论我国民族事务管理法治化的构建

由国家民委主持编制的《民族法制体系建设“十二五”规划》明确将依法管理民族事务作为我国民族法制建设的一项主要任务,对于推进“依法治国”、“法治政府”目标的实现,完善民族法制建设,促进各民族共同繁荣具有重要意义.在当前形势下,健全民族事务管理的组织体系和工作机制,实施立法后评估制度,加强相关制度建设,建立民族纠纷和涉及民族方面群体性、突发性事件的应对机制,强化监督检查和问责制度是推进我国民族事务管理法治化的有力措施.     

民族事务治理法治化的实践探索——以香港候任议员言词违法和文山在任官员言词不当为例

民族事务治理法治化是依法治国战略在民族工作领域的必然要求和基本体现。2016年,香港候任议员言词违法和文山在任官员言词不当两起涉及民族问题的公共事件及其解决过程,体现了民族事务治理法治化水平在逐步提高。正确解决民族问题首先要站在维护国家统一的高度依法治理具体的民族事务,同时也要继承中国共产党团结尊重少数民族的光荣传统,在民族感情上言行一致。不断提升民族事务治理法治化的水平和能力,是全面落实从严治党,大力加强和改善党对民族工作领导的重要课题。     

中国民族事务管理法治化的历程、依据和创新

中国共产党和新中国的民族实践历程表明,民族事务管理法治化是多民族的中国解决民族问题的必然选择.在当前形势下,实现民族事务管理法治化必须以宪法和行政法律为依据,按照《民族法制体系建设“十二五”规划》规定的目标和任务,完善民族事务管理的领导体制和工作机制,提高民族事务管理人员依法办事的水平和能力,加强相关制度建设,强化少数民族权利保障机制,推动根本性或长期性的民族政策逐步实现法制化.     

上海 :不断提升民族工作的法治化建设水平简

以法治方式处理民族事务是建设法治中国的要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的手段。上海市委市政府历来重视民族工作,按照中央要求认真贯彻落实民族政策和民族法律法规。上海各级民族事务部门主动适应现代化国际大都市的发展要求,不断提高民族事务依法管理水平,确保党的民族政策和民族法律法规落到实处,切实维护少数民族群众的合法权益。在全社会营造“三个离不开”与”两个共同”的良好氛围,不断提升城市民族工作的法治化建设水平。     

上海:不断提升民族工作的法治化建设水平

正以法治方式处理民族事务是建设法治中国的要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的手段。上海市委市政府历来重视民族工作,按照中央要求认真贯彻落实民族政策和民族法律法规。上海各级民族事务部门主动适应现代化国际大都市的发展要求,不断提高民族事务依法管理水平,确保党的民族政策和民族法律法规落到实处,切实维护少数民族群众的合法权益,在全社会营造"三个离不开"与"两个共同"的良好氛围,不断提升城市民族工作的法治化建设水平。     

统一多民族国家民族事务治理体系创新——中央与民族自治区互动关系的主题阐释

本文以国家治理体系理论为视角,在全面深化改革视域中,探讨完善以三大基本政治制度之一的民族区域自治制度为核心的民族事务治理体系与治理能力现代化,分析研究国家治理视域下的中央与民族自治区互动关系的自我认知和主题阐释,系统阐释中央集中统一指导下“俯视”民族区域自治制度内涵和运行机理,全面分析民族自治区自治发展上“仰视”单一制统一多民族国家集权治理体系,从政治、经济、文化、法律和社会治理等多维视角把握两者互动的基本主题,系统认知中央与民族自治区政府互动关系的内在逻辑和治理结构.     

内蒙古民族事务治理现代化的实践路径与意义

目前,在党的领导、政府管理与各种社会力量的共同推动下,我国的民族事务治理现代化取得了多方面的可喜成绩。其中,内蒙古作为我国成立时间最为悠久的模范自治区,形成了以完善经济领域中的制度建设、提高推广普及国家通用语言文字工作的法治化水平与推动民族互嵌式社区治理的规范化发展为主要支撑点与特色,着力推动民族事务治理现代化的实践路径。通过进一步考察发现,其民族事务治理现代化的实践路径,具有促进民族关系和谐发展、推动区域协调发展与为铸牢中华民族共同体意识凝聚合力的重要现实意义。应加强对其典型举措与模式的研究、宣传力度。     

