对区域性金融监管运行机制的研究

世界各国的中央银行对分支机构的设置虽有差别，但一般体现按经济区划和行政区划设置的原则。比较而言，前者更符合市场经济发展的规律，也有利于中央银行排除地方政府过多的行政干扰。我国目前进行的机构改革撤销了省级分行，撤销了同一市区、城镇重复设立的县市支行，按...     

论政府职能和机构设置的理论根据

本文认为,弄清政府机构设置的理论根据,是我国政府机构改革得以成功的关键所在。作者紧紧围绕政府职能这个中心,阐述了政府职能的体系、层次和分类以及政府职能全面强化——强化中有弱化,弱化中有部分强化、发展和转变——全面弱化——消亡的基本规律,并论证了政府机构设置和改革的四个基本原则,即职能原则、系统原则、管理层次和幅度适当原则、权责统一原则。     

机构改革与政府行为的转变

我国二十年改革所培育出的社会经济基础,特别是社会主义市场经济体制的确立,使政府机构改革的愿望更加迫切。九届人大一次会议的召开,国务院机构改革方案的通过,使这一愿望即将变为现实。而作为政府（行政机关）——中国行政法的主要主体,为适应市场经济和机构改革目...     

发展社会主义市场经济应当坚持集体主义原则

道德建设要面向社会主义市场经济，力求适应和促进社会主义市场经济的健康发展，这一点不容置疑。发展社会主义市场经济应当坚持集体主义原则。党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这是我们党在社会主义经济理论上的又一重大发展和突破。近...     

新农村建设与乡镇公共服务型机构的强化

建设社会主义新农村,不仅需要深化经济体制改革,而且要进行政治体制改革。其中,乡镇机构改革是新农村建设的必然要求和应有之义。新形势下,我国乡镇机构存在的主要问题是公共服务职能的严重缺失。因此,当前乡镇机构改革的重点是,彻底改变伴生于传统计划经济体制的乡镇政府机构,专门设置合理高效的公共服务型机构,并强化其公共服务职能,以便更好地服务于乡村社会和新农村建设。     

企业改革自主权浅探

改革自主权与经营自主权，对处于市场经济中的企业来说同样重要。改革自主权不仅是“市场型”改革的本质特点，是向市场经济体制改革的客观要求，而且关系到社会主义经济体制改革中发挥广大人民群众积极性和聪明才智，从而为企业改革注入强大推动力的重大问题     

论我国政府机构改革的可行性与艰巨性

九届全国人大以高额票数通过了《国务院机构改革方案》，这标志着新一轮政府机构改革已经开始。人们在期盼这一改革的同时，对于能否取得成功却抱有疑虑，其实这种担心是可以理解的。建国后我国进行了六次政府机构改革（不包括本次），其中十一届三中全会以来所进行的三次大的机构改革（1982年、1988年、1993年）均不很成功。这一事实使得人们对这次政府机构改革怀有一种企盼和怀疑的矛盾心理。然而，我国这次政府机构改革与前几次不同，它是我国经济体制改革和政治体制改革达到一定程度的必然产物，是我国政治、经济、文化、社会发展的客观…     

试论政府采购

政府采购是市场经济国家管理政府公共支出的一种基本制度。当前，随着我国社会主义市场经济体制框架的逐步确立，对计划经济体制下形成的公共支出管理体制和运行机制的改革力度在逐步扩大。根据市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系，探索建立符合中国国情的政府采购制度，规范政府行为，对于加强政府宏观调控，促进社会主义市场经济健康发展，迎接世界经济一体化带来的挑战具有极其重要的现实意义。 一 政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的…     

市场经济建构与政府职能转变

转变政府职能，是进行政府机构改革，建立社会主义市场经济体制的重要内容。调整传统体制下形成的政府职能，重新构建适应社会主义市场经济的行政管理体系，是政府自身的一场重大变革。学习、借鉴亚洲“四小龙”成功的经验，探索政府在社会主义市场经济体制中的行为准则，提出转变政府职能的思路和对策，是本文的重要目的。一新加坡、韩国、台湾和香港以其令人瞩目的经济成就、成功的发展道路和高速的经济增长著称于世，被称之为亚洲的“四小龙”。探究“四小龙”经济的崛起，分析、总结“四小龙”政府管理经济社会的成功经验，无疑对我国当…     

关于分税制若干问题的探讨

关于分税制若干问题的探讨童本立，何大安随着双重经济体制向市场经济体制的转变，改革现行的地方财政包干体制以适应社会主义市场经济运行的需要，业已成为财税改革乃至整个经济体制改革的重要内容。一般来说，财税体制改革的方向和内容是由经济体制改革之方向和内容所规...     

建立合理产权制度──我国经济体制改革的立足点

建立合理产权制度──我国经济体制改革的立足点聂德宗，万颖我国经济体制改革的根本目标是建立和完善社会主义市场经济体制，以促进我国经济持续稳定增长。然而，在建立社会主义市场经济体制的过程中。除了价格制度的改革以外，产权制度的变革与创新具有极其重要的意义。...     

