共同富裕型社会政策：理论内涵、政策体系与实践路径

在推进全体人民共同富裕的中国式现代化建设蓝图中,如何构建与建设共同富裕社会相契合的新的社会政策范式,成为摆在政府和社会政策学界面前的一项重要课题。在人民至上、民生贯穿五位一体总体布局、将民生作为发展的出发点与落脚点、通过消解发展不充分不平衡问题而不断实现人民美好生活的政策主张与实践下,共同富裕型社会政策跃然而成。文章在凝练出共同富裕的社会主体性、共享压缩性、整体均衡性和可持续性意涵的前提下,阐释共同富裕型社会政策所具有的社会凝聚、社会赋能和社会共享的理论内涵,构建起包括社会经济保障政策、社会赋能政策、社会凝聚政策、社会共享政策、社会整体均衡发展政策在内的共同富裕型社会政策体系,并探讨向其转型升级的实践路径。     

中国式现代化进程中城乡共同富裕目标实现路径研究

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。中国特色社会主义进入新时代，全体人民共同富裕是城乡及各地区、各群体间的协调均衡发展的富裕。城乡关系对实现全体人民共同富裕具有重要影响。统筹城乡关系主要通过经济增长促进机制、整体利益分配格局优化机制、人的全面发展促进机制等因素影响共同富裕目标的实现。在推进中国式现代化进程中，要以新发展理念对城乡关系进行再调整，激活经济增长的内生动力，提升发展成果共享程度，达到全体人民共同富裕的目标。     

试论习近平共同富裕观的原创性理论贡献

实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,梳理习近平共同富裕观的原创性理论贡献对中国式现代化新征程上扎实推进共同富裕至关重要。习近平共同富裕观是党的十八大以来中国共产党人对脱贫攻坚、全面建成小康社会等共同富裕伟大实践的系统归纳和理论凝结,是对我国社会主要矛盾发展变化的深刻理论把握,是对三个“重大时代课题”在共同富裕领域的深邃理论回答。习近平共同富裕观在“发展与分配辩证关系”“公有制保障共同富裕”“共同富裕阶段性与必然性相统一”“物质富裕与精神富裕相统一”这四个方面丰富发展了马克思主义共同富裕思想,作出了原创性理论贡献,是马克思主义共同富裕思想中国化时代化的集中体现,为中国式现代化新征程上扎实推进全体人民共同富裕提供实践指引。     

基于社会质量视角构建共同富裕指标体系研究

实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求和重要特征,其中涉及一系列重大理论和实践问题,具有鲜明的特色。制定合理的评价标准和指标体系,有助于对共同富裕阶段性进展和目标进行科学衡量。作为社会发展研究的新范式,社会质量研究致力于通过社会经济保障、社会凝聚、社会包容、社会赋权等条件性因素描绘社会整体品格,在保障和提升人民群众的获得感幸福感安全感的价值追求和不断提高人民生活品质的整体主张上,与共同富裕具有共通性。以社会质量视角构建共同富裕指标体系,既需要遵循全面性和比较性、发展性和综合性、科学性和可行性的原则,也需要根据共同富裕的内涵和特征,将社会质量研究融入共同富裕理论和指标体系建设,切实反映共同富裕建设进展、成效和特色。     

残疾人共同富裕的社区实现路径

残疾人共同富裕是实现全体人民共同富裕的重要组成部分,其核心要义是以经济富裕为基础、以精神富足为补充、以权益保障为依托,全面满足残疾人对美好生活的向往。残疾人的经济收入不充裕、精神文化不充盈、权益保障不充分是实现共同富裕的主要障碍。社区助力残疾人共同富裕具有必然性、科学性和可能性,应通过社区以就业帮扶、社会融合、权益保障等为手段推动残疾人实现共同富裕。     

乡村振兴视野下人民共同富裕的现实困境及路径选择

乡村振兴战略为人民共同富裕的实现提供了很好的机会,能够有效解决城乡发展不平衡的现实问题,推动农村现代化水平的提高.人民共同富裕是社会发展的必然要求,不仅能够提高整体经济的发展水平,还能够缩小群体之间的差距.但是现今农村依然存在市场制度壁垒、生产条件落后、民生保障不足等各方面的问题和挑战,在一定程度上阻碍了人们共同富裕的发展建设.对此,我国应针对农村问题尽快落实乡村振兴战略,加快市场改革进程,加强农村产业建设并改善民生保障服务,下面将重点对乡村振兴视野下人民共同富裕的实践路径进行分析.     

