财政支持农业社会化服务体系建设问题的探讨

所谓农业社会化服务体系,是指社会各层次、各方面为农林牧副渔全面发展、实现生产要素最佳配置、促进农业生产良性循环而提供的产前、产中、产后全过程配套服务。     

林业社会化服务体系研究进展

集体林权改革后,为进一步加强林权改革的成果,促进林业事业的发展,我国迫切需要建立健全的林业社会化服务体系.国外一些国家的林业社会化服务体系的研究比较完善,我国对林业社会化服务体系的研究还处于起步阶段,并未成为当前学术界研究的重点.而且一些学者和林业工作者对林业社会化服务体系的认识也不足.因此林业社会化服务体系的研究与建设已成为当前我国林业经济领域的重要课题.     

基于抵押品扩展与替代机制的林业金融创新

随着我国农村金融体制和林权制度改革,林业金融环境也得以改善。但是,现有的金融体系、金融机构对林农和中小企业所需要的金融零售服务仍难以满足。借助于林权制度改革及相关的配套改革成果,应该进一步完善林业金融服务功能,加大林业金融创新力度,缓解林农和林业中小企业的融资困境。本文从金融需求角度出发,基于信贷供给理论分析导致林业信贷约束的原因和影响因素,提出通过抵押品扩展和替代机制,寻求林业金融服务创新的方向和模式。     

统一主体与多元主体：农业社会化服务体系组织的权变性建构

农业服务组织的建构是影响农业社会化服务体系建设的重要因素,建构与农业产前、产中、产后相适应的、多形式的服务组织是完善农业社会化服务体系运行的保障。本研究在梳理新中国成立以来农业社会化服务组织的发展轨迹和分析农业社会化服务组织建构存在问题的基础上,提出中国目前农业社会化服务体系组织的建构思路主要有"统一主体"、"多元主体"和"统一主体和多元主体相结合"三种思路;在对每一种思路比较和分析的基础上,本研究认为未来农业社会化服务组织建构的发展方向或是"统一主体和多元主体相结合"的权变性建构,这既利于发挥各种社会力量服务于农业的积极性,也利于农业社会化服务组织适应复杂多样的现代化农业发展需求。     

合作社农业产业链服务供给及其影响因素分析

基于浙江省农民合作社数据,分析合作社农业产前、产中、产后和融资服务的供给状况,并对其影响因素进行理论探讨和实证检验。结果表明:大多数合作社为成员提供产前和产后服务,其次是融资服务,仅有不足一半的合作社提供了产中服务;提高领导人人力资本和激励领导人有利于合作社各项农业产业链服务供给;扩大成员规模则有利于合作社产后和融资服务供给;外部力量介入显著正向影响合作社产后服务供给;优越的市场条件不利于合作社产前和产后服务供给。此外,产品类型对合作社农业产业链服务供给有一定程度的影响。     

农村政策性小额林权证抵押贷款研究综述

小额林权证抵押贷款模式研究对有效解决林农资金缺口、提高林农收入、调整林业产业结构和规模化经营、制订科学的林业公共政策具有重要的现实意义。基于文献分析和实地调研数据,对林权抵押贷款研究文献进行分类统计,对小额林权证抵押贷款的相关概念、经济学和产权理论进行总结。结合我国小额林权证抵押贷款模式的实践经验,借鉴国外制度型农村小额贷款的运转经验,以及各利益相关者在实践中遇到的问题,提出建立和完善政策性农村小额林权证抵押贷款模式,是一段时期内林业小额融资的重要发展模式。     

家庭农场社会化服务需求及其影响因素分析——基于安徽省水稻种植户的调查数据

基于安徽省安庆市110份水稻种植家庭农场问卷调查数据统计显示,家庭农场对农药改良、化肥改良、道路维护、播种服务、收割服务、供求信息服务等社会化服务需求较为普遍且紧迫。进一步运用Logistic模型从产前、产中和产后三个方面分析其影响因素,结果表明：产前服务需求主要受家庭总人口、年龄等因素影响,产中服务需求主要受耕地总面积、耕地块数、家庭收入及销售途径的影响,产后服务需求主要受年龄、受教育程度、销售途径的影响。据此,政府要通过引导市场主体高效供给生产要素和社会服务,具体措施有：完善供给体系,全面满足需求;完善信息系统,提高社会化服务信息的可获性;提供农机售后服务,解决机械作业后顾之忧;改善农田水利、道路等公共区域的作业条件。     

