上海社会保障的出路

建立“市社会保障工作委员会”成立“市社安保障银行”制定出台社会保障法近年来，上海市的社会保障工作为保证生活困难居民的基本生活、为维护社会稳定，发挥了重要作用。三年来，各级政府投入4579万元救济款，保障了8548入的基本生活；在对困难家庭实施实物帮困中，仅1995年就为9．6万余人发放了补助；实施发放帮困粮油供应卡后，对城镇居民按3．5％的比例发卡，使享受帮困卡的总人数达到了36万，占市区居民人数的4．25％。在郊区．实施了农村扶贫标准城，使农村贫困户在享受政府三级定补的基础上，生活质量有了进一步提高。同时，全面建…     

内蒙化德县：实施“三三制”分流战略创建村级养老模式

近年来,随着城镇化加快,化德县多数农村青壮年外出打工,加上学龄儿童进城住校上学,实际在农村居住生活的仅占农村总人口的48％左右。在农村6．8万常住人口中,50周岁以上的3．43万人,60周岁以上1．8万人,伤病残人口0．8万人,丧失劳动能力人口0．57万人。为了尽快脱贫致富,逐步解决“三农”问题,化德县从实际出发,     

扶贫开发和农村低保政策衔接的思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义,是当前扶贫开发工作的重要任务。目前,我国大部分地区的贫困主要表现在贫困面大、贫困程度深,贫困人口素质低、思想观念落后等,但随着农村最低生活保障制度建立,农村扶贫标准的提高,中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。     

我国近2亿农村剩余劳力将进镇

据预计，到2000年我国将有近2亿人的剩余劳力从农村转移出来。建设部村镇司司长透露，我国小城镇己达50000个，小城镇的建设已成为农村当前和今后一个时期新的热点和经济增长点。目前8亿农民中，3．4亿多劳动力仍滞留在1亿公项耕地的狭小天地里。农村劳动力必然在选择“就地转移”．因此．小城镇的兴起将成为吸纳剩余劳力的“畜水池”。目前，我国乡镇企业已吸纳1．2亿农村劳动力，今后每年还将吸收700万到800万农村剩余劳动力。我国近2亿农村剩余劳力将进镇     

收税十难

个人所得税的税种已开征14年，但收成仅点我国税收总数的1．17％，被人戏谑地称为是“税收第一难”。那么，它又难在何处呢？有报载：1993年我国工商税收总收入为3597亿元，按新税法计算个人所得税为42亿元，仅占税收总收入的1．17％，而美国个人所得税收占联邦总税收的45％。有资料表明，我国目前个人年收入在3万元以上者已达440多万人，每年个人所得税收入至少应在100亿元以上。广东省1984年1—7月，全省个人所得税收入达6．9亿元，尽管广东的个人所得税收居全国之首，但广东仅有不足8％的城乡居民交纳个人所得税。广东如此，其他地方交纳…     

社会工作介入农村精准扶贫：阿马蒂亚?森的赋权增能视角

阿马蒂亚?森的权力贫困观和能力贫困观，为我国精准扶贫工作提供了基本伦理——赋权增能。社会工作的专业理念和实践经验，与扶贫、赋权增能有着天然的亲和性，在赋权增能的视角下，研究社会工作如何介入农村精准扶贫具有一定的理论价值和现实意义。本文设想了社会工作介入农村精准扶贫的四条路径：第一，从“外力推动模式”，渐次推进到“内力推动模式”；第二，以精准识别主体需求为起点，定制增权计划；第三，以文化教育服务为基点，推升贫困农民综合素养；第四，以自治经济组织为依托，挖掘脱贫的内生动力。然而，社会工作有效介入农村精准扶贫尚面临着一系列的困境，主要包括：在扶贫体系中的定位和分工尚不清晰，农村社会工作队伍的规模化、专业化、职业化严重滞后，实践中易出现专业融合和文化识盲问题。     

贫困人口致富探讨——论讲求职业经济问题

贫困人口致富探讨——论讲求职业经济问题●齐经民富裕是人类生活一直追求的一个基本目标，但至今世界还有贫困人口达１３亿之多，发展中国家有近１／３的人赤贫，每年有１３００万人死于饥饿或营养不良，其中我国农村还有６５００万人口生活贫困，大多数人还没有完全富裕...     

