浅析自然资源立法中惩罚性条款——以我国若干自然资源法为例

自然资源法中的惩罚性条款是我国自然资源保护法律法规和有关自然资源管理制度得以顺利执行的重要保障。然而,现行自然资源立法中的惩罚性条款规定存在处罚标准过低、条款缺位等诸多问题。通过分析其原因,提出应增加法律刚性,在自然资源立法中划清国家与地方管理权限,坚持依法行政,完善监督体系等措施,使自然资源保护真正有法可依。     

关于加强农村法治建设的思考

加快农村法治建设进程,是促进新农村建设的重要支撑和必要保障.我国的农村法治建设仍然存在农民法律意识落后,农村法律制度不健全,司法监督救济不力,司法不公正等问题.为了适应新农村建设的需要,我国农村法治建设应全面贯彻法治原则,在培育农民现代法律意识的基础上加快农村立法建设,完善农村法律服务体系和基层民主自治制度等.     

我国自然资源法律保护问题研究

自然资源是人类生存的物质条件和客观环境。我国现行自然资源法律保护存在法律体系框架方面的问题,一是缺乏综合性的自然资源保护法律;二是法律体系内部存在严重的矛盾和冲突,表现在各自然资源单项法之间的矛盾冲突和国家环境法与资源法之间的矛盾冲突;存在立法漏洞以及自然资源产权制度、流转制度、有偿使用制度、管理机制等方面的问题。完善的办法是针对自然资源保护中存在的问题,制定一部自然资源的基本法——《自然资源法》,提高我国自然资源利用和保护水平,实现可持续发展的自然资源保护的战略目标。     

减刑假释制度中的检察权重构

检察机关对减刑、假释具有检察监督的职责,但由于检察权在减刑、假释制度的立法和司法层面配置不充分,使得检察机关对减刑、假释的法律监督不力,很多环节都表现出检察监督缺位。为此,需要从立法上通过制定专门的减刑、假释法和司法上强调同步检察监督这两个层面对减刑、假释制度中的检察权进行重构,并设置相应的配套制度,以保障其检察监督权的落实。     

我国搜查制度的运行现状、问题及完善

实证研究表明,搜查制度在我国司法实践中主要存在无证搜查比例过高、启动搜查的实质证据标准缺失、搜查的执行程序随意、监督不力等问题,这些问题与我国现行法律规定的缺失、监督制约机制的缺位以及程序正义和人权保障观念的缺乏有关。改革和完善我国的搜查制度应以犯罪控制与保障人权并重的理念为指导,注重加强权力的监督制约和权利的救济与保障,在本土化的基础上通过完善立法、健全监督制约机制建立我国的正当搜查程序。     

提高抗诉案件改判率思考

一、转变观念，树立信心，依法敢抗抗诉工作是检察机关实施刑事审判监督的重要手段。长期以来，由于这项工作开展不力、成效并不是很大，其根本原因除了对法律监督在立法上保障不力等客观因素外，主要还在于多数检察人员受“抗得对与错，还是法官说了算”，“抗了也不改，...     

我国农产品质量安全的法律监管探究

农产品质量安全直接关系到人民群众的日常生活和生命安全.农村经济的迅速发展,提高了农产品的供给量、增加了农产品的多样性,但农产品质量方面仍然存在安全隐患,现实状况不容乐观,在法律监管中更是存在着立法缺失、执法不力、法律意识淡薄等多雏困境.在利益平衡、社会秩序和社会正义以及人权保障理念的支撑下,加强法律监管对于保障我国农产品质量安全具有重要的理论意义和实践意义.应从基本法律制度层面、法律监管执法层面、法律制度设计层面、法律责任层面对其进行规制,为其提供全面的法律保障.     

论良法之治

中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了良法之治。良法的理念在政治法律思想史上源远流长,其判定标准应是实体与程序的统一、立法与司法的结合。其中,保障公民的基本权利和自由、规范公权力的行使、将法律移植与法律继承有机结合在一起,并对法律的制定及实施的成本效益进行考量,是中国特色社会主义良法的应有之义。     

论市场经济与法律实施

在市场经济条件下，法律实施在观念、主体、内容及侧重点等方面都出现了新变化，也产生了地方保护主义、长官意志、立法上的缺陷，以及行政执法与司法人员素质低等问题。为此，应采取改革司法体制、加强法制教育、改革法律监督体制等新对策。只有法律得到很好的实施，才能保障社会主义市场经济的蓬勃发展。     

论加强对检察权的监督与制约

权力只有受到良好的监督与制约才不至于被放弃或滥用.在实践中,检察权在对我国法律法规的被遵守和执行发挥法律监督作用的同时,其自身在权力的运行过程中也出现了被监督不力和滥用的现象.因此,对检察权这种监督性质的权力必须加强监督与制约,使检察权依法运行而不被滥用,检察主体依法履行职责而不至玩忽职守,以保障检察机关充分发挥其法律监督职能和保障公民的合法权益.文章在分析我国检察实践中存在的问题的基础上,着重论述了加强对检察权监督与制约的必要性及其有效途径.     

