《社会保障“十二五”规划纲要》公布

《社会保障＂十二五＂规划纲要》近日公布。《纲要》将我国未来五年社会保障事业发展的主要目标确定为：社会保障制度基本完备,体系比较健全,覆盖范围进一步扩大,保障水平稳步提高,历史遗留问题基本得到解决,为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。规划明确,基本养老保险、基本医疗保险保障人群将实现基本覆盖,城镇居民社会养老保险制度要在试点的基础上全面实施。研究制定因病或非因工死亡参保人员遗属领取丧葬补助金和抚恤金办法,以及因病或非因工致残完全丧失劳动力参保人员领取病残津贴办法。各项社保待遇水平将继续提高。其中,企业职工基本养老金、城镇居民社会养老保险和新农保基础养老金将稳步增长;职工基本医保、城镇居民医保和新农合在政策范围内住院费用支付比例达到75％左右;城镇居民基本医疗保险和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区,稳步推进职工基本医疗保险门诊统筹。为应对人口老龄化趋势,规划提出要“立足当前,着眼长远,继续做实企业职工基本养老保险个人账户,研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”,并计划积极稳妥推进养老保险基金投资运营,实现基金保值增值;继续通过中央财政预算拨款、划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金,为应对人口老龄化高峰做好准备。规划还特别提到,完善农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度,完善和落实城镇独生子女父母老年奖励政策,建立奖励扶助金动态调整机制,鼓励有条件的地区在基本养老保险基础上,积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。     

社保转折年 喜忧参半

该如何为老龄社会减负?据《南方周末》报道,上海律师王卫东,很想把住在武汉的老母亲接过来。但疾病缠身的母亲却不愿意:"我这一身老毛病常需要花不少钱,来上海的话不方便报销。"原因很简单,目前,全国各     

从“家庭供养”到“经济自给”:经济欠发达农村老年人经济供养方式的转变

对苏北某县的养老调查显示,老年人自己的经济供养支持力已经超过家庭的供养支持力,家庭供养为主转变为以经济自给为主。这一方面反映出社会转型期供养功能弱化,另一方面反映出社会养老保障尚未建立起来情况下农村老年人养老的无奈。政府须通过适当的政策引导,形成"养老金+劳动所得+家庭供养"多元均衡的养老格局。     

中国进入“家轿”时代

"家轿"的普及成了大众汽车消费时代的起点,成为中国进入汽车社会的动力之源. 中国家庭轿车时代始于何时?     

统一城乡养老保险 彰显社会公平

今年2月8日的（（北京晨报》报道：“国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议,听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。”     

“一基双补”铺就养老并轨路

多部委与多套养老方案设计者们日前召开了为期两天的闭门会议,并在养老制度改革上达成了多项共识,其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。(2013年10月21日人民网)千呼万唤始出来。明显存在社会不公、呼吁了多年应废除的养老金双轨制,终于有了来自高层的响应,"只摸石头不过河"的现状将有所改观。现在人们最关心的是何时并轨,如何并轨。前不久,国家人社部长尹蔚民就     

新政新知

国务院：建立统—城乡居民基本养老保险制度 国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议,听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,     

大学生医疗保险制度现状、问题与对策

目前,全国城镇职工(含退休人员)的基本医疗保险制度已经建立,制度的适用范围从城镇职工逐步扩大到城镇灵活就业人员、进城务工人员和个体工商人员等;城镇居民(含少儿及中小学生)的医疗保险制度正在部分省市试点;农民的新型农村合作医疗也在全国逐步推开。然而居住在城市且无固定收入的大学生却成为被社会医疗保险遗忘的角落。     

新政新规

北京：政府为特困人群参保全额买单 北京市民政局、人力资源和社会保障局等5部门联合下发通知称,今后,北京市城乡低收入家庭中的重病患者、重残人员和老年人,在参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗时,参保所需的资金将由政府全额买单。     

