金融机构市场退出法律制度比较略论

商业银行的市场退出会引发公众的信任危机,从而可能导致系统性风险.西方国家商业银行市场退出法律制度有如下基本特征:一是金融监管当局在金融机构市场退出行为中具有重要作用;二是金融机构市场退出多采取购并方式,较少采取破产清算方式;三是重构有问题金融机构的经营机制是市场退出中的重要环节;四是存款保险机构在市场退出中发挥重要作用.目前我国金融机构的市场退出主要有三种制度安排:先接管后合并模式,先合并后关闭模式,先关闭后破产模式.比较中外商业银行市场退出法律制度,可知我国与西方发达国家在市场退出制度基础、市场退出目的、市场退出方式、国家发挥作用、市场退出效率等方面存在差异.我们需借鉴国外相关制度设计和安排,促进我国金融市场的完善和进一步开放.     

对我国金融机构市场退出制度的法律思考

国外金融机构退出市场有解散、撤销和破产等方式。针对我国立法与实践中的不足,应当尽快建立存款保险制度,健全金融机构破产制度,合理确定政府在金融机构市场退出中的地位,并积极为中小金融机构的发展创造良好的法律环境。     

论我国金融机构市场退出的法律路径

我国南方证券破产案和美国华尔街金融风暴是实证方法运用的两个实例，而金融市场的非理性是我国金融机构市场退出法律路径的逻辑起点，针对我国金融机构市场退出在理念、制度设计和制度实现上的缺陷，必须从理念更新、法律模式选择和配套制度完善等三个方面克服传统的路径依赖，寻求新的法律路径。     

金融机构市场退出制度的法律框架的构建

金融机构市场退出是金融发展中不可避免的现象,也是金融稳定,提高金融市场效率的客观要求.我国已有的相关立法和实践,表明现行的市场退出制度尚存在诸多的空白和缺陷.     

我国农村资金互助社监管法律制度的完善

农村资金互助社是合作金融机构,对其监管的法律制度依然存在着监管主体不明、市场准人条件过高等问题,建议从明确监管主体、降低市场准人条件、适当放松运营监管、强化内控制度建设和健全市场退出机制等五个方面进行完善。     

金融机构改革呼唤金融机构市场退出

发生金融危机国家的金融体制暴露出的脆弱性主要表现在金融机构破产与倒闭上,这从东南亚金融危机中足以证明。金融机构市场退出对地区经济、金融的发展具有一定的影响,关注与重视金融机构市场退出问题显得非常必要。笔者借助当前金融机构改革已经拉开帷幕之机,对金融机构市场退出的必要性发表自己粗浅的见解。 从金融机构企业属性的角度出发,金融机构市场退出可以提高金融资源的市场配置效率。 金融机构是经营货币资金业务的特殊企业,研究金融机构市场退出不能背离其企业属性。市场经济要求建立自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善…     

论建立我国网络银行的市场退出机制

市场退出机制是金融监管体系的一个重要组成部分。目前,我国对网络银行市场退出的研究还存在大量空白。从网络银行退出机制建立的必要性入手,对网络银行市场退出进行了博弈分析,提出我国网络银行退出机制建设应当遵守的基本原则,认为我国应当尽快设立专门的网络银行市场退出的监管机构、建立网络银行预警机制以及存款保险制度,并完善网络银行市场退出的相关法律制度,以建立符合我国国情的网络银行市场退出机制。     

中国金融业的发展趋势：从分业经营到混业经营

我国金融业从目前我国的电子网络技术、金融法律、金融监管体系、银行证券市场制度、金融机构内控制度等方面看,混业经营要求的严格自律制度难以保证.所以,金融业的分业经营在我国还要存在一段时间.从国际金融业发展看,混业经营已成为模式.向混业经营转化是国际潮流,也是我国金融业的最终选择,在我国加入世贸组织后,金融业会有几年的过渡期,应当充分利用有限的时间,从加强风险控制和增加国内金融业竞争能力着手,做好实施混业经营的准备工作.     

中小企业发展中的地方融资支持体系的构建

中小企业融资难的成因是多方面的,其实质在于市场失灵。地方政府如果能够利用自身优势,就可以推动中小企业融资问题的解决。地方政府应从优化区域制度安排、发展地方性中小金融机构、加快地方担保体系建设、规范民间金融业发展、开拓区域性小额资本市场等方面来构建地方融资支持体系,为中小企业顺利融资提供有力保障。     

反垄断视野下的民间金融制度探析

中国民间金融历史久远,随着现代市场经济的发展,其已经大规模存在,并对我国中小企业融资和正规资本相对缺乏的农村发展起着重要作用.民间金融的发展并不缺乏法律认可上的障碍,而是在制度和法律保障上存在缺陷,这主要是由于国有正规金融机构对金融业的垄断导致.打破金融垄断,让民间金融进入正规金融体制内并享有公平竞争的权利是民间金融制度建设急需解决的问题.反垄断视角下的民间金融制度设计包括:根据WTO法律框架对内开放金融业;降低金融业准入门槛;完善金融业反垄断立法.     

