主体功能区战略下的

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标,逐步形成各具特色的区域发展格局.”由此可见,主体功能区有4种基本类型:优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区.     

主体功能区战略下的

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规戈Ⅱ的建谢指出：“各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标,逐步形成各具特色的区域发展格局。”由此可见,主体功能区有4种基本类型：优化开发区、重点开发区、     

数字

90％ 青海省政府近日正式发布《青海省主体功能区规划》，划定了重点开发、限制开发、禁止开发三类区域，其中限制开发、禁止开发区面积占全省国土面积近90％。     

对土地利用总体规划与主体功能区规划有关问题的思考

前不久,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》由国家发改委对外全文发布。这个规划是战略性、基础性、约束性的规划。国家层面的主体功能区战略提出了构建城市化地区、农业地区和生态地区“三大格局”和优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发这四类开发模式。《全国主体功能区规划》提出的优化开发区域,包括环渤海、长三角、珠三角三个区域。     

新疆首个国土空间开发规划发布着力构建城镇化战略格局、农业战略格局、生态安全战略格局

日前,新疆首个国土空间开发规划——《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》正式发布实施.《规划》将全区国土空间划分为重点、限制和禁止开发区3类,着力构建城镇化战略格局、农业战略格局、生态安全战略格局,力争到2020年基本形成全疆主体功能区布局. 《规划》明确,重点开发区包括天山北坡、南坡城市或城区及县市城关镇和重要工业园区,占全区总面积的4％;限制开发区指不应或不适宜进行大规模、高强度工业化、城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区;禁止开发区指各类自然文化资源保护区域及其他重点生态功能区.     

国务院印发《全国主体功能区规划》

6月8日,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》由国务院正式发布,并明确提出要将国土空间开发从占用土地的外延扩张为主,转向调整优化空间结构为主。《规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,确定了财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策。《规划》指出,我国陆地国土空间辽阔,但适宜开发的面积少。扣除必须保护的耕地和已有建设用地,今后可用于工业化城镇化开发及其它方面建设的面积只有28万平方公里左右,约占全国陆地国土总面积的3%,     

多规融合视角下的山地丘陵地域主体功能区划研究——以丽水市为例

基于多规融合的视角,探讨山地丘陵地域主体功能区划的新方法。以丽水市为例,以乡镇为基本单位,提出土地利用规划、城乡规划、国民经济与社会发展规划、生态功能规划等多个规划相结合,优先梳理出重要生态用地,再提取出自然生态和社会经济两大类指标因子,用AHP-Entropy模型计算指标因子权重,结合区域实际情况计算并进行主体功能区划分的山地丘陵区域主体功能区划的技术路线。将丽水市175个乡镇初步划分为四大主体功能区:9个经济与人口持续发展核心的优化开发区、39个要实行强制保护的资源环境承载力较高的重点开发区、106个具有较高生态意义的限制开发区与21个禁止开发区。结果表明,在多规融合视角下进行的主体功能区划分具有更高的合理性和可实施性,对于目前的"开发"与"保护"这一难题的解决具有重要的作用。     

限制开发区的服务业发展路径初探——以徐州市丰县为例

一、引言"十一五"规划纲要明确提出,根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主体功能区,按照主体功能定位,调整、完善区域政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。主体功能区划分的实质是让开发成本低、资源环境容量大、发展需求旺盛的区域承担高强度的社会经济活动,而让生态价值高、     

四川省主体功能区划分探讨

构建以主体功能区为基础的区域开发格局是"十一五"规划的一个新亮点.本文以四川省181个县级行政区为基本单位,以2004年数据为依据,运用统计综合评价法,对四川省的优化开发区、重点开发区和限制开发区的划分进行了尝试.     

我国新兴区域城市管理的特质性

一、前言 新兴区域是指我国实行改革开放政策以来，由各级政府主导，在交通、资源、智力、信息等具有吸纳生产要素优势的特定区域，实行集中开发和特殊经济政策及建设管理模式，按照市场经济基本规律建设起来的、相对独立的功能区，主要包括经济特区、开发区和新区等。近几年来，我国新兴区域的管理出现了以浦东新区、滨海新区等为代表的，     

上海开发区改善软环境 提升文化软实力的思路

开发区软环境是开发区市场发育程度、经济竞争力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。投资软环境的优劣是评价区域经济、社会发展水平的重要标准,是外来投资者做出是否投资和如何进行投资的重要依据,是开发区能吸纳多少外来投资以及这些投资的现有贡献度对区域今后可持续发展推动力的重要表征,是体现开发区竞争力的重要因素。上海的开发区在经历了土地等资源招商为主体的初始发展阶段和以政策招商为重点的快速增长阶段之后,已经步入转向环境招商为核心的关键时期。特别是在当前面临全球经济危机带来的严峻挑战,未来上海开发区要重塑竞争优势、形成核心竞争力,就需要根据产业发展提出的不断升级的综合投资环境诉求,努力提升文化软实力,通过对开发区文化的培育、提炼和发展,让开发区具有独特个性、精神和良好氛围,进一步优化开发区投资环境,增强开发区对外界的影响力和吸引力,提高开发区的综合竞争力,促进开发区的全面发展,着力弥补软环境方面的相对缺失。     

