民政部：着力加强福利彩票管理工作

当前,福利彩票发展面临着新的机遇。一年前,国务院颁布实施了《彩票管理条例》,它是中国彩票业的第一部系统性规范、统领彩票事业健康发展的基本准则和制度保障,意义重大,影响深远。《彩票管理条例》,赋予了各级民政部门新的行政管理职责。在明确民政部对福利彩票主管地位的前提下,也明确了依法承担对福利彩票发行机构申谓开设（变更、停止）福利彩票品种、规则、发行方式、发行范国的审核责任：明确了监督需要销毁的福利彩票以及制订福利彩票代销台同示范文本、福利彩票公益金使用管理办法和社会公示制度等方面的具体责任。     

福利彩票公益金管理之策

管理现状及特点 福利彩票公益金的提取 筹集福利彩票公益金,用于支持社会福利事业的发展,是发行福利彩票的目的。按照现行彩票管理政策规定,福利彩票按照游戏品种应当按照比例提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照福利彩票公益金的提取比例划分,有两种彩票类型：一是     

竞争条件下福利彩票发行应注意的几个问题

目前,中国彩票市场中只有两种彩票:一种是发行时间已历十年之久的中国社会福利有奖募捐彩票(即:福利彩票),另一种是新近几年开始跑火的中国体育彩票。前者由民政部门负责实施,后者由体育部门负责实施,两者都是经国务院批准发行的合法彩票。虽然全国福利彩票近几年每年销售量均在数十亿计,但从发展势头上来看体育彩票大有直起猛追之势,因为它可大量借鉴福利彩票发行的成功经     

彩票营销创新之策

彩票营销呈现三大特征 之一：产品策略上玩法不多,产品差异化程度低 彩票品种的多样化是彩票市场竞争的一个重要体现。中国现有的两家合法的彩票发行机构：中国福利彩票中心和中国体育彩票中心及其下属机构,分别负责福利彩票和体育彩票在全国的发行。     

加强彩票业反洗钱监管构建彩票风险防范机制

自1987年开始发行福利彩票以来，各级民政部门和发行销售机构就一直把“安全运行、健康发展”视为重要方针政策。这是因为，彩票发行依托的是政府的公信力，一旦安全和健康出了问题，就会是对福利彩票事业的致命打击。     

立足新起点 实现新发展

规范发展,是指在高位运行的新形势下,福利彩票一定要按照法规政策的规定和要求,依法开展发行销售、依法扩大发行规模、依法加强彩票管理。《彩票管理条例》及《彩票管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）,是我国彩票发展和管理的重要制度保障,深入贯彻《彩票管理条例》及其《实施细则》,是实现福利彩票规范发展的基本要求和重要保证。     

完善统计工作 创新管理方法

近年来,民政部在福利彩票公益金资金使用统计、情况摸底及公益宣传等方面做了大量工作,先后开展了“全国福利彩票公益金项目普查暨100个优秀福利彩票公益金项目”等活动,对福利彩票发行23年来的彩票公益金使用情况做摸底普查;建立全国福利彩票公益金使用情况信息报送制度,     

彩票代销合同之思考

《彩票管理条例》第十五条规定：“彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。”     

回眸2010年工作可圈可点 展望2011年工作思路明确

2010年：工作全面发展成效显著 福利彩票管理制度建设日趋健全完善 首先,加强法规、制度建设。积极参与和推进《彩票管理条例实施细则》制订和福利彩票相关管理制度建设,使福利彩票管理体系逐步健全、完善。加快完成《福利彩票代销合同（示范文本）》拟制工作,规范福利彩票代销者与福利彩票发行。     

彩票管理的部门职责

发行彩票是筹集社会公益资金,促进社会福利和公益事业健康、快速发展的一条有效途径。发行、销售彩票需要经过国家特许。在我国,经过国务院特许发行的彩票目前只有两种,一是福利彩票,二是体育彩票。     

江西省资溪县福彩发行已达千万佳缋

江西省资溪县是个只有12．6万人口的小县,2010年福利彩票发行已达一千万元之巨,人均购买率属江西省之最,创下了历史最好水平,是2007年的五倍之多。资溪县彩票的发行,一是民政局加大彩票发行的宣传力度,通过电视、广告等宣传媒体进行彩票的政策,彩票的作用,彩票的爱心进行广泛宣传,把国家扶老、助残、救孤、济困、     

彩票社会影响面面观

国务院自1987年批准发行社会福利有奖募捐券、1994年批准发行体育彩票以来,截止2008年底累计发行彩票5748亿元.其中,发行福利彩票3364亿元,发行体育彩票2384亿元.     

