“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

主体功能区要实施差异化绿色管理政策

“十一五”规划《纲要》提出的“编制全国主体功能区划规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策”的任务．在“十一五”收官之年有了结果。国务院常务会议6月审议通过的《全国主体功能区规划》，使得资源环境承载力将作为“一票否决”的‘‘硬杠杠”来科学规划和规范各类经济活动，这将是各地“十二五”经济发展产业布局的重要指导原则。     

福建省城市综合交通枢纽建设理念及功能浅析

一、福建省城市综合交通枢纽建设问题的由来党的十六届五中全会通过“十一五”规划《建议》,将“海峡西岸”正式写入《建议》,明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展,促进两岸经济技术交流和合作”,把支持海峡西岸发展纳入国家总体发展布局。建设部初步将海峡西岸城镇群作为全国八大重点城镇群之一列入《全国城镇体系规划纲要》。福州、厦门、泉州、莆田等沿海城市发展迅速,城市交通问题日益突出。加快以铁路客站为中心的城市综合交通枢纽建设,缓解城市交通压力十分必要,迫在眉睫。2005年12月26日正值铁道部陆东福副…     

上月回眸

国务院批复《西部大开发“十一五”规划》国务院近日正式批复《西部大开发“十一五”规划》,《规划》把发展作为继续推进西部大开发的第一要务,提出了西部大开发要达到的主要奋斗目标,即实现“一稳”和“三新”。(据《人民日报》2007年3月2日讯)     

北碚着眼区域协调谋发展

区域协调发展问题是“十一五”发展规划的核心问题之一。北碚是重庆主城区中城乡二元经济结构较为突出的地区。在制定“十一五”发展规划时，如何通过合理的空间布局，促进辖区内各镇街、各片区间的协调联动发展，推动城乡一体化，关系着全区经济建设的成败，也关系着全区安定团结的大局，是我们研究和制定“十一五”发展规划的重头戏和聚焦点。     

十省市“十一五”规划亮点分析

刚刚闭幕的中共十六届五中全会,通过《关于制定国民经济和社会发展第十一五年规划的建设》, 它在认真总结“十五”经验的基础上,对即将制定的我国第十一个五年规划提出指导性意见,是指导未来5年中国经济社会发展并对未来15年中国发展产生深远影响的纲领性文件。在地方,各省市的“十一五”规划制定工作也已接近尾声。围绕科学发展观和谐社会这两大核心理念,各省市在总结“十五”经验和问题的基础上,提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。我们从东部、东北、中部和西部四大区域选取10个省份,对其“十一五”规划的最新思路进行分析比较,从中可以发现许多新理念、新观点、新战略,亮点纷呈:     

以自主创新为核心 实现东部地区率先发展

随着国家及各地方“十一五”规划纲要先后出台,各地区“十一五”时期的发展方向和路线也日益清晰。本刊将陆续推出“‘十一五’区域发展路线图”系列,分别探讨我国东部、中部、西部及东北地区等四大区域“十一五”发展思路和重点,敬请关注。     

广西甘肃内蒙“十二五”争抢西部大开发新机遇

“十一五”,期间。位于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈接合部的广西进入前所未有的机遇期。在北部湾经济区开放开发上升为国家战略之后。国务院又出台了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,目前广西已逐步摆脱经济总量全国倒数的窘境．开始谋划新一轮大发展。11月12日,广西壮族自治区党委全体会议通过“十二五”规划《建议》。提出了“富民强桂”的战略新目标。打造我国沿海经济发展新一极。     

两会聚焦：政府工作报告十大关键词“十二五”纲要七个新理念

“十二五”规划成为首部明确提出科学发展为主题的规划,这成为《纲要》的最鲜明的特征,也成为继承“十一五”科学发展思路基础上的最大创新。“十二五”规划《纲要》编制历时两年半。是一个在党中央、国务院直接领导下编制的五年规划,是一个充分发扬民主。集思广益。充分体现全国人民共识的五年规划。是以中共十七届五中全会“建议”为基本依据,是“建议”的具体化和展开。按照国情专家胡鞍钢的观点,中国远比美国在决策机制上更加制度化、更加科学化、更加民主化,充分显示了中国独有的社会主义民主制度的优越性和国际竞争优势。     

