期农田水利的治理是一项系统工程,要从农田水利建设和管理两方面入手,统一规划。建议国家财政出资建立农田水利治理专项补贴,恢复统筹灌溉模式;恢复水利工程管理单位的事业单位性质,重构管理运行机制;强化乡镇水利服务中心的职权,恢复其管理职能;设置新的村民小组长,加强基层治理体系建设;农田水利是准公共品,要加强国家宏观调控,强化政府责任。     

乡镇农田水利建设的现状与出路

毛泽东同志曾经指出:“水利是农业的命脉”。农田水利在农业生产中起着举足轻重的作用。为了确保农业生产的丰收,在五十年代末、六十年代初,我国就大兴水利。然而30年过去了,特别是今年夏季特大洪涝灾害发生之后,我们不能不对我国农田水利建设现状作一番审视。目前基层农田水利建设现状究竟如何?笔者对润州区丹徒镇农田水利建设进行了一次调查。 现状之一:设备陈旧,排灌能力差。     

抗战时期晋察冀边区农田水利建设的历史考察

抗日战争时期,晋察冀边区的农田水利建设经历了初创、急速发展、曲折前进、稳步发展的曲折发展历程。自边区创立初始,农田水利建设即被作为农业发展、经济恢复和根据地建设的重要措施之一。随着战争形势的不断变化,边区政府适时地调整着农田水利建设的政策,且在实践中形成了丰富而宝贵的水利经验,有力地支援了晋察冀边区的对敌斗争和根据地建设,也为建国后的农田水利建设提供了理论借鉴和经验支持。     

四川民族地区农村水利建设存在的问题对“三农”的影响及其对策

四川民族地区农村水利建设存在农田水利骨干工程少,旱山村的小农田水利设施薄弱,病险农田水利设施多,堤防防洪能力差,水土保持综合治理能力不足,农村居民饮水安全缺乏保障等诸多问题,造成农业有效灌溉率低,农业生产抗旱能力差;农村居民生活饮水缺乏保障,影响农牧民收入水平的提高。需要多方筹集资金加强农田水利设施建设,农村水利设施精心管理和维护,强化水土流失的治理和水土保持工作。     

试论北宋《农田利害条约》的内容及影响

《农田利害条约》是王安石进行变法而制定的,其目的是大力提倡水利兴修,发展农业生产,增加财政收入。《农田利害条约》的实施引起了农田水利的建设高潮,不仅修复和新建了众多的水利工程,而且在北方开展了大规模放淤活动,使农业生产获得巨大成效。《条约》还引起了该时期水利学术的大发展,《水利书》、《吴中水利史》等著作陆续出现。《农田利害条约》影响深远,具有重要的参考价值,值得我们珍视。     

一部学理性与应用性结合的佳作——评《小型农田水利工程农户参与式管护:理论与实证》

<正>小型农田水利,对于改善农业生产条件,保护生态环境,抗御自然灾害等方面,发挥着不可替代的重要作用。为此,针对农村税费改革后小型农田水利管护主体缺失、农民用水"搭便车"、设施老化等问题日益严重,农田水利供给不足成为粮食增产、农民增收和现代农业发展的制约因素等问题。从2009年开始,国家启动了小型农田水利工程重点县建设。2011年中央一号文件是新中国成立以来首部专门部署水利改革发展全面工作的文件,对小型农田水利设施的改革产生     

农户农业收入差异视角下 小型农田水利设施供给效果评估

近年来,随着财政农业农村支出持续增加,中央基建投资继续向小型农田水利基础设施建设倾斜,我国小型农田水利设施供给水平不断提高。通过对河南、宁夏、陕西3省1 434户农户实地调查表明,农民对小型农田水利设施的效果评价处于中等偏上水平,这一结果与不同农户间农业收入差异有密切关系。通过采用有序Logit模型,基于1 434户微观农户数据,探析不同农业收入水平农户关于小型农田水利设施供给效果的评价及影响因素。结果表明,农户需求是否满足、与邻村比较情况、农田水利设施灌溉的便利性及其维护管理情况是影响不同农业收入差异农户评价小型农田水利设施供给效果的关键因素。农户性别、子女是否上学、近五年供给变化情况、水利管理部门重视程度、灌溉用水价格对部分农业收入差异组农户评价小型农田水利设施供给效果影响也较显著。从进一步提升小型农田水利设施供给水平、加强基层水利管理部门职能转变、完善小型农田水利设施监管机制和农户需求表达机制四个方面提出了建议。     

