促进城郊结合部社区服务发展的思考

社区服务是社区社会保障的延伸,是政府公共服务的体现。促进城郊结合部社区服务体系的发展,对于提高社区居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会的建设具有重要的意义。促进城郊结合部社区服务发展,就是要坚持社区服务的主导方向,明确政府在社区服务中的定位,构建多层次的社区服务体系,大力发展社区非营利组织,提高居民参与社区服务的程度。     

对中国城市社区服务发展方向的思考

社区服务是指在政府的倡导和支持下、在社区范围内实施的具有福利性和公益性的各种社会服务活动.自1980年代中期至今二十多年来,中国的城市社区服务取得了相当大的发展.尽管如此,中国城市社区服务的发展还存在着这样或那样的问题,与社区居民的实际需要还有较大距离,社区服务在解决民生问题、推进社会建设方面的功能远未全面实现.为了推进城市社区服务的健康发展,迫切需要找到制约其功能发挥的关键问题,从理论上加以解决,进而指导实践的发展.     

社区服务潜能激发与政府角色重建

社区服务潜能是蕴含于社区中未能得到有效发挥的巨大服务能量,其激发问题从根源上影响着社区服务的基本走向。由于我国政府存在社区管理角色泛化、社区资源整合角色缺位、社区人才建设角色迷失等角色偏差,社区服务潜能尚未得到有效激发,难以满足社区居民日益增长的社区服务需求。激发社区服务潜能的关键是政府角色转换,主要包括:政府由管理控制者转换为柔性治理者,以政府与社区关系改善实现潜能激发;由"局外人"转换为资源整合者,以动员整合社区资源实现潜能激发;由轻人力资源者转换为重人才培育者,以强化社区服务人才培育实现潜能激发。     

现代社区客观界定与主观建构的中国版社会政策涵义

2016年10月28日,民政部等16个部委首次发布国家级《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》,标志中国社区多元主体广泛参与,以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的"三社联动"社区服务机制初现雏形,2016年成为中国社区社会工作与社区福利体系建设元年。社区是社会科学最常用和最核心的基本概念之一,同时也是难以界定和充满争议的核心概念。综观欧美国家社区界定主要取向及其学术传统,社区概念界定基本分为两大类:一是从社区活动客体和社区构成要素的角度客观界定社区。二是从社区活动主体和社区建构角度主观建构社区。在工业化和都市化的社会处境下,传统的客体性社区界定存在诸多无法回避的局限性,主体性社区建构方法为界定社区和理解社区提供了崭新的视角。最后,简要讨论社区的主观建构对解读当代中国城乡社区建设、构建和谐社区、社区治理和推动社区福利运动、社区政策与社会工作服务的社会政策涵义。     

养老保障的新载体——社区服务

随着老龄化社会的到来,养老是解决中国老龄问题的基础和核心问题.家庭养老仍然是主要的养老形式,但在家庭养老功能逐步减弱的情况下,急需发挥社会养老的功能,其中,社区养老服务是社会养老的新载体.本文提出社区要在政府的支持之下,拓展社区服务项目,引进社会工作者专业人员,提高社区服务质量,争取广泛的社会支持,建立社区服务发展指标体系,从而加强社区养老的功能,在一定程度上弥补家庭养老的不足.     

宁夏城市社区建设的分析与思考

社区建设是在党和政府的领导下,实现社区群众自我管理、自我教育、自我服务的社区自治的过程。经过十几年的发展,宁夏社区建设已有相当的基础,在管理上基本是政府行政职能的延伸,但投入不足导致社区工作者待遇偏低,基础设施建设还有不少薄弱环节。今后宁夏城市社区建设的思路和目标应该是:(1)建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。适应城市现代化要求,加强社区党组织和社区居民自治组织建设。(2)以拓展社区服务为龙头,不断丰富社区建设的内容,积极培育各类民间组织和非营利组织,促进社区服务网络化。(3)坚持政府指导和社会共同参与相结合,充分发挥社区力量,合理配置社区资源,大力发展社区事业,不断提高居民的素质和整个社区的文明程度,努力建设管理有序、人际关系和谐的新型现代化社区。     