辽宁省非公有制林业发展研究

非公有制林业是现代林业发展的必然方向。辽宁省非公有制林业发展迅速，总量不断增加，规模不断扩大，领域不断拓宽，实力不断增强，已经成为林业建设的重要力量和决定因素。但在发展中受到规模不大、经营分散、资金筹集困难等内部因素和林木采伐限额、税费负担较重、林权证流转制度不健全、交易市场不完善等外部因素制约。因此，要引导农民建立专业合作组织，扩大生产经营规模；坚持政策的稳定性和连续性，适度放开采伐限度制度；完善林权流转机制，因地制宜制定林地流转方案；创新林业投融资本体制，开展林权抵押贷款业务；加大林业税费调整力度，为非公有林生产经营者创造合理赢利空间；完善林业社会化服务体系，构建森林资产评估平台。     

林业社会化服务提高了农户林业生产效率吗?

为探究林业社会化服务对林业生产效率的影响,基于浙江省、福建省、江西省和湖南省738户农户调研样本,分别采用DEA方法、倾向得分匹配法(PSM)测算林业生产效率及林业社会化服务对林业生产效率的影响.结果表明:农户林业生产效率较低,90％以上的农户林业生产效率处于DEA无效,85.9％的DEA无效农户处在规模报酬递增阶段,适当扩大规模将会提高效率;林业社会化服务在整体上能显著促进林业生产效率,但不同的林业社会化服务对林业生产效率的影响程度存在差异.基于此,建议大力完善林业社会化服务体系,特别是林业生产服务体系,推动林业社会化服务专业化和精准化发展,支持和帮助农户提高林业生产水平和管理水平.     

林业补贴与碳汇交易对林农生态补偿的有效性分析

以林业财政补贴和林业碳汇交易为例,基于对福建省两县10个乡镇林农的主观感受和实际受益情况的实地和问卷调研,分析多元化生态补偿对林农林业生产收入、投入规模、投入结构的影响,评价林业生态补偿中政府和市场化补偿方式的有效性及协同作用效应。研究发现：从主观感受看,林农认同林业财政补贴和林业碳汇交易对林业生产收入和投入带来的积极影响,但从实施结果看,林业补贴对林农的林业经营收入、林业投入和投资结构有正向促进效应,而林业碳汇交易的影响不显著;林业补贴对林农营林行为的影响在年龄、文化程度、收入状况等方面具有异质性;林业补贴与林业碳汇交易对林农林业生产的收入、投入具有协同作用效应。为实现政府与市场化生态补偿的有效协同,提升多元化林业生态补偿对林农的补偿效率,需要进一步优化林业补贴政策供给以提高林农的林业碳汇交易参与度。     

林农对林改政策需求优先序及其影响因素分析——基于江西省的调查数据

以江西省集体林权制度改革成效跟踪监测项目调研数据为基础,运用平均联结聚类分析方法,研究林农对林改政策需求的优先序,研究结果表明:林农对林改政策的第一层次需求为林业补贴政策,第二层次需求为林业科技服务政策,第三层次需求为林业金融服务政策,第四层次需求为规模经营的其他配套政策。在此基础上,运用多元Logistic模型分析林农对林改政策需求优先序的影响因素,并提出相关政策启示。     

集体林权制度后续改革中的共性问题及解决措施

完成明晰产权、承包到户的主体改革任务,只是集体林权制度改革的第一步,后续改革中还存在着山林纠纷留有隐患、产权流转机制有待健全、公益林的经营管护面临挑战、采伐限额政策尚需调整、林权抵押贷款仍存在困难、林政资源管理面临更大压力等一系列共性问题亟须解决。为此,需要从完善森林资源流转机制、健全林业社会化服务体系、明确林业政策的配套调整,以及加快林业产业发展等方面找出针对性解决方案,以确保集体林权后续改革的顺利推进。     

论北京构建都市型现代农业社会化服务体系

北京农业社会化服务体系具有鲜明的都市农业特征和首都特色,经过多年发展建立了农业基本服务体系,但服务供给仍有缺位,服务环节仍有短板,服务网络有待完善,服务能力有待提升,服务模式有待丰富。在分析当前面临的机遇与挑战后,提出北京都市型现代农业社会化服务体系发展策略,其建设目标在于具有首都特色的组织保障有力、覆盖全程、科技持续创新、社会全面参与、健康稳定发展、持续稳定增收的农业服务体系,重点建设在于设立农业科技推广员岗位,拓展农产品现代流通服务,做大做强农资、农机现代化标准化服务站,打造现代化农业信息平台,健全农村金融保险服务,支持农民专业合作组织提高自我服务能力,鼓励农业产业化龙头企业开展形式多样的产前、产中和产后服务,培养基层专业技术人员和农村乡土人才。     