反垄断视野下的民间金融制度探析

中国民间金融历史久远,随着现代市场经济的发展,其已经大规模存在,并对我国中小企业融资和正规资本相对缺乏的农村发展起着重要作用.民间金融的发展并不缺乏法律认可上的障碍,而是在制度和法律保障上存在缺陷,这主要是由于国有正规金融机构对金融业的垄断导致.打破金融垄断,让民间金融进入正规金融体制内并享有公平竞争的权利是民间金融制度建设急需解决的问题.反垄断视角下的民间金融制度设计包括:根据WTO法律框架对内开放金融业;降低金融业准入门槛;完善金融业反垄断立法.     

国有商业银行发展中的问题与对策

入世后,我国金融业面临着外资金融机构的强大竞争冲击,金融业的变革在所难免,面对外资金融机构的竞争压力,我国金融机构应如何应对就成为非常现实的问题。本文以四大国有商业银行为例,分析、说明中国金融业的现状、存在的问题,提出解决与发展问题的一些建议。     

引进外资金融机构的现状、问题与对策

引进外资金融机构,利用国际资本为我国的社会主义经济建设服务,是我国金融体制改革的重要内容:（1）引进外资金融机构是市场企融体制和金融国际化的重要组成部份,对于推动民族金融业的国际化,沟通国内外联系具有深远的意义;（2）引进外资金融机构可能产生外资银行将外汇资金和利润转移到境外,不利于我国财政收支平衡,从而对中央银行货币的调控产生干扰等弊端;（3）针对引进外资金融机构产生的问题,对策应是加快国内金融体制改革的步伐,增强国内金融机构的竞争实力,加强对外资金融机构的监督。      

我国国有资产退出分析

国有资产的退出是一个长期而艰巨的过程,本文通过对国有资产退出的领域选择、存在的障碍以及退出方式的分析得出结论,我国相关制度的缺陷和资本市场的不完善是造成国资难以退出的深层次原因,只有加快这两方面的建设,才能顺利的完成国有资产退出任务。     

加入WTO对我国金融业的影响与对策

本文从分析WTO的金融服务贸易协定入手,深入剖析了加入WTO对我国金融业发展正反两方面的影响,据此提出了"入世"后我国金融业发展的对策在进一步完善我国金融监督的基础上,加快金融业的市场化进程,全面提高我国金融机构的市场竞争力,同时也要加强对金融危机的认识,真正御国际金融风险于国门之外.     

金融企业市场退出的国际比较及对我国的启示

比较分析国内外金融企业市场退出机制,我国金融企业市场退出的制度、法律体系、存款保险制度、市场退出的处理方式等方面存在缺陷,健全金融企业风险预警机制、完善法律体系、强化市场手段、优化统筹市场退出与金融市场组织结构才能降低金融市场退出而产生的负外部性。。     

论转型期中国金融业的反垄断管制实践

金融业的反垄断管制是针对金融市场的市场失灵由管制当局实行的管制措施。在我国转型期特殊的市场环境下,金融业的反垄断管制不仅要承担起一般意义上的维护市场秩序的功能,而且要承担起保护功能。这一点在金融企业的市场准入与退出、金融企业并购等方面都应该有所体现。     

构建外部条件，推进混业经营

混业经营、统一监管将成为我国金融业未来发展的必然选择。但面对这一发展趋势,我国现有的信用制度环境、资本市场的制度缺陷等外在环境以及商业银行本身的风险内控约束机制、金融监管体系等内在要素都制约着混业经营在我国的拓展。我国必须利用金融深化改革,通过构建有效率的符合市场机制的证券市场规则,合理调整证券市场的要素,大力发展证券市场体系、完善金融法规和监管体系、提高金融机构风险控制能力和内部约束机制以及加快金融机构产权制度改革等,在实践和探索中渐进实施混业经营。     

构建竞争性的农村银行业金融机构体系

尽管近年来我国农村信用社的改革如火如荼,但相对于整体金融业的改革步伐,农村金融改革仍显滞后,金融制度的安排并没有深刻的变化。加快农村金融改革,形成有竞争性的农村金融市场,已成为各方的共识。本文从农村政策性金融、商业性金融及合作金融等方面,对形成竞争性的农村银行业金融机构提出了一定的设想。     

金融机构市场化退出:一个制度协调的新思路

存款保险制度与金融机构风险处置制度之间的协调是金融机构风险处置中的重要问题.一个新的思路是设立一个统一的金融业风险保障基金和分行业的风险处置基金,该基金将存款保险基金、保险保障基金和证券投资者保护基金的保障部分进行整合,履行单一的付款箱功能.在统一的金融业风险保障基金之外,分行业设立银行业金融机构风险处置基金、证券业金融机构风险处置基金和保险业金融机构风险处置基金,由不同行业的监管机构进行监管,进行相关行业机构风险处置.这一思路可以避免现有制度设计的不足,弥合不同制度思路的分歧,更好地进行金融机构风险处置,保护投资者利益.