中国农村社会保障制度发展的思路与对策

中国农村社会保障制度虽有 5 0年的发展历史 ,但到目前为止并未成型 ,保障项目十分有限 ,远远满足不了农村市场经济和加入 WTO对农村所产生的社会压力的客观需要。中国农村社会保障制度在建设和发展过程中存在着诸多问题 ,其发展缓慢有着深层次的原因 ,农村社会保障制度要发展 ,政府应扮演好自己的角色 ,要加强农村社会保障制度的制衡机制建设。     

农村公共品融资与民主理财

民主理财和财务公开作为现阶段农村财务管理的一项基本制度,从制度建设到制度实施都取得了明显的成效,但这一制度还没有得到全面普及和有效实施。农村公共品融资制度的建设和有效实施必须要有良好的民主财务制度作为基础,因此要进一步加快农村民主政治和民主财政财务制度的建设。     

建立现代农村社会养老保险制度

现行的农村社会养老保险制度的缺欠是制度性的,因此,本文认为要在现有制度基础上进行创新,构建一种新型的农村社会养老保险制度,即现代农村社会养老保险制度。现代农村社会养老保险制度强调制度的现代性、公平性、社会性三大特征,并且以权责清晰为主线作为制度创新的着眼点。力图在中国现有的农村实际情况下建立一种可行的社会养老保险制度。     

欠发达地区农村低保制度建设的现状、问题及对策——以山东省菏泽市为例

目前,欠发达地区农村低保制度还存在诸多问题,主要是欠发达地区农村低保对象严重边缘化、低保标准偏低、低保对象确认难、融资困难、管理有待规范、低保工作条件不足、与相关制度不协调等.积极完善欠发达地区农村低保制度,要树立以人为本的指导思想,改变传统观念,高度重视欠发达地区农村低保制度建设;改革完善农村低保资金筹措模式,切实解决欠发达地区农村低保筹资难问题;要结合实际情况,科学确定保障线标准;用收入核实与群众评议相结合的方法确定农村低保对象;认真开展基层农村低保工作规范化建设;加强农村低保工作组织建设.同时,欠发达地区农村最低生活保障要走出救济局限,就必须与新农村建设结合起来,建立一个综合性的社会救助体系.     

失地农民权益保护问题探讨

随着我国农村城市化的进程,征收农村集体土地越来越多,失地农民合法权益屡屡遭到侵害。失地农民权益遭受侵害既有集体土地所有权制度、征地制度的制度根源,也有体制根源,要重新定位政府角色,完善法律制度,保护农民权益。     

制度是如何阻碍我国农村人口向城市迁移的?--论制度对城乡人口迁移的作用机理

文章从我国的户籍制度、农地制度、社会保障制度、城市住房供给制度、城市用工制度、教育制度六个层面,探讨了各种制度对农村人口城乡迁移的阻碍作用。作者认为,要想实现农村人口向城市的永久性迁移,必须构建一整套相应政策支持体系。     

安徽农村社会救助法律制度研究

市场经济发展的挑战和农村社会救助制度自身的特点,要求我省农村社会救助制度做出相应调整,应当以公平优先,兼顾效率为价值取向,实现农村社会救助的法治化.农村社会救助要实现从绝对标准转为相对标准,建立以最低社会保障制度为基础,各项专项救助制度为补充和各项配套优惠政策相衔接的农村社会救助体系.同时,加强农村社会救助的社会参与,提高救助效率.     

财政补贴型新型农村社会养老保险制度研究

为了实现全面建设小康社会的要求,满足我国农村养老保障需求日益增长的需要,构建新型农村养老保险制度势在必行.正是由于政府责任缺失导致传统农村社会养老保险制度失败,建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是要明确政府责任、落实财政补贴机制.中国新型农村社会养老保险制度应该采取"最低养老金+个人账户养老金"的制度模式,并通过整合农村社会养老保险财政补贴机制与农村最低生活保障制度创造性地建立最低养老金制度.     

城镇化背景下农村宅基地制度改革研究

党的十八大指出中国要加快走城镇化发展道路,中国现有的农村宅基地制度成为城镇化、农业现代化的障碍之一。宅基地制度改革是加快人口集聚,促进农业现代化,增加农民收入,促进农村城镇化的关键。在我国城镇化不断推进的背景下,农村宅基地制度的弊端日益显露。试从加强立法,规范宅基地法律法规及产权管理制度,建立农村宅基地有期限、有偿使用制度,完善宅基地规划与审批制度,探索宅基地市场化交易机制,建立宅基地收益分享机制,建立农村宅基地使用权的强制登记制度,整治空心村等七个方面提出农村宅基地制度改革对策。     

农村基本经营制度的异化及其根源

农村基本经营制度在其实施过程中已经发生了制度异化,这种异化是通过主体异化、组织异化、机制异化三条途径完成的。制度变迁及理性选择理论可在很大程度上解释农村基本经营制度异化的根源所在。要稳定和完善农村基本经营制度,必须从培育现代农民、提高农民组织化程度、重构农民间的利益联结机制三方面着手,以期通过外部力量的介入对农村基本经营制度的异化进行矫正。