从侦查监督角度分析我国的检警关系

检警关系是近年来学术界讨论的热点,也是我国司法改革的一项重要内容。本文从检察机关法律监督机关的宪法地位出发,比较研究我国检警关系之特点与不足,指出侦查监督不力不利于公正,以及检警配合不力影响效率等我国检警关系存在的问题,提出应从完善立法、充实检察机关侦查监督权的具体内容以及建立制度、积极开展引导侦察、取证等途径构建新时期符合中国国情的检警关系。     

违宪审查及其相关概念辨析

违宪审查是指特定的国家机关对立法机关的立法行为和行政机关的行政行为(包括具体行政行为和抽象行政行为)是否违反宪法而进行的具有法律意义的审查和处理,是监督和保障宪法真正能够得以实施的一种手段。违宪审查和宪法保障、宪法监督、司法审查及宪法实施等相关概念既有区别又有联系。     

法律监督主体人格论

我国已经形成以国家机关为主体的法律监督网络,国家机关依法享有广泛的监督权,但立法规定与现实生活相比存在较大反差。造成这一现象的主要原因是承担法律监督职责的国家机关存在人格缺陷。法律意义上健全的人格是法律主体意志独立、行为独立、财产独立、责任自负。国家机关具备健全的人格是其行使监督职权的必要条件。改变监督不力现象必须健全完善法律监督主体的人格。     

考虑生态产品价值实现的自然资源管理体制建设路径

自然资源是一国或地区经济发展的重要物质保障。建党百余年以来,在改革与发展的实践中,中国共产党在自然资源管理体制的“萌芽期”“探索期”“完善期”“深化改革期”四个阶段,与时俱进地推动体制革新,实现自然资源管理由单项资源分割管理向国有资源集中统一管理的转变。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断深化自然资源资产管理体制改革,产生了新时代中国特色生态文明建设的重大理论创新。在新的发展阶段,面对自然资源资产管理领域的新任务、新问题,应充分考虑生态产品价值实现,健全综合性自然资源监管机构,完善资源总量管理和全面节约制度,统筹推进国土空间综合整治,强化立法、监督和宣传机制,完善生态产品价值度量方案,以推进自然资源管理体制改革,为中国经济高质量发展充分赋能。     

新时代执法检查的功能定位与完善进路

全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系,务必进一步加强和改进当前人大机关的执法检查工作。了解法律实施的真实情况是执法检查的固有定位,完善立法、推进依法行政与公正司法是执法检查的法定功能。与之相比,在党中央持续推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设之际,将执法检查设定为完善立法的法定途径,验证与提升执法司法职权运行机制的科学性,执法检查与行政公益诉讼合力督促依法行政,以及助力法治专门队伍和人才建设的物质保障,则是新时代背景下执法检查有待发掘与落实的四项潜在功能。修正现行的相关法律以设立与各专门委员会同等地位的执法检查委员会,建立执法检查督促改进执法管理体制的信息反馈与处理机制,加强对法律服务队伍相关法律的执法检查,填补保障执法司法辅助人员的立法空白,在年度决算草案和预算执行情况中重点审查法治专门队伍和人才建设的有关情况等各项措施,是具体实现上述潜在功能的可由之路。     

浅谈对未成年人的司法保护

保障未成年人的身心健康和合法权益 ,促进未成年人的全面发展 ,是保持社会稳定 ,发展一个国家民主与法制的具体体现。我国现存的对未成年人予以司法保护的制度尚有某些不足之处 ,如何完善对未成年人的司法保护 ,已经成为当今社会刻不容缓的任务。针对目前未成年人司法保护中存在的不足 ,从立法上健全现有的对未成年人进行司法保护的法律规范 ,做到有法可依 ;加强执法者的素质教育 ,提高执法者的综合素质 ,减少因执法不力而造成的不良后果 ;深入开展保护未成年人权益的法律、法规的宣传、教育工作 ,确保对未成年人的司法保护得到切实落实。     

中国反腐败刑事法治国际化论纲

基于国际的和国内的多方面原因,当今中国反腐败刑事法治的国际化趋势日益加强.但中国反腐败刑事法治的国际化还存在立法技术粗疏、刑事处罚过于严厉、缺乏针对性、相关前提性法律缺失、人权保障不足以及国际合作不力等欠缺.为进一步促进中国反腐败刑事法治的科学合理化,需要进行多方面相应的改进.     

环境保护税征管中的问题与对策

我国《环境保护税法》实施一年多来,其刚性、规范性和引导作用初步彰显,但也暴露出许多问题,集中表现在纳税人遵守相关规定的能力不足,环保部门与税务部门在税收执法中的协同动力不足、合作机制不畅,税收征管效率不高等。产生这些问题的主要原因是相关立法不够完善,一些地方政府或政府部门存在的利益偏见制约、妨碍其依法行使权力。为促进环境保护税制度的实施,应从立法、执法、司法、守法等层面强化关于国家税权和纳税人权利的法理认知;注重环境保护税较强的专业性特点,强化相关法律规定之间的衔接与协调;保障纳税人的正当利益,提升其守法能力;制定具体的便于操作的环境保护税征管细则或规程,促进执法部门之间的协作;建立融信息公开、公众参与、人大监督和司法救济于一体的程序保障机制。     

高等教育国际化发展战略的法律保障研究

高等教育国际化是21世纪世界教育三大发展趋势之一.GATS的签定为高等教育国际化发展提供了保障,并极大地推动了包括中国在内的各成员国高等教育的国际化发展.为发展我国高等教育事业及履行入世义务,我国已初步建立起保障高等教育国际化发展的法律框架.但此框架从立法到实施还存在一些不足之处.我国应在确立清晰的战略目标之后,有针对性地制定相关法律并完善现行立法.     

个体私营经济的发展与法制环境

现有个体私营经济的有关法律法规不够健全、法律实施不力、法制观念淡薄、法律监督和社会保障体系不完善是导致个体私营经济发展不充分的主要环境因素。要从立法上尽快将个体私营经济的权利和义务落到实处 ,严格规范监督各类执法行为 ,充分创造有利于个体私营经济发展的法制环境。