我国就业与失业统计指标

《统计与预测》1997年6期发表吴志军的文章,认为在经济体制发生变化的情况下就业与失业人口统计出现了双重的失真性:一方面,由于把失业人口统计范围限制在城镇居民,大大缩小了我国实际存在的失业人口规模;另一方面,许多名为“失业”但实为“就业”的人口,被纳入“失业人口”的统计范围,从而扩大了“失业人口”的规模。这里,讨论导致统计失真性的就业与失业指标界定问题。我国“就业”与“失业”统计指标界定的主要缺陷之一,是就业人口的实际统计口径小于就业人口的定义性统计口径。     

论失业统计指标及其界定

失业是困扰全球的社会经济问题,各国政府通常将控制失业规模和降低失业率作为社会经济发展的重要目标。我国目前正处于国民经济体制的转型期,同样面临着严峻的就业形势。本期发表国家统计局程希的文章,论述了在社会主义市场经济条件下,我国失业统计指标及其界定,就新形势下的这一问题进行了探讨。     

浅谈我国的失业统计

一、失业的涵义及统计指标的界定研究失业问题，首先要了解失业的涵义。按照国际劳工局的定义，就业是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动，失业是就业的对称，即指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作这一社会现象，其实质是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。失业主体必须具备三个条件：（１）有劳动能力；（２）愿意就业；（３）有寻找职业的活动。进行失业统计，首先要对几个重要的指标进行科学界定。第一，符合劳动力年龄人口是我们研究劳动力资源利用的最基础指…     

我国失业的统计测度探析

政府有关部门的一个重要职责是对失业做出科学的、可操作性的界定,对失业状况进行定期、准确的调查和测算,并及时向决策部门和社会提供失业的基本情况。本文探讨了我国现行失业统计方法,就失业统计中城镇隐性就业、城镇和农业隐性失业的测度等问题进行了深入研究,并从调整改进失业统计口径、完善失业统计调查体系、界定合理失业率、建立失业监测与预警系统等方面提出了完善我国失业统计的对策建议。     

我国失业统计的问题和改进

失业与就业是表现一个国家或地区经济状况的一个重要方面,充分就业历来就是各国政府所期望达到的经济目标。而失业是现代社会经济发展过程中的普遍现象,是不容回避的现实问题,失业统计则是劳动经济的重要内容。由于我国失业理论和实践开展得较晚,致使失业统计难以反映我国的实情,在人们的意识中认为中国是低失业国家,这与我国现阶段所面临的巨大就业压力相违背。因此,有必要对我国失业核算进行分析,剖析问题并加以改革。     

改革我国失业统计的若干思考

一、解析我国现行失业统计的先天缺欠(一)失业口径界定不准1.失业统计年龄界限不准我国将劳动就业年龄规定为男16-60岁、女16-55岁,但规定登记失业年龄界限是男16-50岁,女16-45岁。这个统计年龄规定有两个缺欠:第一,年龄下限过低。因为我国法定承担民事法律责任的年龄是18岁,许多省市青年学生在18岁时都要举行成人宣誓仪式,因此,法定的就业、失业统计年龄下限应该定为18岁。第二,年龄上限过低。我国法定退休年龄是男60岁,女55岁,而失业年     

对失业统计的改革思考

我国失业统计起步较晚,在失业的含义、范围和失业统计的方法和指标方面还有待进一步明确和完善.一、明确失业统计的对象失业是指在调查时间内,一定年龄范围内,有劳动能力,没有工作或工作时间没有达到规定标准,正在寻找有报酬工作的人.构成失业的要素有三个:(1)社会、年龄和劳动能力条件.(2)工作时间标准.(3)对有报酬工作的需求.在设计失业统计对象时应紧扣这三要素,并对之加以量化.毫无疑问,公开失业是失业统计的对象.     

中美失业统计方法的比较

失业统计方法是界定一国失业状况的重要手段.文章通过对中关两国失业统计方法进行异同分析,提出了我国失业统计存在的问题,并提出了尽快建立与国际接轨的失业统计调查体系和制度的建议.     

我国隐性失业问题研究

本文在对隐性失业定义及界定标准的基础上,分析了我国隐性失业的特点及成因,探讨了城镇和农业隐性失业的测度方法,从调整产业结构、加强宏观调控、做好隐性失业显性化工作、开展职业培训和继续教育、转变就业观念和建立健全失业保障制度等方面提出了我国隐性失业问题的应对措施。     

对我国失业统计的探讨

我国现行失业统计较之过去已有重大改进,但在失业统计内涵的界定、统计外延过窄以及统计指标体系等诸多方面仍然存在着许多问题与不足。本文分析了这些问题与不足,同时,对我国现行失业统计体系的改进提出了一些措施。     

我国失业人口的统计界定

1995年,在国际劳工组织专家的指导下,国家统计局与劳动部修订了对失业人口的界定,与1979年制定的失业定义相比较有了较大的进步,主要表现在以下几个方面:第一,对失业的界定由原来的在劳动部门登记改为以"工作时间"(具体指季末的两个完整周内工作时间不足一小时)为准;第二,失业人口统计的范围由原来的城镇登记人口扩大到包括城镇人口和在城镇居住半年以上的非城镇人口,寻找工作的方式也不再局限于在职业介绍机构登记,而是采取任何一种明确的方式即可,这样就将部分长期脱离农业生产的农村人口纳入城镇失业统计的范畴,当然,在城镇居住时间少于半年的农村外出务工人口依然没有统计在内;第三,将失业人员的年龄上限由原来的男50岁和女45岁提高到"按国家有关规定确定的退休年龄".     

