政府危机管理中的指挥探析

政府危机管理是政府面对各种重大的突发事件做出的及时有效的反应。危机就是特殊的“战争”,要做好危机管理就要求国家政府设立处理危机的常设机构 ,建立有效的危机管理系统 ,要实行有效的指挥 ,从而使国家安全得到保障     

中国政府应对公共危机能力论析——以汶川大地震为研究背景

公共危机管理是现代政府公共行政活动的主要内容之一.有效应对重大公共危机事件的能力是现代政府综合实力和能力的集中体现.在社会主义中国,融执政党执政能力和政府行政能力于一体的各级人民政权是我国有效应对各种公共危机的治理主体.此次汶川大地震是对我国政府公共危机治理能力的巨大考验.在应对汶川大地震的过程中,中央政府表现出卓越的应急能力,彰显了党的先进性、战斗力和政府危机治理的效能.但是,面对这场突如其来的地震灾害,我国政府在应对重大公共危机体制、机制等方面还存在着一些问题和不足.各级政府,特别是县乡基层政府要在应对公共危机的过程中不断总结经验和教训,进一步建立和完善应对公共危机的体制、机制,不断增强我国政府的应急能力和治理本领,把应对公共危机的能力作为政府能力建设和构建和谐社会的重要环节和基本目标之一.汶川大地震在一定程度上加快了我国政府公共危机管理模式的现代转型.     

论危机管理视角下的政府形象构建

社会危机的层出不穷给社会的稳定和发展带来极大的威胁是全世界人民不得不共同面对的重大问题.尤其在当前我国处在深刻急剧的社会变革时期,公共危机的出现容易造成社会矛盾的加剧.而在此过程中,政府形象作为一种特殊的政治资源,其号召力和凝聚力的有效发挥,对于危机管理具有重大而现实的意义.     

重视和加强政府危机管理

“9· 1 1”事件和莫斯科人质事件 ,既对美国和俄罗斯社会安全、社会稳定和经济发展构成重大威胁 ,也是对美国和俄罗斯国家危机管理体系的重大考验 ,同时也给国际社会的政府管理带来了一个新课题 ,即如何管理危机状态下的社会。随着政府管理的复杂性日益加剧 ,政府管理的脆弱性也随之突出 ,特别是当社会发生危机时政府往往手足无措、难以应对 ,导致危机的后果迅速扩散 ,社会陷入混乱 ,进而危及社会的发展。因此 ,对于转型期的中国社会 ,如何有效、及时、和平地处理突发性危机事件已经成为今后一定时期内必须重视的重大问题。政府作为公共事…     

试析良好政府形象的建构——以公共管理为视角

社会危机的层出不穷给社会稳定和发展带来巨大的负面影响,成为现代政府行政环境的常态。作为一种特殊的政治资源,政府形象的良好与否,直接影响到政府在公共危机管理中的公信力和号召力,关系到政府应对危机的能力。如何实现政府形象的重塑与创新,成为政府在危机管理中所不得不面对的重要课题。     

网络舆情掌控及妥处机制:现实困境与路径突破

在互联网、手机等新兴媒体影响日益扩展的态势下,如何有效应对网络舆情则成为我国各级政府必须面对的一个重大理论和实践问题。基于这种视角,首先分析我国各级政府在掌控网络舆情实践中凸显的理念、行动、组织和方法等方面的问题,进而从信息汇集机制、研判机制、报送机制、反馈机制、危机处理机制以及网络舆情工作保障机制等方面来探讨如何有效掌控网络舆情。     

论政府治理危机的类型、成因与对策

我国当前的政府治理危机主要体现在政府合法性的危机、市场失序的危机、社会失衡的危机、政府权威机制的危机等方面。政府治理危机的产生,其实质是法治机制不健全、市场竞争机制不完善、社会自治机制缺失、政府公共服务机制不完善的必然结果。解决政府治理危机的根本对策是:完善法治机制,建立政府责任机制与公民权利保护机制;加快转变政府职能,完善市场竞争机制;完善社会自治机制,培育和完善公民社会;完善公共管理机制,建立公共服务型政府与法治政府。     

应对重大突发性公共事件——政府能力的考量

近年来频发的重大突发性公共性事件突显了我国政府应对重大突发危机事件能力薄弱的现状,主要存在危机管理理念落后、预警系统不完善、应急处置迟缓、部门间协作不力、社会组织参与度不够等问题.本文指出,建立应对重大突发性公共危机事件的预警机制、建立完善国家紧急救援体系、健全应对重大突发性公共事件的法律制度是提升政府应对重大突发性公共事件能力的路径选择.     

论旅游危机管理机制的建立

危机管理是管理中非常重要的内容,依赖性和脆弱性很强的旅游业最容易受各种危机影响,因此应该重点研究旅游业中的危机管理问题。影响旅游业的危机主要有五种,即社会危机、政治危机、经济危机、自然灾害危机和公共卫生事件危机。面对这些危机,企业和政府都应该形成有助于旅游业度过危机的危机管理机制。     

论公共危机中政府形象及其重塑

面对不断发生的公共危机,政府必须具有透明、责任和高效的形象。因为其所具有的公信力、凝聚力以及对整个社会道德水准的提升和公民广泛参与公共危机的治理都具有重要的意义。但是由于现阶段我国政府公关理念缺失、形象意识不足、与媒体沟通不畅等因素,严重制约着政府形象的建构。所以要使公共危机治理更加顺利,必须设立专门的政府公关机构来处理公共危机,完善政府新闻发布制度,实现政府与公众的双向对等沟通,提高公务员的德性及素质,把公共利益放在首位,来提升政府形象,提高政府化解危机的能力。     

