试论小城市规划和管理中的法与权

城市规划是一定时期内,对城市的土地利用、空间布局、建设部署进行科学安排的发展蓝图和实施文件。它是城市管理的依据。人们常讲:“三分规划,七分管理”。可见,城市规划管理是实施城市规划的重要手段。小城市规划实施同样离不开这种手段。小城市与大、中城市的管理大体是相同的,但小城市规划     

树立法制观念,加强城市规划的科学管理

按照国家主席的命令,《中华人民共和国城市规划法》将于今年四月一日起施行。怎样才能把规划法落到实处,城市规划管理应是关键。我们常说:“三分规划,七分管理。”从40年的城市建设过程看,的确如此。管理是城市规划的实施部门,不理想的规划管理,会在城市建设中自觉或不自觉地把城市规划搅乱,浪费大量的人力物力,理     

我国城市空间多元利益主体博弈的思考

随着城市的不断发展,城市规划在我国越来越受到重视,这也是政府管理和经营城市的一种体现。然而,城市规划者也有自身的利益和价值观,规划结果一般反映的是多元利益主体博弈后获胜方的决策和意志,而这种带有“利益偏见”的规划可能导致城市空间的畸形发展或影响城市的可持续发展。因此,城市规划天平在控制和协调上的失衡会加剧城市发展中各种矛盾的显现。为此,     

关于城市规划坚持以人为本的思考

城市规划是城市发展的蓝图,是搞好城市建设和管理的"龙头"和关键,也是政府实现社会、经济和城市发展目标,合理引导和控制城市发展的最为基础的方法和手段.因此,树立和落实科学发展观,紧紧围绕以人为本这一核心,突出城市规划的指导性、科学性、长远性和综合协调性,对于提高城市竞争力,实现城市的可持续发展具有非常重要的意义.     

城建档案管理工作中存在的主要问题分析

城建档案的定义是:在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。从定义我们不难看出城建档案的重要性,它是城市规划、建设过程中形成价值的具体记录,它更是以后进行城市规划和建设的重要依据。伴随着社会的快速发展,城市化进程逐渐加快,城建档案管理工作的重要性也在逐渐的提升,人们也开始关注城建档案的管理问题,笔者凭借多年的工作经验,从实际情况出发,通过本文总结了城建档案管理工作中的主要问题,希望对大家有一定的帮助。     

城市能让生活更美好吗？--城市研究的集大成之作《城市的胜利》

爱德华?格莱泽是美国颇负盛名的城市经济学家，2011年他出版了《城市的胜利》一书，并在2012年末被译介到中国。该书信息量很大，既有世界各地城市发展的历史描述，城市规划建设的源起，又浓缩了作者与其他学者关于城市问题的诸多学术成果。因此，不论是普通读者、城市规划建设者、城市政府官员，还是城市问题研究者，都能从中获取养分，得到启发。     

试论现代化城市规划与管理

自从我国改革开发以来,我国城市的建设和发展已经进入了一个新的时代。我国的城市建设正处在一系列激烈的社会经济变化之中,需要面对社会经济体系的转轨、城市进程、产业结构调整以及急剧扩张等多种多样的变化,这就使得我国的传统城市规划受到了很大程度的挑战。城市规划就像是城市的大脑一样,一个成功的规划或者管理,可以使城市焕发青春的活力。城市的规划和管理是城市发展的主要保障。在现阶段我国的大多数城市都已经意识到城市规划和管理的重要性,本文通过分析现阶段城市规划中的问题,对我国未来现代化城市规划的发展策略作以探讨。     

“1966”规划与上海未来

城市规划是国家因地制宜调控城市发展布局的重要手段。计划经济时代,城市规划被认定为政府的专利,政府根据对政策的解读来确定城市发展规划。改革开放以来,在建设和完善社会主义市场经济体制的过程中,规划的计划性不断减弱,指导性不断增强。上海,从“十五”期间的“一城九镇”规划方案到“十一五”期间的“1966”城乡规划体系,通过城市总体规划、城镇规划、城乡设计等各种手段,进行城市发展调控和指导,用以维护公共利益、社会公正以及城市和谐。但总体上,规划体制的框架及其运作机制依然具有较多的计划经济色彩,规划在一定程度上成为地方政府体现政绩和表明奋斗决心的“重要砝码”。而事实上,城市规划是一种过程,是为可供操作的决策创建一个参考性的框架,在这个框架中决策最终将展开、配置到规划和实施的过程当中;城市规划又是一项公共政策,是一种含有目标、价值和策略的大型计划,其制定及实施需要综合考虑多方面因素,需要城市各阶层的利益博弈,需要兼顾社会和谐与公正;城市规划还具有战略性和前瞻性,虽然城市变迁具有历史的必然性,但是一座城市是走向没落还是走向繁荣却是诸多因素共同作用的结果,这就给城市规划发挥功效预留了足够的空间。     

大力健全城市建设法规系统

经过自1986年开始实施的第一个普及法律常识五年规划后,公民的法制意识有了较明显的增强,产生了一定的法律效应。我国《城市规划法》的颁布实施为依法规划、建设与管理城市,提供了法律保障,但《城市规划法》实施三年来的实践表明,其所产生的法律     

论现代城市的文化品质

城市文化不只是城市的一个要素,而且是城市的活力所在。它渗透在城市诸要素之中,无处不在,无时不在。城市文化品质是评价城市建设水平和现代文明水平的主要尺度,城市文化是城市的灵魂。城市文化不仅是城市科学研究者、城市规划与设计工作者的重要研究课题,也是市民们普遍关心和热衷讨论的话题。 笔者在城市规划设计实践中,形成了如下认识:城市文化存在于城市有机体的每一部分,而且成为最活跃的成分;     