姻缘难觅──中国农村“光棍”大军的形成

我国经济欠发达地区农村男女人口失衡以及由此带来的农村男青年姻缘难觅的严峻态势，应当引起足够重视。据1993年部分省市人口抽样调查和第四次全国人口普查资料显示：目前，我国农村男性已占人口总数的51．85％，女性占48．15％，男性比女性等3000多万，其中25至49岁男性独身人数是女性独身人数的28倍，占同一年龄层次男性人口总数的8．8％；四川农村已到婚龄的未婚男性多达83万，而女性只有2.2万；山西宁武县农村人口男女性别比例为121：100，而20至35岁男女青年比例却为150：100。值得注意的是，年龄越小，男性比例越呈增长，女性比例越…     

100户“特困户”剖析

改革开放,农村巨变,万元富户,越来越多,部分人陆续达到小康水平,但是,小部分人仍旧是特殊困难户。对100户“特困户”的调查、剖析,有“三多三少”的特点,有“四重四轻”的原因,并提出“五扶五帮”的建议,希望能扩大富裕体,减少“特困群”100户“特困户”的剖析,发人深思     

体制转轨期的扶贫工作

体制转轨期的扶贫工作李敏贫困是我们面临的一个现实的社会经济问题。我国政府历来重视社会经济生活的均衡发展，特别是８０年代中期以来，扶贫工作由单纯的生活救济转入扶贫开发后，贫困面貌有了极大改变，目前全国农村没有完全解决温抱的贫困人口已由１９８５年的１．２...     

湖北随州市:“两室联建”推进农村“医养融合”

截至2014年底,湖北省随州市农村60岁以上老年人25.6万人,占全市的71.61％,其中农村“空巢老人”占46.72％.该市创新思路,大胆实践,统筹推动村卫生室、老年人互助照料活动中心建设,以“两室联建”为载体,积极探索农村医养融合发展新模式,着力打通服务群众“最后一公里”,使农村老年人较好实现了老有颐养、病有良医的愿望.     

农村空巢老人生存状况亟待关注

20世纪80年代初,随着我国现代化进程的不断加快,人口城镇化步伐逐步加快。农村的剩余劳动力开始大规模地向城市转移。这种现象的出现,不仅是农民工理性选择的结果,也是我国工业化、城市化和现代化发展的必然结果。有关数据显示,我国现有近1．5亿的农民在外务工,打工者数量还在以每年超过500万人的速度增长,其中70％以上是男性一方外出。农村年轻人离开了自己的家乡和土地,跨省流动越来越多,并且,他们离开父母的时间也越来越长。时空距离的增大,使得子女外迁的农村老人成为空巢老人。第五次全国人口普查结果显示,我国有65岁及以上老年空巢家庭1561．64万户,占65岁及以上有老年人家庭户的22．83％;生活在空巢家庭中的老年人2339．73万人,     

中国亟须建设现代型国家养老服务系统

当前，我国正处于“十二五规划”的开端年，在“十二五”期间，我国将新增约5000万老年人；按照年均8％的增幅，“十二五”末期，GDP将达到50万亿元人民币，我国的人均GDP在“十二五”期间将超过5000美元。一方面，5000万人将加入老年行列；另一方面，国家经济将快速增长，这势必催生一个崭新的时代。如何破解新中国成立后出生的一代人的养老难题，无疑是对整个养老服务体系的一大考验。因此，在这个重要的历史关头，有必要提出全面建立现代型的国家养老服务系统。     