习近平治理民族事务新理念

习近平治理民族事务新理念,是其治国理政新发展理念的重要内容,是对中国特色社会主义民族理论的发展与创新。这些新理念,包括民族关系新境界,民族问题新论断,民族工作新思想、新目标、新方法,既是治理民族事务的根本遵循,也是民族工作创新发展的根本遵循。     

坚持依法治理民族事务的核心要义

<正>坚持依法治理民族事务是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的重要内容,是践行习近平法治思想、坚持全面依法治国在民族工作领域的集中体现。推进民族事务治理法治化,是落实宪法规定、弘扬宪法精神的基本要求,是维护国家统一和民族团结、推进各民族共同走向社会主义现代化的必然选择,是坚持中国特色解决民族问题正确道路、实现民族事务治理现代化的必要保障。     

构建信念共同体：新时代民族事务治理法治创新——法和经济学的焦点方法视角

根据焦点方法,法律的力量在于其具有创建焦点的能力,通过创建的焦点,改变人们的信念,从而改变人们的行为。通过法律创建焦点推动信念的改变,是新法律改变人们行为,从而形成良好遵法、执法格局的关键环节。在当前我国民族事务领域,存在着法律焦点模糊不清、多焦点并存、元信念缺位、相互制约性的官僚文化不显著等制约性因素,影响着人们信念的改变。新时代背景下,民族事务治理法治化创新,需要致力于明确法律焦点、推动法律焦点获得显著性、培育相互制约性官僚文化、推动法律内化等举措来推动信念共同体建设,从而在全社会层面推动良好的遵法、执法格局的建构。     

民族区域自治制度的善治化

在多民族国家,民族事务治理涉及社会各个领域,其系统性、整体性、协同性,是完善国家治理体系、增强国家治理能力、提升国家治理水平的重要方面。民族区域自治制度是我国民族事务治理的核心问题。在制度主义视野中,民族区域自治制度在我国的确立和发展有其适当性和积极效用,足以证明其存续的合法性和稳定性。但由于受制度环境的影响,面临诸多挑战的前提下,应培育多元治理主体、拓展治理绩效范围、改革传统治理方式,探索多元治理、和谐治理的新格局,从而促进民族区域自治制度善治化发展。     

以中国式现代化推进中华民族共同体建设的广东实践

结合中央民族工作会议精神,地方政府如何以中国式现代化推进中华民族共同体建设已成为当前研究热点。从理论层面分析,以中国式现代化推进中华民族共同体建设有着丰富的内涵,其涵盖了中国式现代化的基本属性特征、前提条件和关键变量;以中国式现代化推进共同体建设有相互契合的逻辑,其包含中央提出的“五位一体”战略布局、“四个与共”的共同体理念、新时代加强和改进民族工作的“十二个必须”等重要论述;在新时代构筑民族事务治理体系和治理能力现代化是推进中华民族共同体建设的现实依托。从地方实践层面分析,广东民族工作通过创新党建引领的体制机制,破解基层民族聚居社区治理难题;通过各类培根铸魂的育人工程,开展少数民族班教育铸牢中华民族共同体意识;改进多民族聚居社区互嵌格局,激发老街区新活力,促进各民族交往交流交融;以非物质文化遗产传承发展为载体,在文化创意方面搭建中华民族共同建设的平台;积极探索社区治理的国际实践,将民族团结进步创建的有益经验移植到国际化社区治理工作。上述创新模式与方法,从不同维度、广度和深度推进中华民族共同体建设。     

中国特色解决民族问题正确道路自信的三重来源

中国特色解决民族问题的正确道路可为世界其他多民族国家的民族事务治理提供有益借鉴。道路自信的确立主要源于三个层面。一是道路选择的必然性。中国共产党用马克思主义的超越性视角解决了传统民族事务治理的内在困境，具有理论必然性；中国共产党通过解决中国社会各阶段的主要矛盾，成功扫清了民族问题产生的外在根源，是现实必然的选择。二是道路发展的连续性，体现为以人民为中心的民族政策主线的连续性和以国家复兴为核心的理想信念的连续性，初心和使命的高度一致有效保障了道路基本方向的正确性和稳定性。三是道路实践的有效性。政治层面，有效保障了个体权益，维护了群体权利，保证了国家安全；经济层面，实现了区域经济壮大和个体收入提高的协同增长；文化层面，在促进各民族文化的传承保护的同时，有力推动中华文化的创新延续。     