中国社区建设发展趋向问题研究

随着中国社会整体转型速度的加快和社会主义市场经济的深度发展,当前社区建设的发展趋向主要表现在六个方面：社区发展将呈现渐次推进的梯度格局;政府将由直接参与、推动转向为引导、协助社区建设;社区自治组织与民间组织的能力和作用将得到进一步的增强;社区居民将由＂被动参与＂社区建设,转变为＂主动参与＂社区建设;社区治理与服务方式将实现由传统型向现代型的转变;社区服务将进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。     

西藏社区服务建设中存在的问题及对策

社区服务是社区建设的重要内容之一。西藏的社区服务刚刚起步,目前还存在一些困难和问题,今后要进一步转变政府职能,增加政府投入,加大社区设施建设力度,加强社区服务队伍建设,引导居民广泛参与社区活动,加强社区环境和社会治安治理,为全面建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏打下坚实的基础。     

社会变迁与东北城市社区矛盾冲突问题的产生

由于东北社会剧烈变迁引发的社区矛盾冲突问题可划分为七种类型,即：政府与社会、政府与非政府组织之间发生的矛盾冲突问题;房主与房管部门及物业间的矛盾冲突问题;社区服务和社区经济方面的矛盾冲突问题;失业下岗人员社区就业和家庭矛盾冲突问题;社区内组织间及社区与居民之间存在的矛盾冲突问题;外来流动人口,特别是农民工进社区引发的矛盾冲突问题。社会变迁是引发这些社区矛盾冲突产生的重要根源,应以社区冲突为突破口加强东北城市社区建设。     

农村社区自组织在社会工作中的功能论析

当前,中国农村社区自组织存在着发育不足与社会工作功能缺失的问题。在新的发展时期,农村社区自组织在社会工作专业化中的功能应合理定位在:专业社会服务的有效提供者、社会弱势群体的可靠支持者、复杂社区资源的协调整合者、专业服务机构的开发创建者、社会政策优化的积极影响者。在科学发展观统领下,提升农村社区自组织功能的基本途径是:合理设置专业服务机构,积极开拓社会工作岗位;大力培养专业服务人才,发展农村社区工作队伍;拓展农村服务投资渠道,优化社会工作基础设施;理顺农村基层复杂关系,形成专业服务治理格局;建构社区服务长效机制,实现农村工作持续创新。     

浅谈新疆社区建设中的社区自我服务

社区自我服务是社区自治的一项重要内容,也是关系到社区民生的一个重要方面。新疆是少数民族地区,社区自我服务工作要考虑民族地区的特点。进一步提高思想认识;政府应加大对社区服务的投入和监管;加强社区文化娱乐服务;加强对青少年的教育服务;加强农村社区服务中心建设;加强再就业培训与就业信息咨询服务。     

新型城市社区管理与服务模式探求——以广州为例

随着社会转型、企业转制和政府职能的转变,越来越多的“单位人”成为“社区人”,大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移,社区居民的服务需求日趋个性化、多元化,社会工作服务的功能日趋明显,加强社区服务体系建设已势在必行.作者通过对广州城市社区的广泛调研,就社区居民服务需求进行深度分析,探索新型城市社区服务模式,这对于深入贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》具有重要的现实意义.社区社会工作服务必须具有适时性、针对性、有序性和有效性,从而不断满足社区居民各方面的需求.我们试图以广州新型城市社区为例,探索一条与经济社会发展相适应的新型城市社区模式,即立足综合服务中心,依托社区组织,辐射居民家庭,具有地方特色的社区服务模式.     

