健全我国财政科技投入管理体制的法经济学探讨

健全财政科技投入管理体制对于提高财政科技投入绩效至关重要,我国应当建立"顶层设计、统筹协调"的财政科技投入计划决策机制,建立职能分离、分工制约、权责明确的财政科技投入管理机制,推进财政科技投入管理的社会化,实现政府管理和社会化管理的良性互动.     

自主创新战略中财政科技投入对象的优化选择

为了提高国家财力推动自主科技创新的效果,政府财政科技投入特别是地方财政科技投入必须合理确定投入对象及在不同对象间的投入比重。当前的政策改革调整要处理好内资与外资的关系,突出支持自主知识产权创新：处理好财政科技支持的区域关系,弱化对高新技术产业开发区的资助;处理好企业和高校及科研院所之间的关系,提高产学研合作水平;处理好不同类型创新单位的关系,重视公有企业科技创新。     

构建科技投入财政支撑体系研究

科技进步的外部性、知识产品的公共产品特性、财政资金的带动性决定了构建科技投入财政支撑体系的必要性。在此基础上,文章以宁波为例分析了当前我国科技投入存在的问题,最后提出了促使三项费用管理模式向科技投入财政支撑体系转变的设想和保障措施。     

试论财政科技资金的有效投入

虽然我国政府高度重视科技创新工作,财政科技投入总量快速增长,但是,我国财政科技资金在有效投入方面还存在不少问题,需要从投入力度、投入方式、投入结构、投入管理等方面入手调整财政科技投入政策,以便进一步提高财政科技资金投入的有效性.     

我国地方财政科技投入与经济增长关系分析

运用平行面板数据(panel-data)的基本理论,对1996~2005年我国30个省市区的地方财政科技投入与地方经济增长关系进行实证分析的结果表明:地方财政科技投入对不同省市区地方经济发展的促进作用存在很大差异,在时间上表现为影响弹性逐年降低,在地域上表现为不均衡。因此,地方财政应保持科技投入的适度增长,不应一味强调超过实际能力的投入,也可以通过中央财政投入倾斜来弥补地方财政的不足,以提高地方财政科技投入的效率。     

财政科技投入与经济增长协整检验的实证研究——以陕西省财政科技投入与经济增长关系为例

文章利用单位根平稳检验和协整检验的理论,通过对陕西省1987-2006年财政科技投入与经济增长的有关数据变量进行检验,揭示了财政科技投入与经济增长的关系,并提出了相应的政策建议。     

地方财政对税政管理中存在的问题及对策

按《预算法》和《预算法实施细则》的要求 ,地方财政应加强对税政的管理。本文分析了目前一些地区地方财政对税政管理中存在的问题 ,并提出了解决问题对策     

浅析高校财政专项资金管理中存在的问题及对策

作为财政拨款的事业单位,高校应当及时转变观念、适应财政体制改革。目前,财政在逐渐加大对高校资金投入的同时,加大了对专项资金的投入比例,高校应及时建立科学的专项资金管理体制,强化专项资金的管理。     

我国财政对农业科技投入的机制分析与对策探讨

文章深入分析了我国财政对农业科技投入的现状与机制,指出我国财政对农业科技投入存在竞争机制弊端越显突出、盲目引入招投标机制、项目官员与咨询专家责权利不清、政府部门与中介机构职责不明、政府与企业分工模糊等问题,提出了建立竞争投入与预算投入双轨制、直接预算到项目和研究者个人、政府与企业明确分工、监督机制、奖惩机制等农业科技投入新机制。     

我国财政对农业投资存在的问题及对策

我国财政对农业投资的现状已极大地制约了我国的新农村建设进程，其问题主要表现在农业财政投入不均衡、投入结构不合理和投入比例过小。因此，尽快制定相应对策是促进新农村又好又快建设的当务之急。     

财政支持科技兴农的政策选择

随着WTO的加入 ,“促进农业发展、实现农民增收”的问题更加突出和严重起来。实施“科技兴农”战略 ,强化财政在科技兴农中的主导地位 ,不仅是农业科技和农业生产自身的特征决定 ,也是我国农业应对WTO挑战和增强财政宏观调控能力的要求。财政应增加农业科技投入 ,完善科技兴农资金的分配和管理方式 ,加强农业科研和农技推广体系的有机结合     