扎实推动西藏共同富裕的基本路径及其法治促进与保障

扎实推动西藏共同富裕是确保国家安全的重要基石,是加强民族团结的重要举措,是改善民生、凝聚人心的重要抓手,是西藏融入新发展格局的重要路径,具有十分重大的现实意义。扎实推动西藏共同富裕,需要提高西藏发展的平衡性、协调性和包容性,着力扩大西藏中等收入群体规模,促进西藏基本公共服务均等化,加强对西藏高收入的规范和调节,促进西藏人民精神生活共同富裕,推动西藏农民农村的共同富裕。为此,需要坚持全面推进依法治藏,以完善的法治体系确保西藏共同富裕目标的实现;需要充分发挥法治的促进与保障功能,推动西藏共同富裕的实现;需要进一步提升法治保障的实际效能,多措并举保障西藏共同富裕的实现。     

人民至上:中国共产党推进民生政治建设的根本原则

中国共产党历来重视民生政治建设。围绕人民至上的根本原则,党的第一代领导集体全心全意为人民服务明确民生政治的宗旨,党的第二代领导集体以共同富裕确立民生政治的目标,党的第三代领导集体以最广大人民的根本利益创新民生政治的理论,新一届中央领导集体围绕以人为本科学发展党的民生政治理论。深入学习中国共产党人民至上的民生政治理念,对于推进当前以保障和改善民生建设为重点的社会建设,不断创新社会管理经验具有重要现实指导意义。     

中国式现代化视域下民族地区共同富裕的现实阻碍与行动路向

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。作为全体人民共同富裕的重要构成部分，民族地区共同富裕不仅事关边疆繁荣稳定，而且关乎民生福祉。从理论逻辑来看，中国式现代化和民族地区共同富裕在内容、过程、动力维度具有高度契合的共通关系。然而随着中国式现代化的深入推进，实现民族地区共同富裕仍面临相对贫困治理难度较大、基本公共服务能力建设薄弱、生态环境治理短板亟需补齐等现实桎梏，很大程度上制约着民生福祉的提升。在中国式现代化视域下，应始终坚持和加强党的全面领导、积极践行人民至上的发展思想，以经济社会高质量发展持续缩小收入水平差距，以基本公共服务均等化发展增进各族群众获得感，以绿色可持续高质量发展共享美好生态福祉，扎实推进民族地区共同富裕。     

资本功能的深化认识及其制度规范的理论逻辑

资本主义的资本，具有发展社会生产力和增加社会财富的功能，但却有拉大收入差距、造成贫富分化的作用。社会主义的资本，除了促进社会生产力发展和增加社会财富的功能以外，更应该发挥增进全体人民福祉和推进全体人民共同富裕的作用。社会主义市场经济只要创新所有制实现形式，构建劳动力资本化为劳动者股份的个人所有制，资本就既有发展社会生产力和增加社会财富的功能，又有增进全体人民福祉和推进全体人民共同富裕的作用。深化对社会主义资本理论的认识，具有十分重要的理论价值和现实意义。     

数字经济助力农村低收入群体共同富裕——理论机制与微观证据

我国步入新发展阶段，如何使脱贫不稳定户、边缘易致贫户、特殊困难户等农村低收入群体持续增收，成为全面推进乡村振兴工作的重中之重。可以基于我国25个省、市、区的数字经济综合发展指数和中国家庭追踪调查（CFPS）数据，通过构建面板probit模型来探究数字经济发展对农村低收入群体实现共同富裕的影响效应及其作用机理。研究结果表明，在控制个人和家庭层面变量的前提下，发展数字经济能有效助推农村低收入群体共同富裕的实现，但这种影响存在区域和年龄异质性。机制检验表明，数字经济可以通过拓展就业深度、延伸就业广度等途径促进农村低收入群体增收，进而加快其实现共同富裕的进程。要从健全数字乡村建设治理体系、加强乡村数字人才队伍建设、加速新型信息技术与乡村产业深度融合等方面入手，使数字经济更好地为乡村振兴和共同富裕赋能。     

中国共产党百年来对人民立场的坚守

人民立场是马克思主义的根本立场,马克思主义以实现人的自由全面发展为根本奋斗目标。用马克思主义理论武装起来的中国共产党始终坚守人民立场,以“为人民谋幸福、为民族谋复兴”为初心使命。社会主义制度的建立为维护和实现人民利益提供了最坚定的制度保障,中国特色社会主义制度不断推动人民利益增进。中国特色社会主义进入新时代,坚持以人民为中心的发展思想,奏响了改善民生的最强音,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,推进共同富裕的社会主义现代化强国目标的实现。     

论以共同富裕为目标之社会改革的三重意蕴

共同富裕的伟大战略以经济与社会发展不平衡的问题导向,宣告了中国社会改革的全面开启。以共同富裕为目标的社会改革将在社会政策、社会结构、制度架构三个层面表征其必然展开的三重意蕴：在社会政策层面表现为以分配结构的矫正推进内需型社会的建设,以民生事业的发展解决经济主义带来的问题,培育维护稳定的社会力量,实现主流核心价值的重塑;在社会结构层面表现为推进现代性的构建,形成有为政府、有效市场、有机社会的合理边界和良善格局;在制度架构层面表现为保障人民平等的民生权利和人格尊严,以平等权利塑造人民的主体地位,从而为推动我国的民主政治建设奠定坚实的社会基础。     

改善民生是强国之本

民生问题事关广大人民群众的最根本利益,关系到和谐社会的构建,改善民生是中国改革的目标之一。改善民生与强国共生、联动,是强国之本。必须充分重视保障民生和持续不断地改善民生;必须坚持社会主义公平正义的基本原则;必须努力实现全体人民共享改革发展的成果。     

