西方产权理论视角下的内部性及其政府管制分析

内部性问题的产生及其政府管制的必要可在西方产权理论分析框架中得到诠释.在西方产权理论视野下,由于交易成本为正,产权便不能完整界定清楚而必有一部分被置于公共领域,成为有信息优势的交易方攫取的财富,从而必对交易另一方带来未在合同中反映的额外成本.因此,政府对内部性的社会性管制旨在明晰产权,降低产权充分界定的成本.     

嵌套性规则体系下的合作治理——政府社会性规制与企业社会责任契合的新视角

保障生产与消费安全、实施环境保护既是企业社会责任的内在要求,又是政府社会性规制的基本内容.安全的生产场所、健康的消费与服务、良好的自然环境等公共需求,单靠企业治理或政府治理是无法满足的,唯有多方协同合作方能完成.本文在嵌套性规则体系的分析框架下,引入公共事务治理的新逻辑--合作治理,在此基础上,通过分析社会性规制与企业社会责任契合的路径与模式选择,探讨了政府、企业和社会如何实现合作治理,以及社会性规制与企业社会责任的有效契合,进而推动实现公共事务的有效治理.     

产权理论框架下政府社会性管制的统一性分析

由信息不对称而导致的内部性市场失灵在本质上是由交易中的产权未能完全明晰所产生。在此基础上,我们运用现代产权理论基本分析框架,深刻揭示了政府内部性社会性管制的产权基础。因此,无论是内部性,还是外部性的市场失灵,都可以统一于产权理论分析框架内。     

农地发展权的本质、特征及其演化路径

产权的公共领域是产权及其权利束不能清晰排他而产生的权能利益的模糊空间。它可以分为第一公共领域和第二公共领域两类。两者相互影响的演化过程构成产权演化的全图景。农地发展权本质上是农地产权公共领域演化进程中逐渐得到清晰界定的排他性权利。我国的农地发展权具有鲜明的国情特征。国家垄断农地发展权本质上是国家创设的农地产权第二公共领域,是农地发展权演化的制度性障碍。     

社会规制中对政府的激励与对被规制者的激励——基于地方行政辖区小流域污染处理补偿

水污染治理的市场化已渐入实践轨道并取得良好效果,但仍只是零星地分散在局部地区,未形成自由贸易市场.在实施过程中,需要政府的介入并实施相应的激励.政府在对污水治理这一社会规制中如何有效地运用激励规制理论达到经济效益与生态效益双收益,关键在于政府的被激励与其对被规制者的激励中.在政府被激励机制完善基础上,对被规制者的激励则更应发挥市场的作用,通过界定产权,使市场机制自动发生作用.     

城乡统筹发展中农民土地权益的保护——基于"价格管制"导致租值消散理论的分析

"价格管制"必然形成"公共领域","公共领域"导致租值消散.我国农地产权模糊,城乡统筹发展中农地流转、征用存在"价格管制",形成了较多的"公共领域",引发了广泛的农地租值消散,损害了农民土地权益.要顺利推进城乡统筹发展,应完善农地产权制度,严格政府规制,构建和完善农地市场机制,避免"价格管制",保护好农民土地权益.     

私法信用惩戒的法理及其启示

社会信用惩戒的法治化以界定信用惩戒的本质为前提,而界定信用惩戒的本质则需要研究、了解私法信用惩戒的法理.私法信用惩戒是市场主体在非公共管理领域尤其是市场领域发起的信用惩戒,它是当下社会信用惩戒的鼻祖与起源,也是当下社会信用体系的有机组成部分.私法信用惩戒的基本形式是不予失信者交易机会或是提高失信者的交易成本.其基本构造为规避交易风险的动机、判断交易风险的信用信息与市场化组织机制.私法信用惩戒并非法律惩戒机制,不以打击违背诚信之举为规范性目的,属于社会性制裁.其法理启示我们,市场交易领域信用机制的核心是信用信息机制而不是信用惩戒机制的建构;我国当下社会信用惩戒机制应回归私法信用惩戒的逻辑即资源配置风险之规避逻辑来建构,从而解决其合法性问题并真正实现治理创新.     

区域治理国内研究的回顾与展望

在后新公共管理改革倡导建立"整体政府"的影响下,跨行政区的公共事务逐渐成为理论界和政府关注的焦点,区域治理作为治理的一种新途径被引入现代公共管理实践.在对与区域治理相关的一些概念进行界定和辨析的基础上,回顾了我国区域治理研究发展的基本历程,总结了目前国内区域治理研究所涉及的主要领域,立足于我国区域治理研究存在的一些不足对未来研究路向进行了展望.     

民法视野下产权型保障房退出机制的分析——以“有限产权”向“共有产权”理论的过渡为视角

当前,我国产权型保障房的退出方式可区分为主动退出和强制退出,构建公平、合理的退出机制是使产权型保障房回归"公共产品"价值属性的保证。完善产权型保障房的退出机制,须从分析退出机制的现存问题入手,以"有限产权"向"共有产权"理论的过渡为视角,重塑产权型保障房的物权属性,建立政府回购体系,推行交易的"内部循环"并制定统一的退出事由和多元化的退出措施。     

产权改革与公共领域的重构

产权改革是一个公共话题.本文从对产权属性的探讨入手,剖析了产权改革与社会治理和公共领域之间的关系,指出产权改革同社会治理结构的完善和公共领域的重构之间存在着互动关系,产权改革为社会治理和公共领域创造了推动力量,而社会治理和公共领域则为产权改革提供了重要的制度保障和社会基础.     