力争重庆城乡建设工作今年实现八突破

“十五”期间，在市委、市政府的领导下，全市建设系统广大职工以“三个代表”重要思想为指导，认真树立和全面落实科学发展观，全市城乡建设实现了持续快速健康发展。为做好“十一五”的城乡建设，根据《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合建设工作实际，市建委制定了“十一五”城乡建设的奋斗目标，提出了“十一五”发展的初步设想，明确了2006年的工作重点。     

发展新的理论 指导新的实践——学习党的十六届五中全会精神的一点体会

党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。这次全会之所以重要，就在于“十一五”是承前启后的重要时期，在推进全面建设小康社会进程中具有重要历史地位；全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是制定描绘我国“十一五”时期经济社会发展宏伟蓝图的重要纲领性文件；学习贯彻全会精神，对于统一思想、明确方向、激励斗志，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。我们要把学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，把思想和行动统一到五中全会精神上来，     

金融高端竞争“十一五”可能达到白热化

继北京、上海提出建设国际金融中心的目标之后,近年来很多省市也相继提出要建设金融强省,打造区域金融中心。新出台的《山东省“十一五”金融业发展规划纲要》就提出,要将山东省建设成为在全国具有较大影响的区域金融中心。济南和青岛两个市被作为金融业发展的重点城市。根据《     

推动产品、企业品牌区域化转移鲁鄂冀优质产品基地建设争相启动

4月3日．山东省政府办公厅转发省质监局、省中小企业办《关于创建优质产品生产基地的意见》，提出创建优质产品生产基地，推动产品品牌、企业品牌向区域品牌转移。要围绕工业调整振兴规划和“十一五”至“十二五”期间发展产业集群的目标任务，     

安徽城镇化的对策与措施

2003年，经安徽省政府和国家建设部同意，安徽省建设厅组织修编《安徽城镇体系规划》（以下简称《规划》），并于2006年元月正式实施。《规划》实施近四年来，因其目标设置的战略性、空间布局的前瞻性、政策策略的有效性、调控程序的规范化，对逐步完善全省城镇体系，实现安徽省“十一五”城镇化发展目标，促进全省城乡经济快速发展和社会进步，发挥了重要的指导意义。     

“十一五”规划新亮点

全国省、区、市 根据中共十六届五中全会通过的《关于制定国经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，各省、市以科学发展观和构建和谐社会这两大核心理念，在总结“十五”经验的基础上，提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。     

透过GDP感受“十一五”地方轰鸣的马达

“十一五”是我国各级政府解决“十五”遗留问题、促使地区经济走上科学健康发展轨道的重要战略机遇期。为此,各地都根据其发展现状制定了“十一五”规划纲要,并提出一系列具体的目标和措施,以指导未来五年经济建设和社会发展。本期我们根据各地规划纲要对其“十一五”期间经济     

贾庆林主席政协报告摘要

过去一年，全国政协围绕制定国民经济和社会发展“十一五”规划积极献言献策。关于转变经济增长方式、保证能源安全和发展新能源等重要意见和建议，在中共中央关于制定“十一五”规划的建议中得到了体现。     

“一囤一带”打造山东经济升级版

8月28日,山东省印发《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带发展规划》,即“一圈一带”区域发展战略,涵盖山东中西部11市的91个县（市、区）,分别占全省面积、人口的62％和66％,部分地区在两个规划中略有重合。“一圈一带”是继“蓝黄”两大国家战略之后,山东深入实施重点区域战略、促进区域协调发展的重大战略选择。至此,山东的四大区域战略将17市全部覆盖。“一圈一带”规划的出台对带动山东中西部崛起、加快经济文化强省建设具有重大的战略意义和现实意义。     

“十一五”规划目标中期大对表

各省、市、自治区的“十一五”规划《纲要》实施已经三年多了，这个经济社会发展五年蓝图落实进展情况如何？本文根据2008年的各方面数据和相关资料．从五个方面详解“十一五”规划目标的进展情况。     

天津黑龙江贵州“十二五”明确大方向找到新定位

对于未来五年滨海新区开发开放的目标，天津市“十二五”规划《建议》提出了“五个区”．即争创高端产业的聚集区、科技创新的领航区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区。“十一五”期间，黑龙江省全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，全省经济社会实现持续快速发展。预计今年全省地区生产总值有望突破1万亿元．挺进“万亿俱乐部”。黑龙江“十二五”规划《建议》提出。到2015年。全省地区生产总值和地方财政收入分别比2010年翻一番．使“十二五”成为该省改革开放以来发展最快的时期。