“多村一社区”的社区公共服务供给的非均衡问题——基于山东省的调查

"多村一社区"是多种因素共同作用的结果,不仅有其必然性与合理性,而且绝大多数的"多村一社区"状态将长期存在。"多村一社区"通过在中心村建社区服务中心向本社区各村居民提供服务,其中,规范化、专业化的社区公共服务满意度较高。但是,社区公共服务供给中仍存在着非均衡问题,这是新农村建设、构建和谐社会过程中的新情况和新问题,政府和社会应高度重视、积极应对。     

城乡社区服务及其功能拓展

城乡社区服务是社会和谐发展的重要基础。近些年来,我国在社区服务方面取得较大进步。然而,社区服务仍存在着较严重的城乡差别,而且这种差别仍呈扩大趋势。必须加大对农村社区的投入,推进城乡社区服务设施一体化;发挥农村经济组织作用,提升社区服务造血功能;提升社区服务在合村并居新型农村建设中的作用;提升社区自治功能等,进一步提升城乡社区服务功能。     

社区志愿服务组织管理机制问题及其对策

随着我国城市化进程的日渐加快和政府职能的逐步转变,社区志愿服务正逐渐演化为社区公共服务的一种重要组织形式。作为社区服务的一个组成部分,社区志愿服务仍存在着许多缺陷。这些不足,制约了我国社区志愿服务进一步发展,必须通过不断加强社区志愿服务组织的建设,建立健全社区志愿服务的组织管理机制．才能社区志愿服务的发展。     

中国城市社区服务的涵义和主要特征

中国城市社区服务是指在党和政府的主导下,以一定范围的基层社区为操作单元,动员社区力量,整合社区资源,为社区成员提供福利性、公益性服务和便民生活服务,以不断满足社区成员日益增长的物质文化需要的过程。它与社区建设、社区精神文明建设、社区经济等相关范畴既有区别又有联系。它不仅有别于其他服务,而且有别于其他国家和地区的社区服务,具有若干重要特征。     

农村社区解决留守老人问题方略探析

随着大批农民工进城务工,农村留守老人问题已经引起社会的广泛关注。由于各种原因,留守老人问题在当前并未得到有效解决。新农村建设为解决这一问题提供了新的契机,但在农村社区建设中还存在着基层组织对留守老人问题重视不够、基础设施建设考虑留守老人较少、生活环境影响留守老人健康和安全、社会服务渠道不畅等问题。农村社区建设应与服务留守老人相结合,采取发展农村社区经济、加强农村养老服务设施建设、建立农村社区护理代办处、建立和完善农村社区老年人组织、发挥社区服务综合作用等措施,为留守老人提供更好的服务。     

关于如何建设社区服务体系的几点思考

社区服务是社区建设的主体工程。国家民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》指出:“坚持以不断满足社区居民的社会需求,提高居民生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区居民作为社区建设的根本点和出发点。”“社区服务主要是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务,面向社区居民的便民利民服务,面向社区单位的社会化服务,面向下岗职工的再就业服务和社会保障化服务。”如何搞好社区服务,是破解社区建设难题的头等大事。     

论环境视角的"两型社区"综合服务平台建设

我国政府信息公开条例及环境信息公开办法等对社区信息服务提出了更高的要求,也将为社区服务信息化建设中的体制问题、信息孤岛问题、业务流程制定问题及人才培养问题等的解决起到促进作用。引入商业机制打造集社区政务、社区商务及社区生活资讯平台为一体的“两型社区”综合服务平台,是扩大社会公众享有的环境权益,引入社会制衡机制,通过社区和市场力量的介入,加强对企业污染调控力度,建设生态和谐社区的高效途径。     

我国农村社区服务供给创新研究——基于公共经济学视角

构建和创新农村社区服务供给是适应我国城市化快速发展和实现城乡统筹发展的迫切需要.论文基于公共经济学的视角,认为农村社区服务可以分为公共产品性质和私人产品性质的农村社区服务,农村社区服务的供给包括服务提供和服务生产问题.市场、政府和农村社区是农村社区服务的三大主要供给主体,但各自都存在着自身的优势和缺陷.实现农村社区服务的有效供给,应充分发挥三大主体各自的优势,激励三大主体进行农村社区服务提供和服务生产的供给合作创新.