因特网喜中有优

因特网在全球风头正足，上网已成为许多电脑发烧友极为推崇的时尚，我国的网民队伍由此急速扩大。据有关资料显示，截止1998年6月30日，我国网上用户已达117‘5万，比年初的67万净增50．5万，增幅为75％；上网计算机54．2万台，比年初增长ot％。上网不仅仅是时尚，更让许多人动心的是因特网正在渐渐把我们的生活“一网打尽”。网上的内容五花八门、精彩之极，几乎是无所不包。而那些兴致勃勃的“网虫”们，最为感兴趣的是以下几种网上功能。电脑上网使喜欢交际的人又多了一种交友的方式。不管身在何处，网上成员的交流和沟通就像和邻居打招…     

10万元福彩基金在临邑“助困送温暖”

2004年10月27日，“福彩心连心，助困送温暖”慰问演出团在山东省民政厅齐炳文副厅长带领下，来到山东省临邑县进行慰问演出。演出团在给全县人民带来欢乐的同时，还现场为来自全县的100名城市低保户、150名农村常年特困户和来自县五中及乡镇中小学的100名贫困学生发放了10万元的生活救济金和助学金。     

徘徊在十字路口的自行车

六、七十年代，凭票供应的自行车曾是我国家庭“三大件”之一。短短叨年之后，我国平均每户拥有自行车2辆，即平均互．8人一辆！自行车确确实实与我国公共交通一起构成城市道路客运交通的两大支柱。国家统计局显示：到1996年底，我国城市总人口为5＊目引回忆。200万人口以上的超大城市11个，10）万到200万人口的特大城市23个，50万到100万人口的大城市44个……其中城市出行者以自行车为主体交通工具的占67l％。有关专家指出，我国现阶段经济条件下，倘若自行车在我国目前直至今后较长的一段时期内仍作为纯粹的代步交通工具，那么“自行车王…     

农村治安的两大隐患

目前，农村治安存在两大隐患：剩余劳动力多，对农村治安产生很大的消极影响。我国农何地广人多，现实情况是九亿人为二亿人搞饭吃，农民就业严重不定。就全国而言，据国务院研究室提供的数据：目前的农业剩余劳动刀约1．1亿人左右，相当于全国517个城市人口的总数，今后还将在此基础上继续增加。江西省情况亦如上，全省3913万人，农民占81％，其中剩余劳动力约600万左右。据河南省公安厅对9个乡镇的调查，农民每年约有70％的时间处于闲暇或半闲暇状态。农树劳动力过剩对农村治安产生了相当大的消极影响，是农村犯罪上升的一个主要原因。统…     

唐山实施“光荣工程”解“三难”

部分优扶对象“三难”即生活难。住房难、治病难是长期困扰优抚工作的实质性难题。唐山市是冀东革命老区，现有各类优抚对象31万多人，约占总人数的4‘5％，其中“三老”即老烈属20720人，老伤残军人9360人，在乡老复员军人21210人，在党和政府的重视、关怀下，他们的政治地位和生活水平与社会进步同步提高。但是，由于主。客观原因，仍有一部分优抚对象程度不同地存在着“三难”问题。为从根本上解决“三难”，河北省委、省政府《关于在全省实施“光荣工程”的通知好发以后，唐山市委布政府加大领导力度和工作力度，研究制定了详尽而具体的…     

当前农民心里想些啥?

为了进一步了解我国农民的心态变化情况，1996年底至1997年初，我们采取随机油样法对江苏、上海、河南、陕西、广西、新疆等部分省、市的一千余户农民进行了问卷调查，统计结果表明：对农村的巨大变革感到满意调查表明，86．41％的农民对过去发生在农村的重大变革感到满意。感到满意的原因，排在第一位的是“生活水平提高了”，其次是“生产有了自主权”。“感到比较自由了”和“集贸活跃、买卖方便”也是主要原因之一。然而调查还发现，对近两年和当前农村形势感到满意的农民只有55．63％，满意度与对改革初期的评价相对明显下降。满意度下…     

新时期扶贫开发的调查与思考

经过各方共同努力,国家八七扶贫攻坚计划己经基本完成,全国范围内的贫困人口(指家庭人均年纯收入低于625元人民币)已经由1994年的8000万人降低到2000年底的3000万人,扶贫取得明显成果。在2001年5月召开的中央扶贫开发工作会议上,党中央、国务院又提出《中国农村扶贫