对土地利用总体规划与主体功能区规划有关问题的思考

前不久,我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》由国家发改委对外全文发布。这个规划是战略性、基础性、约束性的规划。国家层面的主体功能区战略提出了构建城市化地区、农业地区和生态地区“三大格局”和优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发这四类开发模式。《全国主体功能区规划》提出的优化开发区域,包括环渤海、长三角、珠三角三个区域。     

河北省新型城镇化空间格局与技术路线

正《全国主体功能区规划》确定了"两横三纵"城市化战略格局和21个城市化地区,中央城镇化工作会议正式明确了长三角、珠三角和京津冀三大城市群。据此,河北省城镇化战略格局需着眼于全国和全省两个层次。在全国层次上,要紧紧把握京津冀协同发展上升为国家战略的历史机遇,一方面,要理性看待京、津与河北的"中心—外围"地位及关系,充分利用京津城市功能由集聚为主向以扩散为主阶段转变,迫切需要产业转移     

新疆首个国土空间开发规划发布着力构建城镇化战略格局、农业战略格局、生态安全战略格局

日前,新疆首个国土空间开发规划——《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》正式发布实施.《规划》将全区国土空间划分为重点、限制和禁止开发区3类,着力构建城镇化战略格局、农业战略格局、生态安全战略格局,力争到2020年基本形成全疆主体功能区布局. 《规划》明确,重点开发区包括天山北坡、南坡城市或城区及县市城关镇和重要工业园区,占全区总面积的4％;限制开发区指不应或不适宜进行大规模、高强度工业化、城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区;禁止开发区指各类自然文化资源保护区域及其他重点生态功能区.     

发挥武汉在湖北长江经济带联动发展中的龙头带动作用

"十一五"主体功能区规划方案提出了全国"两纵两横"国土开发格局,标志着我国的区域开放开发战略已经由沿海先行进入到沿海、沿江并重时代.当前,以上海浦东为龙头,长江流域的沿江开放开发正由长三角向整个流域快速、高效推进.2009年初,皖江城市带获批成为国家承接产业转移示范区,2010年初其发展规划通过了国务院的审批;重庆"两江新区"已获国家批准.在这样的背景下,湖北提出要加快湖北长江经济带新一轮开放开发工作,并提出在全省形成以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的"一带两圈、双轮驱动"的区域发展新战略.在湖北省委、省政府出台的《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》中明确提出长江流域整体要联动发展,而如何以武汉为龙头推进流域整体联动发展是值得研究的问题.     

新北京，新标志

2005年1月12日,国务院批准了《北京城市总体规划(20042020)》,该规划将北京未来15年的发展目标确定为"国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市",同时全面实现现代化,确立具有鲜明特色的现代国际城市的地位.新规划提出构建"两轴-两带-多中心"的新城市空间格局,将在北京市域范围内建设包括奥林匹克中心区、中央商务区、中关村高科技园区核心区等多个服务全国、面向世界的城市职能中心.     

纪念黄光宇教授逝世十周年专题

正近年来,"生态"一词,在国家发展一系列战略性文件中高频出现。十八大提出"优化国土空间开发格局","促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度,生态空间山清水秀","构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局"。中央城镇化工作会议提出,"建立空间规划体系,推进规划体制改革,加快规划立法工作。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性。"《国家新型城镇化规划》提出"加强城市规划与经济社会发展、主体功     

矿产资源勘查开发管理和找矿突破战略行动纲要

(2012年3月29日)三、《找矿突破战略行动纲要》(一)我省"十一五"地质找矿成果根据我省地质构造条件、成矿地质环境、矿产分布规律等,科学编制了《四川省地质勘查规划》,规划划     

四川省主体功能区划分探讨

构建以主体功能区为基础的区域开发格局是"十一五"规划的一个新亮点.本文以四川省181个县级行政区为基本单位,以2004年数据为依据,运用统计综合评价法,对四川省的优化开发区、重点开发区和限制开发区的划分进行了尝试.     

以实践为特色的生态服务功能与评估指标体系的研究——以天津市城乡绿地系统为例

天津市在获得“国家环境保护模范城市”称号的基础上,2007年首次确立了构建生态城市的目标,城市总体规划明确以“三区”为主体,以海河生态廊道和滨海生态廊道为骨架,以风景名胜区、自然保护区为重点,以主要河流、道路沿线绿色通道为脉络,形成了城乡一体化的生态体系。相关部门和规划设计单位在市域生态体系框架的基础上先后编制了《天津生态市建设规划纲要》、《天津市林业专项规划》、《天津中心城区及环外地区绿地系统规划》、《天津市水系框架性规划》、《天津滨海新区绿地系统规划》及各区县总体规划等。     

主体功能区格局下中国人口再布局实现机理及其政策取向

中国作为世界第一人口大国,人口空间分布不平衡是其客观规律.自20世纪30年代中国著名人口地理学家胡焕庸先生在<中国人口之分布>一文中提出"瑷珲-腾冲"中国人口地理分界线以来,历经70余年,中国人口空间布局仍然显现出该线东南人口密集、该线西北人口稀疏的空间分布不平衡规律.建国以后,中国大致经历了四次区域开发战略格局大调整,即从"一五"时期及随后的三线建设区域发展格局、东-中-西三大地带区域发展格局到东-中-西-东北四大板块区域发展格局,每一次区域开发战略的调整和实施都相应地引致中国人口空间分布格局的变动.<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>提出的主体功能区发展构想作为一种全新的区域发展战略必将推动中国人口在空间分布格局上的又一次大整合.     