区域差异、感知价值与“新农保”满意度

农民对参加新型农村社会养老保险制度满意度的评价不仅能够反映出该制度实施的效果,也利于政府明确进一步深化完善该制度需要解决的问题。通过全国20省市的调研数据,运用多元有序概率模型,从区域差异和感知价值两个方面来分析其对农民参保满意度评价的影响。得出结论:农民参保满意度并不高且存在区域差异,东、中部地区满意度低于西部地区;个人承担费用、领取养老金占日常花费的比例、领取养老金是否方便等感知价值变量显著影响农民参保的满意度。基于此,提出了提高中央财政补贴的精准度、提高养老金待遇水平以及末端经办服务能力等完善新农保制度的建议。     

新农保圆老区农民晚年“幸福梦”

新农保是一项惠民工程,要把新型农村社会养老保险试点工作,当作构建和谐社会的重要内容抓紧抓实抓到位。革命老区南雄市在2011年8月被列为全国第三批新农保试点县(市),在随后召开的动员大会上,该市市委书记许志新发出动员令,把30万农民带进了社会保障的春天里。一年来,该市积极探索农村社会养老新途径,千方百计创造条件让广...     

新农保圆老区农民晚年“幸福梦”

"新农保是一项惠民工程,要把新型农村社会养老保险试点工作,当作构建和谐社会的重要内容抓紧抓实抓到位。"革命老区南雄市在2011年8月被列为全国第三批新农保试点县(市),在随后召开的动员大会上,该市市委书记许志新发出动员令,把30万农民带进了社会保障的春天里。一年来,该市积极探索农村社会养老新途径,千方百计创造条件让广大农民老有所养。目前,该市适龄农民参保14.5515万人,基础养老金发放4.2217万人,累计发放金额2443万     

“后小康时代”社会救助制度的调整优化——基于发展型社会政策视角

我国现行生存型社会救助制度已经无法顺应“后小康时代”农村贫困形式变化的需要、无法满足社会救助高质量发展的要求、无力助推乡村振兴的实施,迫切需要进一步的调整和优化。基于发展型社会政策的视角,“后小康时代”我国社会救助制度应该向积极和发展型社会救助制度转变：价值理念上,从消极被动的事后补救转向积极主动的事前预防;制度目标上,由满足贫困群体低层次需求转向兼顾高层次需求;救助主体上,从政府主导转向多元参与;救助对象上,从政策受益者向政策边缘人延伸;救助方式上,从“授人以鱼”到“授人以渔”;救助体系上,由“碎片化”到“整体化”。转变。     

建立覆盖城乡居民的养老社会保障体系的战略思考

为了探讨建立覆盖城乡居民的养老社会保障体系,运用历史学和经济学交叉分析的方法,认为在当前中国城镇基本养老保险制度还不完善,农村正式养老保险制度缺失的条件下,建立覆盖城乡居民的养老社会保障体系应首先进一步完善城镇基本养老保险制度以接纳"乡-城"迁移人口和创建以"非缴费型最低养老金 个人账户养老金"为基本模式的新型农村社会养老保险制度,然后在实现城乡养老保险制度衔接的基础上,通过相关制度合并形成覆盖城乡居民的养老社会保障体系.     

“流动中国”时代在夜色中降临

在财富时代,流动中国四个字足以令人晕眩。现在,每年大约16%(2.11亿)的人口在中国各个地区间流动,至少三分之一的中国家庭被卷入了流动的漩涡。据最新出版的《中国流动人口发     

2013—2015年广东省扶贫开发“双到”工作 措施有力 亮点突出 成效明显

2013年以来,全省各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,积极组织和动员各地有关单位和社会各界广泛参与扶贫开发工作,取得了显著成效,圆满完成了扶贫开发“双到”工作任务。总的来说,第二轮扶贫开发“双到”措施有力、亮点突出、成效明显。     

了本农村养老保险制度研究

日本农村养老金制度是在经济高速增长期、城市化、产业结构和家庭结构变化的背景下建立并逐步完善的,时机选择得非常恰当.日本社会保障是以统筹城乡发展为理念的,农民养老保险制度在建立和完善过程中与农业政策有机地结合,基本养老保险制度的一体化,保险费负担全民化,中央财政的调节功能,各年金之间的交差补贴,使日本农村养老金制度具有一定转移支付的功能.     

《“三农”难题与中国农村土地制度创新》评介

"三农"难题的生成与发展已经成为当前我国经济社会全面进步的重要障碍,同时这也是我们在21世纪落实科学发展观必须面对的现实困境之一.