中国共产党领导社会建设的民生理念与伟大实践

以人为本、注重民生,实现人的全面发展,是党的社会建设中一直坚持的价值取向和终极目标。新中国成立后,从毛泽东提出的＂依靠群众、惠及群众＂全民参与型的社会建设思想,全心全意为人民服务;邓小平提出＂经济先行,利于群众＂共同富裕型的社会建设思想,经济先行,共同富裕;到江泽民提出＂执政为民,为民发展＂全面发展型的社会建设思想,要求党要＂始终代表最广大人民的根本利益＂;胡锦涛倡导＂以人为本、改善民生＂共建和谐型社会建设理论,提出构建社会主义和谐社会,就是要坚持科学发展观,以＂人＂为社会发展的归宿,实现人与社会的全面发展。中国共产党领导社会建设的民生理念日渐丰富、深入和成熟。     

“精神共富”何以可能：精神生活共同富裕实现的理论逻辑与推进路径

实现共同富裕的理想社会,不仅要达至物质生活的共同富裕,还需要促进人民精神生活共同富裕,构建精神共同富裕的社会样态。精神生活共同富裕概念产生于物质生活共同富裕概念的联想与外推,构建精神共同富裕的社会样态,需要厘清精神生活共同富裕在理论上的可能领域,厘清迈向精神生活共同富裕的层次与路径,为逐步实现全体人民共同富裕提供理论证明和理论导引。这一论题涉及知识共富、情感共富、德性共富和格局共富等多个层面,实现全体人民共同富裕的长远目标,需要遵循精神活动的运行机制与特殊规律,探索推动精神生活共同富裕的社会条件与实践路径。     

公平正义原则形塑共同富裕的现实指向

共同富裕不仅是马克思、恩格斯所设想的未来社会的重要特征,而且是中国式现代化新道路的核心要义。在全面建成小康社会、历史性地解决绝对贫困问题之后,我们党适时提出在新的征程上要促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持走实现全体人民共同富裕的中国式现代化新道路,体现了我们党以人民为中心的价值立场,同时也丰富了现代化的内涵。共同富裕是中国式现代化的重要特征,也是中国特色社会主义的本质要求与重要战略目标。实现这一目标的必由之路是努力践行权利的平等自由和机会均等的公平正义,这就要求在高质量发展社会生产力的同时,更要依靠全体人民和合理的制度安排来做大分好社会福利这个“蛋糕”,摒弃分配不公、权力寻租等社会弊端,切实解决好发展不平衡不充分的矛盾和问题。     

略论保障和改善民生问题中的政府责任

民生问题关乎国民的生计和生活,是人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。政府应着力保障和改善民生,因为民生不仅仅涉及经济,更涉及深层次的社会乃至政治问题。切实解决好民生问题,才能真正实现政府的责任目标与价值追求。对此,政府应在推进中国政治和行政体制改革,践行以民为本、民生为先、民生为重、民生为上的执政理念时,把保障和改善民生问题作为政府的第一要务。     

人口规模巨大与中国式现代化进程中的共同富裕

人口规模巨大是中国式现代化面临的现实基础，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。人口规模巨大与全体人民共同富裕之间存在着矛盾与张力，具体而言：一是先富与后富的张力，表现为不同阶层、不同群体之间的收入差距与贫富差距；二是区域差异与区域协调的张力，表现为自然资源禀赋导致的区域不均衡发展以及政策驱动下的区域协调发展战略；三是城乡分割与城乡融合的张力，表现为城乡二元结构分立导致的城乡发展失衡，农村与城市之间的断裂与弥合；四是现代化发展的渐进型与加速型之间的张力，表现为社会政策的激进型调整与渐进型调整的分歧。四重张力及其内在矛盾，共同形塑了具有中国特色的现代化发展道路，也是实现共同富裕要破解的现实困境。在人口规模巨大的国家实现全体人民的共同富裕，需要处理好治理主体与发展动力的关系，收入分配与发展秩序的关系，公共服务与发展能力的关系。只有在社会整合的基础上，坚持共建共治共享，才能统筹推进以人为核心的中国式现代化共同富裕。     

共同富裕背景下民生财政与主观幸福感

再分配制度是国家发挥最直接和主导作用,促进共同富裕的基础性制度安排,集中体现在财政制度与社会保障体系的建设上。21世纪以来,民生财政支出水平大幅提升,被称为中国社会建设和民生保障的“黄金时代”,这是否带来了民众幸福感的提升呢？基于2005和2015年的中国综合社会调查（CGSS）数据,研究发现,随着支出规模的迅速扩大,民生财政对各收入阶层群体幸福感都产生了显著的提升作用,从2005年的负效应或无效应转变为2015年的正效应,有力地解释了幸福感的变迁趋势。其中,教育与社会保障支出的增加对提升基层民众的幸福感起到了关键作用,而文体传媒支出则主要提升了中高收入群体的幸福感。这些结果不仅拓展了幸福感的理论解释,也为政府制定民生财政政策、优化支出结构提供了经验依据。