基于农户视角的林地使用费对林业经营影响分析——以三明市为例

自2003年集体林权制度改革以后,集体林的使用权下放给农户,实现了林地所有权和使用权的初步分离.在此过程中,产生了林地使用费.随着林地使用费政策的完善,林地使用费逐渐成为农户林业经营过程中不可忽视的支出之一,所以了解林地使用费对农户林业经营的影响十分必要.选取集体林权制度改革示范省份之一的福建省为样本省份,并选取三明永安市和将乐县为调研地,采用入户调查的方法获取104份问卷,利用描述性统计方法和柯布-道格拉斯生产函数分析方法,借助Eviews 3.0对数据进行处理,最终得出林地使用费的收取可以调动林农林业经营积极性,对以林农为单位的林业经营有积极的促进作用.最后从政策自身完善和宣传及林业投入等方面提出建议.     

第三产业发展的目标和重点

<正> 第三产业发展的总目标是:逐步建立起适应社会主义市场经济体制的统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。第三产业发展的重点:一是投资少、见效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人民生活关系密切的行业。二是与科技进步相关的新,兴行业。三是农村的第三产业,主要是为农业产前、产中、产后服务的第三产业,为提高农民素     

农户对林业合作组织需求的分析——以福建省三明市为例

随着集体林权制度改革的深入发展,分林到户使得林业经营细碎化,在一定程度上阻碍林业规模化经营.2013年中央一号文件指出要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织.以福建省三明市林农为研究对象,以实地调研的483份农户调查问卷和140份管理者调查问卷为基础,通过描述性统计分析和建立二元Logistic回归模型,研究林农对林业合作组织的需求情况,以及农户需求对合作组织发展的影响,为促进林业合作组织健康发展、实现规模化经营提供参考.     

浅议林权改革中林业致富配套政策

林权改革在完善农村经营制度方面起到了重要作用,它也是新时期财政支农工作的重要内容。传统的集体林权存在很多问题,如经营主体不落实、利益分配不均、流转不规范等,这也是导致农村收入无法提高的原因,进而严重影响了林农发展林业的积极性,在一定程度上阻碍了林业的发展。因此林权改革是新农村建设和提高农民收入的必然要求。     

不同林业经营模式的选择及影响因素分析

新一轮林权改革后,福建集体林区林权经营方式在结构上发生了变化,一定程度上赋予了林农对林业经营模式的选择权.首先主要分析了不同林业经营模式的特征及问题,进而基于福建省三明市实证调查所获取的数据,利用多元Logistic模型,对集体林权制度改革后农户林业经营模式的选择行为影响因素进行分析.研究表明：家庭劳动力数量、林地资源质量、林地面积及林改对林业收入、家庭资产和资源利用的影响等因素对农户林业经营模式的选择具有不同程度和方向的影响.在分析回归结果的基础上,对不同林业经营模式的效率提升和发展方向提出了对策建议.     

集体林权制度改革后林业合作社发展的思考——福建省永安市林业合作社调查报告

林业合作社在化解林农经营风险和市场风险、促进林业规模经营方面起到了非常重要的作用。集体林权制度改革之后进行的林业合作社研究具有重大的理论和现实意义。以对福建省永安市25家林业合作社的深入调研为基础,对林业合作社的发展现状及特点进行了深入的思考,对目前林业合作社存在的问题进行了系统的剖析,并提出了关于规范和发展林业合作社的几点思考。     

林权改革与林业碳汇供给法律促进机制的耦合与对接路径探究

在全球气候变化形势日益严峻的背景下,兼具林产品等经济功能和碳汇等生态服务功能的林业,对我国经济社会的可持续发展有着很重要的作用。从法律层面将林权改革与林业碳汇供给促进机制进行对接,可以达到制度效率最大化之目的。通过阐释林权改革与林业碳汇供给的相互促进作用,分析林权改革与林业碳汇供给法律促进机制对接的必要性和可行性,林权改革实施中的问题能得以以点带面地解决:林权改革实施初期阶段的核心在于确认林业碳汇供给增益者法律权利;林权改革实施过程阶段的关键在于重塑新型林权利益平衡机制;林权改革实施后端阶段的保障在于构建林业碳汇权益纠纷解决机制。该法律机制的对接有助于实现林业生态、经济和社会效益的共赢,从而有利于我国解决应对气候变化和惠农增收问题。