国家综合配套改革试验区政府管理体制改革创新探讨

一、引言 新兴特定区域(特区、开发区、新区)的城市管理模式研究是一个重大的理论和现实问题,这种新兴区域到底是保持一般功能区的特性还是纳入行政区的管理范畴?是保持经济增长的先驱地位还是并重于经济和社会体制改革的实验田?随着天津滨海新区的开发开放纳入国家战略规划,科学发展观引导下的优化开发、促进区域经济、社会、环境协调发展成为国家综合配套改革试验区改革创新的基础.     

浅谈促进我国主体功能区建设发展的财政政策

主体功能区规划是完善我国区域协调发展政策、转变经济发展方式、实现科学发展的重组成部。分本文在分析现阶段主体功能区开发存在的主问题的基础上。针对不同开发区所承担的责任不同,就财税政策方面提出具体的意见和建议。     

苏州工业园区投融资模式研究

从全国范围看,发达地区的开发区已进入产业升级、城市崛起的阶段,如何逐步从"开发模式"转向"盈利模式",是开发区转型发展的"关键"。苏州工业园区是国家级经济开发区的典范,从某种程度上说,过去20年苏州工业园区投融资模式最重要的经验是由国资国企创造的。国资国企在开发区建设中发挥了融资服务和公共服务的支撑作用,同时打造了大量优质资产,不断提升园区整体的投资环境,从而实现了各类社会资源、资金在园区内的优化配置。未来,苏州工业园区的国资国企应当努力转型成为区域投融资体系中最具效益的市场主体,为更有效益的产业发展和城市发展服务。     

创新开发区管理体制:以上海为例

经过20多年的发展,开发区已成为我国经济社会发展的重要引擎和改革开放的助推器,其功能已从土地开发、园区建设、招商引资进化为加快实现城市化的重要手段、促进产业发展的服务平台和技术创新的孵化器.随着改革开放的推进,开发区发展也面临许多新情况新问题,尤其是原来灵活高效的开发区管理体制优势出现弱化和官僚化现象.因此,以上海开发区发展实践为例,重点剖析当前上海开发区管理体制面临的问题,考察分析国内开发区的发展趋势及有关管理体制的经验做法,研究提出创新开发区管理体制的思路和若干对策建议.     

试论高技术开发区与城市发展的关系

城市是科学技术发展的摇篮,又因科学技术的发展而昌盛。现代科学技术的发展促成了以城市智力密集区为依托,以开发高技术和开拓新产业为目标,推动科技、教育、产业相结合,实现科技成果商品化、产业化、国际化的综合基地——高技术开发区的诞生。然而,高技术开发区的形成和发展并不是被动的,它能够对城市经济、科技、文化的发展产生强大的推动力。     

天津开发区"十二五"规划建设转型思路的探讨

一、引言 “十一五”期间，天津开发区的规划建设取得了较大成就，城市功能日益完善，城市品位得到了有效提升，产业结构与布局日趋合理，初步构建了“东提、西快、南拓、北进”的区域空间发展格局。随着滨海新区九大功能区全面开发、多元发展态势的升级，以及开发区多点开发、分区建设的全面展开，“十二五”期间，天津开发区的规划建设将迎来新的转型。在愈发复杂多变的内外形势下，     

天津市开发区首届城市净化活动社工参与成亮点

2008年12月，天津开发区2008城市净化活动成果展暨“小手牵大手”共建家园行动启动仪式在开发区国际学校成功举行。活动通过100余幅图片集中展现了开发区自成功创办“城市净化日”以来取得的成就以及开发区居民对城市净化活动的积极关注和热情参与，其中社工参与成为本次活动的亮点。     

从边缘城市到湾区中心:粤港澳大湾区建设背景下的南沙定位

在介绍美国及欧洲边缘城市的概念与特征后,以广州南沙为例,探讨南沙在广州发展战略调整下从开发区向边缘城市的转型历程。而与其他开发区导向的边缘城市不同,南沙在一系列国家政策的大力推动下,尤其是在粤港澳大湾区建设的新时代背景下,逐步从广州的"边缘城市"走向粤港澳大湾区的"湾区中心"。南沙特殊的区位及产业优势,使其成为粤港澳深化合作的重要平台和枢纽,从而促进南沙向粤港澳区域中心的战略提升。     

全国矿产资源规划(五)(2008～2015年)

五、矿产资源开发利用布局与结构(一)优化矿产资源开发利用布局落实国家区域发展战略,推动矿产资源开发利用与区域协调发展。西部地区加大矿产资源开发利用力度,建设资源接续区,促进优势资源转化;东北地区重点调整矿产资源开发利用结构,稳定规模,保障振兴,促