居住区公共服务设施配置标准比较研究

居住区公共服务设施配置是城市规划建设中的重要工作,其供给及空间分配事关城市居民生活质量和社会公平,是衡量城市宜居度的重要指标,是政府保障民生的重点工作.《城市居住区规划设计规范(GB50180—1993)》 是指导居住区公共服务设施配置的国家标准,经2002年和2016年修订后使用至今,但在新时期规划建设中已呈现不适应性.笔者通过梳理、 比较近四年新修编的部分省市居住区公共设施配置标准,分析总结在公共服务设施分级、 项目设置、 配建规模、 布局及配建要求等方面的新动态和值得借鉴的内容与经验,供各地公共服务设施配建标准研究、 修订参考.     

天津市居住区公共服务设施指标体系研究

居住区公共服务配套设施是居住区建设的重要内容．直接影响着社会稳定和居民的生活质量．其建设标准是规划审批和城市管理的重要依据之一。现行《天津市新建居住区公共服务设施定额指标》属于天津市工程建设行业标准．于2000年开始实施．对当时居住区配套建设起到了积极的促进作用。但随着城市经济与建设的发展．土地有偿使用制度的全面推进．市场经济体制改革以及人口结构的变化等诸多因素的影响．亟需对现行居住区公共服务设施体系及定额标准进行修订。     

北海市中心城区公共停车设施规划探讨

笔者通过现场调研发现,北海市中心城区现状公共停车设施主要存在停车泊位构成不合理、 停车场利用不充分和缺乏有效管理3个方面的问题.结合北海市现状与城市发展规划,遵循以人为本的规划原则,采用机动车保有量法、 用地生成率法和交通量生成法综合预测停车需求规模.根据停车需求预测,针对现存问题,提出从社会公共停车场类型划分与管理、 丰富停车设施形式、 完善停车管理政策与法规、 提高配建停车位标准、 加强停车诱导和大力推进公交发展等方面着手,制定一条适应地方特色的停车设施规划模式,同时为其他城市的停车规划提供辅助与参考.     

我国城市基础设设施市场化融资方式发展的趋势及对策

在城市经济发展进程中，城市基础设施不仅是城市赖以生存和发展的先行资本，对实现城市功能的准确定位、提高城市的综合竞争力也具有重要的现实意义。一般来讲，公益性、社会性及超前性是城市基础设施所具有的基本特征。同时，城市基础设施建设又具有投资规模巨大、建设周期长等主要特点。基于城市基础设施的这些特点，在计划经济国家和市场经济国家，政府的主要职责之一就是为城市经济发展提供城市基础设施，其基本方式一般是由财政投资、政府经营。     

廊坊市成长管理问题探讨

城市成长管理是由对环境和公共福利的关注推动形成的，是引导城市土地开发、再开发和资源保护等行为的一种有意识的努力。伴随我国城市经济迅速发展，城市化进程加速推进，特别是有的城市偏重于城市规模的扩张导致环境污染加剧、交通拥堵、公共服务设施不足、财政压力增加等”城市病”的发生。许多发达国家也曾遇到过同样的问题，     

养老社区公共服务设施建筑设计浅谈 ——以天津静海团泊养老项目为例

随着我国老龄化进程的加剧及生活方式的变化,传统养老服务,无论从规模上还是设计上都不能较好地满足现代老人的生活及感情需求.养老社区公共服务设施是养老社区的核心,其建筑设计尤为重要.养老社区公共服务设施具有不同的级别,不同级别的设施承载着不同的功能,如园区级、 邻里级和楼栋级.笔者主要以天津静海团泊养老项目为例,针对邻里级别的养老社区公共服务设施建筑,通过对其空间组织方式及交通流线设计、功能空间设计、 建筑空间环境、 空间尺度、 服务空间设计、 建筑形式风格以及公共服务配套建筑设计的前瞻性和个性化设计等方面的分析对养老社区邻里级别的公共服务设施建筑设计进行深入探讨.目前,我国养老建筑相关规范并不完善,相关研究也相对较少,对养老社区公共服务设施的建筑设计进行探索研究,可以更好地对接政策导向和市场需求,促进养老产业规范有序发展.     