乡村文化振兴助力农田水利供给质量提升研究——农户视角的分析

党的十九大报告明确指出我国经济已经迈入"高质量发展阶段","落实高质量发展要求"就要"坚持农业农村优先发展",农田水利是农业发展的命脉,农田水利的高质量供给是推动农业高质量发展的关键所在,因此必须"把农田水利作为农业基础设施建设的重点"。乡村文化是指生活在乡村中的人们长期以来所形成的特有的、相对稳定的生产生活方式及观念体系的总称,是乡村地区自然、历史的沉淀及农耕文明的传承与发展。从精神文化层面看,乡村文化振兴是指乡村社会整体精神文化的振兴,其本质内涵在于通过集体性、开放性的文化载体作用于个体的文化感知和价值规范,其基本目的在于"积极培育农民之间的新集体主义意识和互助合作精神",亦即建设和培育社会主义核心价值观统领下的乡村"合作文化"、限制乃至最终消除乡村"不合作文化"。基于演化博弈模型的乡村文化振兴推升农田水利供给质量的内在机理是:乡村"合作文化"激励作用的发挥可促成农户积极参与农田水利供给的合作均衡实现,进而使得农田水利工程被充分、及时和普遍地供给出来,农田水利工程满足农田灌排需求的充分性、及时性和普遍性也随之提升,即农田水利供给质量随之提升。江西省万载县鲤陂水利协会位于双桥镇鲤陂灌区,是一个百年不衰的农民水利协会,其运作绩效主要体现在"提高了水的利用效率""扩大了灌溉面积""节省了农户灌溉用水劳动力投入""灌区工程质量不断改善""提高了弱势群体灌溉用水的获得性"等方面。鲤陂水利协会的运作绩效从不同侧面折射出乡村"合作文化"激励对农户在农田水利供给中合作行为的促进作用及最终对农田水利供给质量的推升作用。鲤陂水利协会的长期治水实践说明:农户认知结构、农户双边关系、小型"水利社会"中的"合作文化"嵌入均有助于推升农田水利的农户合作供给质量。振兴乡村文化以推升农田水利供给质量的基本路径在于:培育农民认知结构中的信任与合作理念;建构农户间互惠、互信、互动的行为关系网络;推进乡村场域的"合作文化"建设。     

建国初期贵州农田水利建设历史经验研究

建国初期,贵州省的农田水利建设主要是在恢复旧有的农田水利设施基础之上,试办和初步发展中小型工程建设。这期间,贵州省的农田水利建设取得了一定的成绩,积累了非常宝贵的经验,如党和政府高度重视、依靠和发动群众、重视水利队伍建设、积极开展水利技术革新等。     

论农民对我国农田水利建设事业的贡献

通过对农田水利建设的物质资源的投入、人力资源投入和绩效进行分析,认为我国农民对农田水利建设事业的贡献,主要体现在农民是农田水利建设物质资源、人力资源、时间资源的主要提供者,也是农田水利建设的主要受益者。农田水利建设为我国农业乃至整个社会经济的发展奠定了基础,因此国家和社会应更多地回馈农民、关怀农业与农村的发展。     

农田水利基础设施建设投入机制研究——基于山东省第二次农业普查资料的分析

改革与完善农田水利基础设施投入机制,有助于提高农业综合生产能力和可持续发展能力,是新农村建设中需要着力抓好的工作领域。本文依据山东省第二次农业普查资料,一方面,从村庄层面分析了山东省农田水利基础设施现状与特点;另一方面,分析了不同类型地区村庄水利基础设施建设资金来源情况及其特点,总结分析了部分地区多元融资加强农田水利基础设施建设的实践经验;在此基础上提出了进一步改革与完善农田水利基础设施投入机制的原则与重点领域。     

农户投资小型农田水利设施建设的困境与对策———以安徽省阜阳市为例

基于对安徽省阜阳市部分区、县的实地调研结果,从引导农户参与投资小型农田水利设施建设、实现投资主体多元化的角度,对当地农户投资小型农田水利的方式与特点展开了研究。从农户灌溉意识缺失、“一事一议”财政奖补措施运行效果不佳以及水利设施产权改革难以推进等方面,分析了农户投资小型农田水利设施建设面临的困境,提出了加强农业职业教育、促进土地规模经营、推动农业产业化以及发展农民用水组织等多元化的投资渠道和促进皖北小型农田水利设施建设的思路与途径。     

新时期安徽省种植业结构调整及优化对策

随着工业化、城镇化不断推进,农村劳动力不断外流,农业种植结构正经历新一轮的调整。1998年至2009年安徽种植业结构呈现如下现状:农作物总播种面积相对稳定,粮食播种面积总体有所增加,粮食作物内部结构发生变化。通过分析发现科技拉动力、政府各项补贴、劳动力和水利设施方面对种植业结构调整产生重要影响。因此,必须通过合理布局农业生产结构、强化科技、发挥政府的各项惠农政策、强化优势区域农田水利建设等措施,促进农业种植结构调整。     

论晚清湖北的水利纠纷

湖北省以其特殊的地理位置和气候条件而使其农田水利问题异常突出,本文从水利纠纷视角入手对晚清时期湖北的农田水利政策及其相关问题进行初步探讨,认为晚清时期湖北水利纠纷不能有效得到解决有其深层次的原因,这直接影响到当时中国的水利工程和水利建设,影响到中国的农业生产,而官督民修这种传统水利兴修工程方式也不是最好的方式。通过对这一问题的考察,发现其中的问题,提出一些关于水利建设方面的建议,这对于当今中国的水利建设或许有启示和帮助。     

推进小型农田水利设施建设的财税政策

小型农田水利设施是农业发展最基础的条件,对于农业生产条件的改善具有不可或缺的直接作用。但我国小型农田水利设施建设滞后,难以满足农业的发展。筹资渠道少、投入不足以及建后管护体制不顺是造成小型农田水利设施发展滞后的主要原因。小型农田水利基础设施的准公共品属性决定了政府在其供给方面具有不可推卸的责任,因此,在逐步增加财政投入...     

皖北地区家庭农场发展困境与对策研究 ——以宿州市为例

通过对皖北地区示范家庭农场进行深度调研和访谈,发现目前皖北地区家庭农场存在农业基础设施建设滞后、农场融资渠道不顺畅、农业保险制度不健全、农场经营服务体系落后等问题,认为应该加大农田水利建设、推进基本农田改造,推行农场信用评级、拓宽农场融资渠道,完善农业保险制度、创新农业保险产品,建设"三农"生产服务网点、健全农场经营服务体系.