秉承发行宗旨 唱响民生旋律

中国福利彩票发行的宗旨是“扶老、助残、救孤、济困”，筹集彩票公益金，支持社会福利事业的发展。1987年至今的24年来，中国福利彩票公益金在筹集使用的过程中，始终坚持这一宗旨，实现了彩票公益金“取之于民，用之于民”，取得了举世瞩目的辉煌成就。     

发挥市场和政府的作用 力促福利彩票事业健康发展

正福利彩票是国家为了筹集资金发展社会福利事业和其他社会公益事业而特许发行的公益彩票,具有公益性和市场性两大基本属性,做好福利彩票工作,必须高度重视和正确处理好政府与市场的关系。在福利彩票发行中,发挥市场决定作用,就是要发挥市场对福利彩票的游戏、渠道、营销、技术、设备、人才、资金等要素资     

“17号” 奖券风波

1995年12月30日,江苏省射阳县城繁华的朝阳街徒然间越发喧闹,近100米的路段人头攒动,纷纷簇拥。300万元的高奖额福利彩票发行销售活动今天在这里隆重举行。这是一次在本县范围内规模最大、奖额最高、发行量超历史的社会福利彩票发行销售活动。彩票为“趣味飞标”样式,设11个等级,除特等奖外,其他奖级均有奖即领。每     

群策群力 开创福利彩票事业新局面

处理好三种关系,着力营造福利彩票工作良好发展环境 之一:处理好与相关部门的关系.当前,彩票发行管理的体制尚未得到法制确认,运行机制尚未得到制度保障,对彩票的性质等问题尚未形成共识,福利彩票的发行品种、市场运行、管理规范等方面都十分脆弱,如果协调不及时,说明不到位,往往会造成重大损失,协调工作至关重要.     

创新管理 激发县域福利彩票事业发展——山东利津县彩票销售管理工作调查报告

正2011年至2013年,山东省利津县销售福利彩票2507万元,销售体育彩票5126万元。福利彩票市场占有率为32%,三年累计比体育彩票少销售2619万元。该县民政系统就近三年来彩票的销售、管理、宣传等几方面进行了深入调查。彩票投注机布局及销售福利彩票。全县共有福利彩票投注机29台。正常运营的1 8台,各种原因停止销售的11台。11台停止销售的机子中,2013年11月份以     

民政部公告

民政部本级福利彩票公益金2004年度使用情况发行福利彩票,筹集福利彩票公益金,是国家为发展社会福利事业制定的一个特殊政策,也是国务院赋予民政部门的一项重要职责。2004年,遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,民政部本级彩票公益金继续对为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体服务的社会福利事业进行了资助,具体项目是:一、用于资助“残疾孤儿手术康复明天计划”项目1亿元。     

安徽:突破发展瓶颈 增强发展后劲

安徽福利彩票事业经过20多年的历程,发行和管理工作实现了跨越式发展,取得了丰硕的成果。"十一五"期间,各级民政部门始终坚持"一把手"工程,把福利彩票发行作为民政工作的重点,强力推进,销量逐年递增,为"十二五"时期福利彩票事业的发展奠定了坚实基础。随着全省经济社会的快速发展,居民可支配收入的提高,为扩大福利彩票发行提供了更为有利的物质基础和社会需求;《彩票管理条例》的出     

严格程序注重监督突出重点

2011年浙江省共发行福利彩票92.72亿元,其中电脑彩票56.04亿元,中福在线即开票24.37亿元,网点即开票12.31亿元.全年共筹集福利彩票公益金27.42亿元,其中上交中央公益金13.71亿元,省级留存5.2亿元,市级留存5.41亿元,县级留存3.1亿元. 浙江省各级民政部门高度重视福利彩票公益金的使用管理,始终秉持福利彩票"扶老、助残、救孤、济困"的发行宗旨,严格执行福利彩票公益金使用管理有关规定,力求公益金使用管理公正、透明、规范和有效.