从R＆D资金投入看财政对科技创新的支持

随着科技进步对经济增长的作用日益突出，财政支持科技进步成为世界上大多数国家政府的客观选择。研究与开发（R＆D）活动是科学技术活动的核心，政府支持科技进步主要是通过财政政策干预市场中的R＆D活动而实现的。对R＆D投入的规模和构成能集中体现国家或地区对科技的重视程度以及对科技发展方向的偏好。文章旨在通过对我国R＆D资金投入状况的分析，进一步认识我国财政对科技创新的支持和政府在科技创新中的作用。     

试论我国私营科技企业存在的问题及发展对策

高新科技私营企业已经成为我国经济增长的重要力量。但由于我国的私营科技企业是在特定的历史环境中产生的 ,它在发展中仍然存在着种种矛盾和困难。当前 ,必须研究私营科技企业在市场经济运行中存在的各种矛盾和问题 ,各级政府决策部门必须积极制定各种有效的发展对策 ,这才能进一步充分发挥私营科技企业在我国国民经济发展中的作用     

当代科技全球化的特点与我国科技发展对策

科技全球化是指在全球化的趋势下,各国(地区)科技共同体协调与融合的发展过程。在经济全球化浪潮的推动下,科技全球化呈现出新的特点:科研选题的全球性;科技活动的全球化;科技要素的全球性流动;科技活动规则与制度框架趋同。要实现在全球范围内寻求科学技术知识的供应并保护自身的科学技术收益不被侵犯,我们就必须以全球眼光来看待和把握人类科学技术的发展趋势,积极采取应对措施。     

科技创新与科技管理创新互动关系论

科技创新与科技管理创新,二者相互依存,相互推动。它们的良性互动,首先应不断加强科技研究与科技管理自身的创新。同时,既要运用科技成果提高科技管理的质量和效率,为科技创新提供管理支持;又要创新管理环境,发展科技研究,为科技管理创新提供动力和技术支撑。从而深化科技创新与科技管理创新的理论研究,指导科技工作,推动科技发展。     

知识资本对粮食科技进步贡献率的影响

在对知识资本促进粮食科技进步贡献率增长机理分析基础上,以2004—2015年粮食主产区面板数据为样本,采用索洛余值法测算了粮食科技进步贡献率的动态变化,进而对知识资本影响粮食科技进步贡献率增长进行实证检验,结果表明：知识资本对粮食科技进步贡献率增长的促进作用显著,其中,粮食科技研发人才、推广人才、科技机构、科技投入等对粮食科技贡献率增长具有正向作用。地区粮食经济发展水平对粮食科技进步贡献率增长也具有促进作用,而工业科技对粮食科技进步的溢出效应尚未发生。为此,主产区应强化粮食科技创新,优化粮食科技研发与推广人才引进、培育、激励机制,支持粮食科技机构建设、加大粮食科技经费投入,促进粮食科技进步贡献率增长。     

农业科技体制创新的相关问题探讨

农业科技(本文简称农研)创新系统是国家创新体系的子系统,其是在政府、农研机构、农业企业和农户之间分工协作的相互影响和相互作用中产生和发展的。政府是农研制度的供给者、农研的投资者和领导者,农研院所和企业是创新主体,应用性科研院所企业化,应用性院所向非赢利组织转变,增强院所活力。优化市场和政府的作用,优化资源配置,促进农研创新。     

农业政策性银行金融功能与财政功能的耦合分析

在农业政策性银行的运作过程中,由于没有正确处理财政性与金融性的相互关系,导致了农业政策性银行的机制缺损:资金来源渠道单一、信贷资产质量较差、资金运营风险加剧、业务范围日益萎缩、经营效益低下等。在对中国农业政策银行运营机制进行实证分析和规范分析的基础上,提出了实现其财政功能与金融功能耦合的建议:农业政策性银行在遵循银行经营一般规律的同时,注重金融性;农业政策性银行是非竞争性的银行,还应该体现财政性的一面,做到二者的有机统一。