论我国政府危机管理的含义、原则及对策

目前,我国政府在政府危机管理方面还存在很多急需解决的问题。因此,加大对政府危机管理的理论研究就显得十分必要。本文分三个部分对我国政府的危机管理作了论述。第一部分和第二部分是理论部分。第一部分介绍的是政府危机管理的定义、内容、特点。第二部分提出了政府危机管理所应遵循的原则,即为政府危机管理对策的制定与执行提供了理论依据。第三部分是理论联系实际部分,结合我国目前政府危机管理现状,提出了三项具体的应对措施。它们分别是:建立紧急反应机制、建立常设的危机管理机构、建立危机预案机制。     

个体意义建构对公共危机管理的影响——“黄浦江浮猪事件”的跟踪调查分析

通过对黄浦江死猪事件的跟踪调查及分析,以意义建构理论为基本,研究社会个体在面对事件信息时的行为反应、意义理解和信息分享,可以发现:社会个体面对危机信息片段后的主动信息搜索会影响危机扩散的范围和速度;对信息的意义理解会改变危机带来的损失和影响;与社会的信息分享会影响政府危机控制的效果。政府在处理危机事件时,除了要消除和缓解危机事件造成的实在损失,还需要及时、准确、完整地解释危机并获得公众认同。这就要求多层次的府际沟通与合作,承认自身缺陷与不足以及权威机构及时完整地发布信息。     

浅谈我国危机管理体系的建设

面对各种突发事件做出及时有效地反应就形成了政府对危机的管理。要做到这一点 ,关键在于建立合理完善的危机管理体系。我国危机管理体系的建设应从管理机制、管理体制和法制三方面着手进行     

应用质量管理方法改进甘肃突发事件预警系统

在发展环境日益复杂多变的情况下,如何更有效地应对和处置突发事件成为各个国家、各级政府、各类组织必须面对的重大问题。本文在分析评价甘肃省危机预警系统存在问题的基础上,提出要充分发挥和应用质量管理方法的特点和优势,将质量管理方法融入甘肃的突发事件预警系统改进中,以提升甘肃省突发事件预警系统的运作管理水平。     

转型期政府危机治理能力的缺失与再造

我国所处的转型期既是现代化建设承上启下、推动社会全面进步的机遇期,也是各种危机和社会冲突集中的凸现期.危机事件越来越多,时刻在拷问着我国政府的危机治理能力.危机固然可怕,但更为可怕的是缺乏应对危机的社会机制.处于转型期的当下中国,我国政府在应对公共危机事件方面还存在一系列的能力缺失,再造政府危机治理能力已经成为当前我国面临的一个重大课题.     

世界金融危机究竟说明什么?

由美国次贷引发的世界金融危机,已把世界拖入了前所未有的经济危机之中.面对危机,各国政府纷纷救世、企业纷纷裁员、世界市场极度萎缩、百姓叫苦不迭;面对危机,一些西方学者和高官竞把这次世界性灾难的责任,推到了中国等一些所谓高储蓄的国家;面对危机,我们要以科学的精神,探求这次危机的根源和实质.以达到坚定信心,趋利避害,促进中国经济健康稳定的向前发展.     

网络舆论危机与"六种效应"化解

目前,网络舆论已成为公众认识社会的重要意识参数,也成为大众传播和政府行为重要的意识指示器.政府网络舆论危机既是引发政府公信力危机的"催化剂",又是化解危机的"灭火器".面对突发事件,政府要借助网络准确地向大众传递危机信息,善用"避雷针效应",避免"蝴蝶效应",破解"屏蔽效应",重视"首因效应",强调"互动效应",化解"破窗效应",及时抵御和防止负面舆论和谣言的蛊惑与扩散,以赢得公众对政府采取的危机应对政策的理解、支持和配合.     

多元协同治理的逻辑起点、必然与架构——以新冠肺炎疫情为例

新冠肺炎疫情是由未知因素叠加引发的跨域范围内的重大公共卫生危机事件,是新中国历史上传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生危机事件,这就要求我们必须坚持中国共产党的领导,坚持多元共治的治理思路。新冠肺炎疫情必须采用多元共治的逻辑机理,构建多元主体协同的重大公共卫生危机治理体系的逻辑架构,树立多元协同的治理理念,提升多元协同主体之间的协同效应,强化舆情监测过程中多元主体的有序合作,健全法制体系以确保多元主体协同的运行。这就要求我们必须坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理要求,从而推动新时代重大公共卫生危机治理能力和治理体系的现代化。     

比例原则——政府应急管理特权的规制

SARS爆发以来,突发性紧急事件的应对已成为我国政府和社会需要面对的重大课题,突发事件应对中政府等国家机关起到关键的作用。以基本法制为基础,以政府应急指挥和管制为核心的危机应急管理要求政府在紧急状态中有紧急处置特权,而紧急处置特权必要以比例原则来加以规制。本文正是以突发事件法制中的比例原则来说明和分析在突发事件中给予政府紧急处置特权及其对该特权加以规制的必要,提出应急特权的含义、构成以及对应急特权进行规制的方法和意见。     

论政府危机管理中的公共政策制定

在全球化进程中,危机管理是各国政府面临的一项重大课题。鉴于政府的行政管理活动大多由公共政策来推动,所以就有必要研究危机管理中公共政策的制定。作者界定了危机和危机管理及其特性,分析了处理危机时现行政策制定系统的不足,探讨了危机状态下政策制定系统的优化。