建立和健全新的失业统计指标体系

在政府和公众面临严重失业问题的今天，统计学如何运用～套统计指标科学地、有效地反映我国的失业情况，从而为制定就业政策、失业安置与保障政策提供科学的依据，这是摆在统计工作者面前的重要课题，本文拟在分析现有失业统计指标与我国失业现状的差距的基础上，借鉴国外有益的经验试图建立健全适合我国国情的失业统计指标体系。一、我国现有的失业统计指标的不足从实际来看，1997年末我国公布的城镇登记的失业率仅3．1％，而1994年美国的失业率为6．3％，欧盟各国平均失业率则为121％。就国际通行标准来判断，失业率在5－9％为失业较轻，2…     

我国现行失业率指标存在的问题及调整方法研究

失业与就业是表现一个国家或地区经济状况的一个重要方面,充分就业历来就是各国政府所期望达到的经济目标。通过对失业率的测算,可以摸清劳动力资源的利用开发情况,客观反映失业人员的情况,对于促进经济发展,调整产业结构有重大意义。我国于1993年正式设立了失业统计,但是随着市场经济的发展,它的统计指标却显得不够完善,不能充分地体现与测度社会中的失业现象。这主要有两个原因:一是经济的发展,生产力的提高,     

关于完善我国失业统计指标体系的思考

随着我国经济体制和劳动用工制度的改革,失业问题越来越突出,失业统计面临着极大的挑战。1996年我国打破了过去只统计城镇登记失业人口的统计方式,开始在全国实行城镇劳动力调查制度,重新确定了失业、就业的统计口径和新的调查方法,这无疑使失业统计改革”迈出了坚实的一步。然而,针对我国目前失业现象的成因和特点,如何深化改革,完善失业统计指标体系,仍需统计工作者做出深入的分析和思考,本文拟就此提出一些粗浅的看法。一、失业统计指标体系应具备的功能目前的失业统计指标体系仍然是针对城镇劳动力调查而设计的,没有涉及农村…     

对改进中国失业统计方法的探讨

失业问题是人类进入工业化以来一直困扰世界各国的经济和社会问题，也是与债务、通货膨胀并列的世界三大难题之一。中国在步入市场经济的过程中，同样不可避免地遇到了失业问题的因扰。目前在中国失业现象已普遍存在，并且成为影响社会稳定与经济发展的一个非常不利的因素，因而引起了社会各界的高度重视。但长期以来，中国一直否认社会主义有失业问题存在，从而导致国家失业统计的记录真空。正确地统计失业人数和准确地计算失业率是一国制定和实施各种宏观经济政策（如：就业政策、失业安置、失业保障措施等）的重要基础。本文就怎样利用中…     

提高劳动力抽样调查登记质量和建议

劳动力抽样调查是反映国情国力的调查,做好劳动力调查对及时准确地反映全省城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量及结构,对政府准确判断就业形势,正确制定和调整就业政策,具有十分重要的意义。对建立健全城乡就业和失业调查统计体系,完善就业和失业统计及动态分析监测系统,也将发挥重要作用。     

我国失业统计的国际比较与改进

近年来，我国公布的失业率一直在 ３％以内，按目前市场经济国家通用的失业率等级标准属于充分就业的国家。然而我们在极低的失业率下感受到的却是失业的沉重和就业的压力。导致这个问题的主要原因是我国与西方国家在失业统计概念、指标定义和调查方法方面存在着诸多差异。全面分析这些差异，改进我国的失业统计，对政府和有关部门研究和制定劳动就业政策有重要意义。 一、我国失业统计与国际标准的比较 （一）统计定义和概念的比较 大多数西方国家使用的失业统计定义和概念基本上都是遵照国际劳工组织（ＩＬＯ）的标准，即“在一定的年龄以…     

青年失业问题浅析

我国当前青年失业现状 近年来,青年失业群体不断扩大,青年失业率不断攀升,青年失业问题越来越受到世界各国的重视。许多发达国家成立了专门的机构,研究青年失业的现状、原因和相应的对策,以改善青年就业状况。随着我国改革开放的不断深化、城市化进程的加快以及产业结构的调整和升级,我国青年失业问题也日趋严重,青年就业现状并不乐观。     

就业之路有多宽——关于济南市市区失业情况的调查报告

为了解济南市下岗失业情况，济南市统计局已连续三年在市区范围内进行失业情况调查。本次调查以2000年5月26日24时为调查时点，以国际、国内通行的就业概念(调查前一周内从事有报酬的劳动视为就业)为就业标准，把失业率界定为失业人口与经济活动人口之比(也是通用惯例)。调查范围为市内五区(不包括市区行政区划内的乡、镇)。为了克服部门、企业和个人利益对调查的影响，调查直接以住户为调查对象。调查总体为市区821488非农业户。调查采取分区布点，随机等距抽样的方法。     

我国城镇登记失业统计指标的缺陷和改进方法

我国从1993年开始在《中国统计年鉴》上公布缄镇登记失业率的统计数据,数据结果受到学界以及国际社会的广泛质疑,究其原因在于所运用的失业统计指标的内涵不准确、外延过窄、指标单一和时效性差。文章在分析上述各种缺陷的基础上,有针对性地提出了参照国际标准和结合我国实际情况重新界定失业人员的定义,构建主要指标和辅助指标相配套的失业统计指标体系等改进方法。