上海社区公共服务设施供需研究与规划思考

目前,国内社区公共服务设施主要通过统一标准进行规划配置,而随着市场经济导致社会空间分异日益显著,不同地区不同社会结构的居民对设施的需求也存在差异,设施供给与需求存在不匹配现象。对此,建议采用刚性与弹性相结合的配置标准、政府与市场相协调的运营模式、自下而上的反馈机制,以提升设施供给的有效性和公正性。     

超大城市公共环保设施建设中的冲突治理——基于广州经验的考察

公共环保设施的有序建设是解决超大城市"垃圾围城"问题的重要途径,但设施建设过程中频繁出现的冲突问题却使设施陷入"落地难"的困境。作为超大城市的广州,通过建立高位统合的治理结构、强化科学规范的制度建设、遵循合法合规的工作程序、贯彻以人为本的群众路线等具体实践,逐步构建起对话协商、系统协同、政民协作、利益协调四大机制,从而推进公共环保设施建设中的冲突治理,为全国大中城市推进公共环保设施建设、提升城市管理水平提供了重要的经验参考。     

昆明中心城区医疗设施布局公平性研究

医疗设施是重要的城市公共服务设施,合理公平布局能够缓解中心区人口集中化趋势和交通压力等问题。研究利用GIS网络分析法对昆明中心城区现状医疗设施空间分布进行研究,得出设施重叠率为400%,覆盖率为88%,结合中心城区居住空间的分布情况,建立医疗设施与居住空间的量化联系,发现其布局公平性存在以下几个问题:数量不足、分布不均、优质设施过于集中。本文利用空间句法局部集成度分析昆明道路现状,提出改善医疗设施布局的建议:依托高集成度路网布局医疗设施,分级建设医疗设施,推广远程基础医疗模式,加强公共设施导向开发(SOD)模式在城市空间拓展的引导作用。     

广州开发区公共服务空间配置特征及优化路径研究

以广州开发区为案例,探讨政府作用力作为主力的建设以及与行政区管理体制的深度融合是广州开发区公共服务建设的重要特征,并提出目前广州市开发区的公共服务设施与区内社会经济发展和人口结构不相适应的问题,最后提出善用政府作用力建设公共服务,坚持管理体制的深度融合,以及发挥社区作用发展老龄友好公共服务设施三个优化路径.     

大城市交通管理设施发展趋势及管理办法探讨

一、概述 道路交通管理设施是指设置于公路和城市道路之上的．用于规范、管理、控制道路交通行为的设施，种类上包括标志、标线、隔离栅栏等安全设施和电子警察、诱导系统等信息设施。交通管理设施设置的目的在于配合交通管理．使道路系统的整体效率最高、交通事故最少、公害程度最低。道路系统规模越大、交通功能越复杂、交通需求越旺盛就越是需要依赖交通管理设施来协调交通供给与交通需求的关系。     

非均等化到均等化:基于GIS分析的城乡公共服务设施布局研究——以重庆市长寿区公共服务设施规划为例

新型城镇化强调要推进城乡基本公共服务的均等化,保障和改善民生是十三五建议中各项工作战略的重要内容。合理的城乡公共服务设施布局,则是实现上述内容的重要保障之一。针对重庆市长寿区现状设施空间布局中存在的空白区和低效率等问题,根据均等化的原则,创新性地提出了适宜于山地城镇建设的公共服务设施均等化配置方法。即划分不同层次的服务中心,并通过G I S手段建立综合配置模型,对人口、交通、地形、聚集度等条件进行综合评价,将原有的"城—镇—村"配置结构转变为一种全面覆盖、集约共享、分级可达的城乡公共服务设施网络体系,从而提高了广大农村地区公共服务设施的集聚性、可达性和规模效益,实现了城乡公共服务设施的均等化布局。     

城市发展的理念

随着城市化进程的不断加快,我国城市发展进入了一个新的阶段,几乎所有城市都在加速扩大城市范围,城市总体规划不断调整、修编,人口规模和用地规模不断增加,城市基础设施建设规模越来越大,公共服务设施在数量和体量上都有大幅度的提高,城市发展已成为不可阻挡的潮流.     