国有产权交易的法律规制——以贵州省为例

国企改革的顺利推进有赖于国有产权交易的规范化.贵州省国有产权交易规制存在产权评估制度不完善、交易机构设置不合理、交易形式过于绝对化等问题.在完善法律规制过程中,需要重点调整立法导向的明晰、国资委职权的界定、交易信息的披露、交易规程的细化、统一市场的建构等方面问题,以保障国有企业改革的顺利实现.     

公司和农户间关系性产权契约研究

从产权中提炼出一种特别的产权属性或类别,它基于、但不从属于权利性产权,是权利性产权派生出来的非经济性权利,简言之,是一种社会关系权利.这种权利是交易双方为了创造和合理分配更大的经济租金、减少租金消散,而在长期关系互动中形成的无形产权,其载体是长期互动关系.对这种关系性产权进行合理界定是公司和农户契约关系稳定性的基础.     

我国近海渔业管理方式的优化和改进——基于政府规制研究的视角

由于渔业资源的持续衰退和生态环境的不断恶化,完全由市场来调节和控制渔业管理存在着明显的不足。基于保护渔业自然资源的可持续利用,防止市场失灵、避免过度竞争、缓解渔业捕捞中的负外部性和保障渔业产品的有效供给,有必要对渔业产业结构及其经济绩效进行控制和制约。文章从环境公共信托理论出发,指出政府渔业规制的核心在于资源的分配和使用,关键在于改革规制机构,引入私的规制,实现多主体共同治理;渔业管理方式由"管制"向"激励"转变,创设合理的产权制度;构建经济性规制多元并存、社会性规制持续加强的规制格局。     

付费和激励:我国事业单位改革的路径选择

改善事业单位的绩效,对于提高公共服务的质量,适应我国所确定的全面建设小康社会的目标,落实"以人为本"的发展观,具有非常关键的意义.我国的公共服务领域以"推向市场"为目标的改革虽然取得了很大成就,但同时也引入了一些不合理的激励机制.为了改善公共服务,我国需要进行全面、协调的事业单位改革,包括重新界定政府的角色和促使政府从商业性活动中退出,改革公共财政以便更好地为公共服务付费,允许非国有部门提供更多的公共产品,加强公共部门内部的约束机制等.     

"脱域"公共危机治理与区域公共管理体制创新

"脱域"公共危机的发生将急剧改变公共管理和公共资源配置秩序,导致区域性社会运作机制中断或瘫痪.而"切割式"的现行行政区行政模式与"脱域"公共危机的逻辑错配,使"脱域"公共危机治理处于"低效"或者"失灵"状态.以"网络式"的区域公共管理体制作为平台,既整合纵横向政府系统内资源,又积聚政府系统外的市场和社会资源,能够实现对"脱域"公共危机的有效治理.     

交易成本论

交易活动创造合作剩余是诱发交易行为的根本原因.交易成本是交易双方为实现各自的实际剩余最大化而展开的利益分割活动所耗费的社会性成本.本文试图从交易双方创造与分配合作剩余角度出发界定交易成本概念,以期揭示交易成本的真实面目.     

基于公司治理视角的小企业集合信托债券基金探析

小企业集合信托债券基金是全球经济危机下的金融创新产物,其本质是公私伙伴关系(PPP模式)在现实中的典型应用.PPP模式下小企业集合信托债券基金公司治理影响因素:小企业集合信托债券基金的公益目标与利润目标;委托--代理关系下公私双方的博弈;信息封锁与小企业集合信托债券基金公司中公私双方的信息不对称;契约不完全下的机会主义行为;公私伙伴关系公司监管机制的缺失等.PPP模式下小企业集合信托债券基金公司治理机制的优化:内部治理机制优化,构建董事会共同治理模式、健全独立董事制度和公司章程中合理界定的双方职责;外部治理机制优化.建立私人部门投资者利益保护和补偿机制和导入"社会治理"的外部监督机制.     

发达国家的政府规制改革及其启示

发达国家的政府规制奠基于宪政秩序、法治国家、产权保障、政企分开的制度环境之上.20世纪70年代末以来,西方国家掀起了放松规制运动,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式有最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制等.发达国家政府规制的有益经验在于:设立独立的规制机构,政府规制立法先行,放松经济性规制,强化社会性规制,实施成本收益分析,有效监督规制者.     

劳动关系"合约论"及其实践

社会主义劳动关系"合约论"的理论基点在于站在人本主义立场,维护劳动者尊严和人格,对社会主义市场经济条件下的劳动关系作出科学的重新定位."合约论"赋予劳动者与用人单位(雇主)在市场交易中平等地位和自主产权交易关系.通过建立劳动力产权概念,实事求是地界定劳动者的市场交易关系,使其成为自身利益的产权主体."合约论"把"以人为本"理念与社会主义劳动关系有机地联系在一起.从思想认识上走出了"主人翁论""联合劳动论""商品论"等理论误区,从而回归科学的认识领域.为了使社会主义劳动关系的"合约"精神得到广泛体现,需要切实维护劳动者和用工单位双方的合法权益.当前和今后一段时期有必要采取一些措施在实践中进行制度体系创新.     

科斯定理与异地"排污权"交易案

我国首例关于"排污权"交易的案例,看似符合经济学有名的"科斯第一定理",即在产权界定后,无论产权归谁所有,均可达到资源的最优配置,实则并非如此."排污权交易案"严重违反了"科斯定理"的前提假定,是一种不正当的交易.在提倡科学发展观的今天,应严令禁止此类事件的发生.