治理与当前中国民族事务管理的治理化转型

治理理论体现了20世纪90年代以来西方公共治理理论与实践的成果,治理理念则一直存续于中国本土的管理实践之中。乘当前中国政治发展之势,治理理论与治理理念交汇于国家治理体系与治理能力现代化建设工程之中,同样也适用于当前中国民族事务管理的创新之旅。治理理论与理念的引入有助于实现我国当前民族事务管理的转型。     

从法律到法治的民族事务治理——以《民族区域自治法》为核心的探讨

民族区域自治法是实施宪法关于民族区域自治制度的基本法律,是民族自治地方实行自治的基本法律依据。民族区域自治法实施三十年推动了民族地区各方面事业的发展,在实施过程中也暴露出一些问题,要以与时俱进的态度和开拓创新的精神来完善和发展民族区域自治,深入贯彻落实民族区域自治法,推进我国民族事务治理体系和治理能力的法治化、现代化。     

多元精英参与地方民族事务治理：基于乡村旅游治理实践形态的个案考察

结合文献研究和实地调研发现,我国少数民族地方多元精英参与民族事务治理的实践与西方参与民主理论的观点并不相同,呈现为四种参与类型,且彼此间的互动关系包括合作关系、协商关系和分歧关系。选取的三个典型案例表明,政府主导型合作性事务参与、精英自发型协商性事务参与、精英自发型分歧性事务参与是当地多元精英参与民族事务治理的三种实践形态。这一研究有助于准确把握当前我国少数民族地方民族事务治理的基本状况及未来发展走向。     

全国人大民委和国家民委联合调研组深入湖北调研民族工作

正2014年3月16至3月23日,全国人大民委副主任委员吴仕民率全国人大民委和国家民委联合调研组,深入湖北调研民族工作。调研组分别在武汉、恩施、宜昌召开座谈会,听取湖北省和湖北民族区域自治地方民族工作、民族法律法规贯彻实施和民族法制建设情况的汇报,邀请民族工作专家学者和老民族工作者就如何坚持中国特色解决民族问题的正确道路,研究推进民族事务治理体系和治理能力现代化的内涵、思路和途径等问题,特别是就进一步坚持和完善民族区域自治制度、推进民族工作法制化建设进行了深入研究和探讨。     

论中国民族事务行政管理机制的发展和创新

中国现行的民族事务行政管理机制是中国共产党在马克思主义民族理论的指导下结合中国具体实际而不断进行创新的结果。随着社会主义市场经济的不断发展 ,少数民族人口分布格局的改变 ,以及社会生活的变迁 ,进一步创新中国民族事务行政管理成为现实之需。本文对中国民族事务行政管理机制的发展过程、现今民族事务行政管理适应时代需求创新的必要性和创新途径等问题进行了初步的讨论     

新中国民族事务管理原则性问题初探

本文探讨了新中国民族事务管理原则性的具体内涵及坚持这种原则性的原因 ,并在总结党的三代领导人有关民族问题的理论及对新中国民族政策进行梳理的基础上 ,指出了其五个方面的内容 ,即 :坚持党的四项基本原则不动摇 ,坚持维护国家统一和国家安全的原则不动摇 ,坚持民族区域自治的原则不动摇 ,坚持民族平等和民族团结、共同繁荣的原则不动摇 ,坚持一切从实际出发、实事求是的原则不动摇     

中华民族共同体的国民性及其建设路径

“国族”是现代民族国家的基础。“国族”的“民族性”与“国民性”是现代民族国家建构的产物。中华民族作为现代中国的国族,也具有民族性和国民性双重特性。中华民族的国民性是近代以来中国民族、民主革命进程中,通过人口国民化、国民整体化、中华民族观念政治社会化和国民身份法治化过程形成的。忽视中华民族的国民性,就难以准确理解中华民族的内涵,无法制定正确的民族政策,不利于中华民族共同体建设。中华民族国民性的建设路径包括培育国民意识、强化国民身份,以及推进民族事务治理理念与方式的法治化等方面。