城市规划&公众参与

一、公众参与城市规划的意义公众参与城市规划的意识是逐步培养起来的,这里面除了公众自己要努力以外,政府和规划管理部门也要改造环境、创造条件、提高公众的参与意识和他们对城市规划的科学认识,让公众觉得参与自己家园的规划建设是一种崇高的义务。让公众参与城市规划,其实也是政府赋予公众以民主权利的一种行为。公众参与城市规划在美国已经作为一种社会民主制度,反映在政府决策的程序中,在制度上对公众参与城市规划作了保证。目前,我国在公众参与规划方面已经迈出了可喜的一步。从忽略公众角色到重视公众声音,城市规划在决策层面上发生…     

郑州市大气污染防治对策研究

近年来郑州大气污染严重,给郑州市生态文明建设提出了严峻的挑战。防治大气污染不仅有其现实急迫性,也有重要的理论规定性因此在结合现实并分析以往经验的基础上需要进一步做好以下几方面的工作：加强城市规划,强化城市环境管理;提高政府大气环境管理水平;加强宣传教育,提高公众环境意识;增强企业大气污染防治意识;完善各项政策法规,实行“依法治污”。     

从"城市建设用地平衡表"看城市建设用地存在的问题

在社会主义市场经济条件下,城市规划方案在很大程度上是规划委托方（地方政府）用地需求和城市空间发展战略意图的体现,因此城市规划的制定在很大程度上可以说是一种政府行为,但城市规划的编制也不能因此而随心所欲。     

城市规划建设管理的三个层次

城市规划管理的根本目的是保证城市按照发展规划,在时间和空间上有计划地协调发展,创造最佳的经济、社会和环境效益,为城市居民的生活、工作和休憩提供一个宜人的环境。城市规划建设管理是规划实施阶段的项目管理,是对城市活动进行引导、控制和协调的过程,是使城市建设走上健康、有序、合理发展轨道的重要环节。 城市是一个社会、经济、自然复合的大系统,城市规划管理是涉及面广、多变量、多层     

吉林省抓好城市规划工作 为城市建设和经济发展服务

吉林省的城市规划工作在改革开放十年来,由于各级党委和政府正确领导,广大城市规划工作者的努力,有了长足的发展。城市规划的“龙头”地位得到了社会的承认,全省城市进入了有规划并按规划进行建设的新阶段。在城市规划的指导下,城市建设有很大发展,拓宽了道路,增设了给排水工程等基础设     

城市建设和管理的公众参与问题探讨

改革开放以来,我国城市管理逐渐孕育了公众参与的意识,各地陆续初步探索公众参与的途径和机制,实现城市建设管理代表最广大人民的根本利益。虽然当前公众参与城市管理的重要性已深入人心,但是公众参与的程序性问题如主体、方式、步骤等尚未解决。程序性制度对于健全社区公众参与,推进基层民主建设具有非常重要的作用,不可或缺;没有公众参与的一套规范的程序,就意味着公众参与城市建设还没有确立为一项制度。在一定条件下,这些程序问题无不关系到公众参与制度的成效及其能否持续开展。一、公众参与问题的提出城市管理长期以来始终是政府管理…     

关于经营城市几个关节问题质疑——兼论城市政府角色定位质疑

目前,城市经营广泛吸引了学术界和各级公共管理人员的关注,这不仅仅是一个学术问题;更是与当前城市政府角色定位有关系,本文将以相关经济学理论和公共管理理论对这一问题的几个关节点作一探析。一、城市能否经营城市经营,指的是由城市政府掌控的各种资源以及应当由城市政府出面提供全社会所有公民共同消费,所有消费者平等享受的社会产品和公共服务,它既包括土地、教育、环境、城市基础设施等有形资源,也包括城市品牌等无形资源。对城市能否经营,肯定与反对的交锋点,关键在两个问题上:一是对城市资源的认识,反对者以城市资源的公共性质排斥市…     

城市景观设计与城市生态平衡关系研究

城市规划是城市发展的战略、纲领和管理城市的依据。按照深入贯彻落实科学发展观的要求,现代城市规划更加注重城市生态的内涵,包括生态城市规划、生态城市设计和生态城市建设。生态城市设计是以真实地实现城市生态化目标,较好地体现不同城市拥有的城市生态环境、城市文化、城市形象和城市风格为基本出发点和归结点。城市景观设计与城市产业设计、城市住区设计一起,构成生态城市设计的三大基本设计方面。本文主要是从城市景观设计方面来探究与城市生态平衡的关系,发挥和提升城市景观设计在规划、设计、建设和管理生态城市中的功能性作用。     

有关土地收购储备机制的思考

一、国外土地管理的经验1.美国土地管理经验美国的城市土地管理是通过城市规划工作实现的,其特点是,一方面通过立法来明确土地管理内容,另一方面采用信息透明并辅以公示协商的制度来完成的。2.英国土地管理经验英国土地管理也是通过城市规划立法实现的。英国土地规划由法规体系和执法系统构成的。其立法系统包括制定城市规划法案和编制具有法律约束力的开发规划;其执法系统是签发规划许可控制地区的土地开发的机构。同样,英国在土地管理中也充分体现了政府的作用。3.欧洲土地银行的经验瑞典、荷兰为有效利用土地资源,相继采取了建立土地银行…     

提升廊坊市文化软实力研究

随着我国经济社会的快速发展,城市规模的不断扩大,对城市规划也提出了越来越高的要求。面对当前城市规划和城市建设的一系列突出问题,必须对传统的城市规划模式进行改革和创新,以可持续发展理论来指导城市规划。据此,以研究廊坊建设"易居、易识别"城市为契机,以期找到能够解决城市建设及发展中诸多问题的有效方法。