龙门山旅游大开发中的土地利用方式探讨

“全域成都”是一个比较宽泛的概念，从规划上来说，是要把成都12390平方公里的区域看成是一个整体进行统一规划，并按规划统一建设。而规划定位按目前的研究有三种提法，一种是“一区两带”，一种是“一区两带四基地”，还有一种是“一区两带三圈层四基地”。其中，“一区”指成都市区，也有成都平原经济区这种说法；“两带”是指龙门山和龙泉山旅游带：“三圈层”指的是经济格局；“四基地”指的是高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地、现代农业基地。初步构思是形成一个中心城、14个新城、306个镇、约600个中心村、约3000个聚居点的五级城市结构；轨道交通和高速公路将到达新城，快速路将到达各重点镇：龙门山、龙泉山将打造为旅游发展带。     

天津津滨双城间客运交通发展模式的思考

为了更好地落实国家对天津市和滨海新区的发展定位,《天津市空间发展战略规划》确立了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的城市总体发展战略（见图1）。依据规划,天津的城市空间格局将逐步由中心城区与滨海新区核心区的主副中心关系向双城格局转变,从而使滨海新区的城市功能地位进一步提升,进而充分发挥双城的特色作用,联动发展,实现天津国际港口城市、     

粤港澳大湾区发展研究

正湾区经济是区域经济发展的高级形态,其本质上是开放型经济和创新型经济。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强和创新能力最大的区域,具备建成国际一流湾区和世界级城市群的良好条件。《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出,粤港澳大湾区要打造高质量发展典范,加快形成以内生增长为动力的经济发展模式,而深化粤港澳三地创新合作和推动湾区国际科技创新中心建设是重中之重的工作。党的十九届五中全会通过的"十四五"规划《建议》提出,要加快构建以国内大循环为主体、     

对《井巷工程》中煤巷快速施工工艺实践教学的认识

煤炭工业是国民经济的基础工业,为许多重要工业部门提供原料和能源.我国<能源中长期发展规划纲要(2004～2020年)>中确定,我国将"坚持以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的能源战略".鉴于资源贮存状况,我国能源结构以煤为主的格局在今后较长时间内不可能改变.<煤矿安全生产"十一五"规划>指出,煤矿安全生产存在的主要问题是专业技术人才严重匮乏.     

教育生态体系对青年就业的促进

目前我国经济发展方式调整及人才强国战略的实施,凸显以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》为指导、构建以促进青年就业为导向的教育生态体系的当代价值与现实紧迫性。以科学发展观为指导,理性分析和把握国际、国内政治经济形势的变化与发展趋势,创新办学理念、整合办学资源、构建多元互动"共生共荣"的教育生态体系,是我国教育应对挑战、把握机遇、实现人才强国战略的必然选择。     

融入“双循环”新发展格局促进鞍山高质量发展

党的十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”新发展格局是党中央基于“两个大局”,着眼我国进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程而作出的重大战略部署,为“十四五”规划乃至更长远的发展提供了方向性的引领。融入“双循环”新发展格局是区域经济发展的基本要求。     

广州海珠生态城生态安全格局的基础构建研究

伴随着经济的快速发展,我国城市与自然生态保护的矛盾日益突出,生态安全已经成为我国城市空间发展的重要前提。作为广州市新型城市化背景下生态城市规划的样本和示范,海珠生态城未来将建设成为"以万亩果园为核心、具有岭南水乡魅力的花城、水城、绿城特色生态城市样板区"。构建海珠生态城的生态安全格局极为重要,规划不应仅停留于理念、目标和方法研究层面,而应更加突出生态文明实践,从战略构想逐步走向规划实施。本文对海珠生态城的生态安全格局的基础构建进行分析研究,对广州中心城区的生态安全格局进行了积极的探索。     

广东省人社厅: 发挥职能作用紧贴广东实际 推进技工教育创新发展

人社部印发的《技工教育"十三五"规划》是第一个关于技工教育的五年规划,是做好技工教育工作的指南.广东省人社厅将充分发挥人社部门职能作用,围绕广东发展战略,以实施技工教育创新发展行动计划为主线,深入贯彻落实好《规划》.     

浅析民国初期以“道路”为中心的城市近代化建设——以重庆为例(1922—1937)

民国初期是我国城市建设现代化的关键时期,而交通建设是城市建设的先导。本文以"道路"为中心,从租界的建设实践讨论中国城市现代化的起源;从孙文的《建国方略》中讨论该时期宏观层面的全国范围内的交通建设规划战略;从《道路月刊》的史料中讨论当时的全国城市建设实践。在对相关史料的整理研究的基础上,从外界实践的影响,知识的引入传播,以及全国内城市建造实践三个方面,来研究这个时期的全国格局以及城市内部的城市交通建设,并以重庆的城市建设为例,浅析城市内外道路交通的建设发展对城市现代化建设的影响。     

《国土资源“十二五”规划纲要》印发

日前,国土资源部正式印发《国土资源"十二五"规划纲要》,确定了未来五年国土资源管理的总体目标。《纲要》指出,"十二五"期间国土资源管理工作的指导思想为:围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,落实资源节约优先战略,实施总量控制、供需双向调节、差别化管理,坚持积极主动服务、严格规范管理,统筹保障发展、保护资源,不断深化改革、开拓创新,构建保障和促进科学发展新机制,以加快资源利用方式转变促进经济发展方式转变,进一步提高国土资源保障能力和保护水平,促进经济社会全面协调可持续发展。《纲要》确立了国土资源"十二