试论大城市政府管理经济的职能及机构设置

我国目前实行的是社会主义有计划商品经济制度,确定并完善与这种制度及现时生产力水平相适应的政府管理经济的职能和机构设置,是一项十分重要的任务。哈尔滨市从1985年开始,在政府机构改革中,进行了大城市政府管理经济的思路、职能、管理方式和机构设置等方面的探索。通过几年来的改革实践.使我们得到了一些有益的启示。     

中国行政机构改革的回顾与展望──兼论行政机构改革的长期性

江总书记在“十五大”政治报告中指出：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重”的问题亟待解决，必须“通盘考虑，组织专门力量，抓紧制定方案，积极推进”。为什么1993年至1996年全国性的机构改革刚刚结束，机构庞大等问题又“亟待解决”，而且要“通盘考虑”？原因就是机构设置与机构改革问题报复杂，不能孤立进行。本文着重分析了中国历次机构改革的过程及形成恶性循环的原因；提出了政府机构平衡发展的理论，说明了中国政府机构改革的长期性；论证了机构改革与政治、经济、文化体制改革的相关性，指出中国机构改革的唯一出路是全方位深化改革。     

积极探索国有养老机构改革 吸纳民间资本投资养老产业

为加快国有养老机构体制改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位管理体制和运行机制,辽宁省开原市结合本地实际,以投资体制改革为突破口,积极推进国办养老机构改革,鼓励和支持民间资本投资养老产业,建成了辽宁省首家以个人投资为主的社会养老机构--开原市沁春园老年康乐中心,实     

企业制度改革与金融体制改革

企业制度改革与金融体制改革魏天保企业制度改革与金融体制改革，是建立社会主义市场经济体制的两项重要改革，关系到整个经济体制改革的大局。这两项改革，关系密切，相互影响，相互制约，需要相互配合，协同运作。本文将论述两方面问题：一是企业改革对金融改革提出四点...     

社团在政府机构改革中的角色分析

党的十五大和九届全国人大一次会议决定,按照社会主义市场经济的要求进行政府机构改革。这次机构改革的主要任务是:坚决转变政府职能,实现政企分开,把企业生产经营管理的权力切实交给企业。使政府的经济和社会管理职能进一步从微观管理转变到宏观管理。在这项改革工作的进程中,一方面将形成“小政     

试论乡镇政府的职能转换与机构改革

当前，我国农村经济正从计划经济向市场经济转变，从短缺经济转向过剩经济，从集体所有制为主转向多种经济成份共同发展，整个社会经济的市场化速度在不断加快。但农村的一级基层政府──乡镇政府在传统计划经济体制下设置的政府机构模式和管理方式还没有改变，不适应市场经济发展的需要，制约了农村改革的深化和社会经济的进一步发展。本文拟对乡镇政府的职能转换与机构改革问题作一初步探讨。 乡镇政府当前面临着农村经济市场化、现代化等新课题的外在压力和自身臃肿，经费不足，体制不顺，管理效率低下的内在压力。自身改革不到位使政府…     

试论尽快制定行政编制法的必要性

政治体制改革与经济体制改革同步进行,已经成为举国上下众口同声的共识。如何开展政治体制改革或者政治体制改革从何入手,这是各界人士普遍关注的问题。从目前情况看,政治体制改革的第一步是行政机构改革,转变政府职能,精兵简政。随着机构改革提上议事日程,制定行政编制法就成为当前我国社会主义法制建设的一项紧迫任务。抓紧制定行政编制法首先是为了落实和完成党的十三大和十四大提出的任务。中国共产党的十三大报告中明确提出要制定行政编制法。十三大报告中说:“要完善行政机关组织法,制定行政机关编制法,用法律手段和预算手段控制机构设置和人员编制”。(《中国共     

关于新时期我国行政体制改革问题的思考

行政体制改革在各项改革中处于关键位置,是深化改革的重要环节.因此,党的十七大以后,我国行政体制改革确立了建设服务型政府、法治政府,形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的基本方向和目标.同时,这次改革的突出特点是着力于转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能.行政体制改革不仅关系到社会主义民主政治建设和发展社会主义政治文明,而且对完善社会主义市场经济体制和促进社会全面进步会产生重要影响.所以,应该以党的十七大和十七届二中全会精神为指导,切实搞好行政体制改革.     

发展市场经济与加快政府职能转变

一、发展社会主义市场经济,迫切需要转变政府职能我国近16年的改革历程,实际上就是建立新的经济体制即社会主义市场经济体制的过程,是企业、市场、政府以及分配和社会保障制度等几个方面不断深化改革的过程.企业通过转换经营机制,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,这是社会主义市场的微观基础,是经济体制改革的中心环节.而企业做到“四自”的前提和保证,就需要政府转变职能和市场的充分发育.政府转变职能主要是指政府转变领