发展农村老龄服务的机遇

改革开放以来，农村社会经济有了长足的发展，无论农民的生活水平，还是农民的精神面貌都有了较大的改善。但是，与城市比较，农村的公共服务设施显著缺乏。农村地区，吃井水、看病要走很远的路，购物要上到镇集市，缺乏公共活动场所和健身器材等现象仍然很普遍。长期以来“城市优先发展”造成了城乡公共设施和社会福利服务差异显著。那么造成城乡建设不平等的起点在哪里？显然，50多年前确立、延续至今的户籍登记制度是造成城市和农村居民分享公共设施和社会福利服务不平等的制度壁垒。     

防疫视角下城市社区安全治理与设施嵌套体系初探

2020年春节之际的新型冠状病毒在全国范围内引发了重大突发性公共卫生事件,在组织管控、医疗救护、社区防疫的全民防护过程中,社区在疫情防控、健康生活维系、社区集体心理疏导以及社区文化和精神凝聚方面承担了重要的责任。因此,基于社会生活组织网络体系的城市居住社会及其空间单元,对于城市社会可持续发展和应对突发性重大公共事件,具有不可忽视的社会韧性价值与属性特征。从规划的全局观反思,基于多元主体和治理理念,规划除了预留出应对突发事件的城市安全预留用地,同时,基于城市社会属性特征,更要注重建构以人为本、与城市社会组织结构匹配的"生态链—防控链—组织链—流通链"安全防护体系,强化基层安全防控的"安全空间单元",进而基于安全防护体系下原有配套设施系统如何更好适应疫情防护需求,形成既有设施与疫情防控需求的弹性设施嵌套体系,又能在全民医疗和健康体系的框架之下充分考虑城市居住社区基层防护的社会价值和潜在的可能性。本文基于疫情防控的视角,从城市社会的基本属性出发,论述了基于疫情防控的社区安全系统的建构及其防控规划体系与常态化规划建设的设施嵌套关系。     

论扩大城市基础设施的资金来源

一、城市基础设施投融资存在的问题 (一)资金来源有限 目前城市基础设施建设的资金来源主要是城市建设维护税、市政公用设施配套费、出租车牌有偿使用费、排水设施有偿使用费等.尽管收费项目较多,但这些资金与建设所需要的投入相比是杯水车薪.     

城市收缩背景下日本基础教育设施规划应对策略及其启示

"城市收缩"趋势潜藏在我国快速城镇化的背面,人口空间结构与基础教育资源配置的矛盾逐渐显现,对现有规划理论和实践内容提出新的要求.由于日本城市收缩出现较早,因此本文通过案例分析介绍日本经验,从基础教育设施角度探讨收缩城市可能面临的问题与可参考应对策略.持续多年的人口中心转移与少子化现象,促使日本从制度、评估、合作多层面优...     

居住区公共服务设施建设现状与对策

随着人们生活水平的日益提高,人们对居住环境的要求也越来越高,不仅讲究室内装饰,同时对周边的居住环境也提出了具体要求。但是,在居住区开发过程中,公共服务设施开发建设存在一些不尽如人意的现象。一、居住区公共服务设施内容及特征为满足人们日常生活、购物、教学、文化娱乐、游憩、社交活动等需要,居住区内必须设置各种公共服务设施,其内容、项目设置必须综合考虑居民的生活方式、生活水平以及年龄特征等因素,一般而言包含以下内容:教育、医疗卫生、文体、商业服务、金融邮电、市政公用、行     

均等共享城市公共服务的路径选择

城市的基本公共服务主要是指为市民提供基本的、与这座城市发展水平相适应的公共产品和服务,基本公共服务的均等化就是为市民提供大致均等的公共服务,其内容主要包括：一是基本民生性服务,     

基于企业货运设施的城市货运交通生成及分布建模方法研究

近年来电子商务的活跃导致城市货运需求激增,对货运交通规划提出更高要求。目前城市货运交通需求预测依赖于传统交通规划四阶段模型,该模型在交通需求生成阶段基于土地利用类别均质假设,在不同土地利用形态下货车生成率保持不变。企业货运设施是生成货车需求的一类重要土地利用形式,研究其货运生成对掌握城市货运交通的总体流向有重要价值。鉴于现有方法对货车生成行为机理解析的不充分,该文基于货运交通生成及分布的基本特征,通过实地调研和货车轨迹数据分析,研究企业货运设施货车生成率的空间异质性,并与传统基于土地利用类别的建模方法进行对比。以上海市嘉定区安亭镇及南翔镇为例,利用VISUM交通仿真软件对两类建模方法下的城市货运交通生成及分布结果进行仿真模拟。最后,利用上海市一周的货车轨迹数据提取出货车真实OD,并与两类建模的交通分布结果进行对比分析,验证了基于企业货运设施建模方法的相对优越性。该文为提升货运需求预测能力,优化城市货运交通规划提供参考。