残疾人社会福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体.关心残疾人,解决残疾人最关心、最现实的利益问题,提供和增进残疾人福利,是全社会的责任,也是社会文明进步的标志.残疾人社会福利体系和残疾人社会保障制度是在主体、客体、内容、方式以及效果等方面都不相同的两个概念;从"大福利"视角看,要加快残疾人福利体系的研完与建设,扩大残疾人福利范围,增进残疾人福利水平.残疾人社会福利体系包括社会保险与社会救助等基础项目,社会工作与康复教育等专业项目,社会服务与社会支持等高级项目,我们认为只有通过残疾人相关法律完善、社会保险制度的规范及残疾人服务与救助网络的形成才能保证残疾人社会福利体系的构建与推行.     

积极福利视角下的残疾人就业问题研究

残疾人就业是一个重要的社会经济难题,是一项政策性极强的社会事业。影响残疾人就业的因素纷繁复杂,其中,模糊的政府职能定位、低下的资源配置效率与落后的福利观是造成当前残疾人就业困境的重要原因。积极福利思想主张在深化政府职能改革的基础上,通过充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,推动福利多元化发展与社会福利供给侧结构性改革,变被动的经济福利保障为积极的发展型福利支持,提升残疾人就业资源使用效率与助残就业帮扶效果,最终使残疾人实现就业发展与人生幸福。     

台湾地区残疾人财产信托制度及对大陆地区的借鉴

残疾人财产信托制度是残疾人福利保障制度的重要组成部分,它的发展水平直接关联着残疾人福利保障事业的建设进程。经过多年的实践,台湾地区残疾人财产信托事业得到了快速发展,取得了较好的社会效果。台湾地区残疾人财产信托制度的核心内容及其实践经验,对于大陆地区进一步改善残疾人福利状况,提高残疾人经济安全保障水平,建立健全相应的配套措施及管理模式,促进残疾人福利保障事业的进一步发展,具有十分重要的借鉴意义。     

积极福利视角下残疾人社会福利政策研究

残疾人是特殊的社会弱势群体,需要对之制定特殊的社会福利政策。传统的残疾人社会保障是一种"消极性"与"消费型"的残疾人福利制度。必须从积极福利视角,在价值理念、制度设计、政策制定等方面,加快残疾人由"生存型"保障到"发展型"福利转变的进程。有必要在残疾人两个体系建设的大背景下,以积极福利理念,优化残疾人社会福利政策,变"事后型"、"补救型"、"消极型"的残疾人社会保障制度,为"事先型"、"预防型"、"积极型"的残疾人社会福利体系。     

我国人力资源的开发与利用

人力资源是一种把人力当作一种财富的价值观。人力资源开发旨在全面提高人的素质，充分发挥人的各种潜能，从而有效地推动经济发展和社会进步。中国是一个人口大国，具有世界上最丰富的人力资源。然而，中国人力资源的开发与利用严重滞后，远远不能适应社会主义现代化建设的需求。要促进国民经济健康、稳定、持续地发展，必须全面提高民族素质，大力开发人力资源，把国民经济的增长点真正转移到依靠提高劳动者素质和科学技术进步的轨道上来。一、苦力于开发人力资源，是当今世界经济发展的必然趋势在展开论述之前，需要对人力资源和人力资本…     

中国人力资源开发与就业压力分流

中国教育发展的困境：投入不足与数量膨胀各国经济发展的历史和现状表明,人力资源开发是现代国民经济高速发展的关键所在。许多学者指出,当代世界的经济竞争从表面上看是对经济资源、产品质量和市场占有率的竞争,而实质上是对高质量人力资源和知识技术的竞争。当现代经济学把人力资源看作一种具有经济价值的资本时,那么人力资源与别的资本一样,是各种投资主体长期投资的结果。学校教育、在职培训、卫生保健和人力资源流动开发都是宏观人力资源开发的主要方式,由于篇幅有限,本文讨论的人力资源开发最主要是指学校教育和在职培训,尤其…     

福利资源的开发:由资金资源向人力资源的转变

福利需求是多元化的需求 ,除了物质上的需求外 ,还有制度上、心理上、服务上等方面的需求 ,所以 ,福利资源也具有多元性。过去我们只注意在资金上开发福利资源 ,忽视其他资源的利用 ,特别是忽视了人力资源的开发 ,使我国社会福利和保障事业的发展受到限制 ,因此 ,本文着重分析如何将人力资源转变成有效的福利资源 ,这是我国今后福利事业发展的重大课题     

我国宏观调控目标新取向与积极财政政策创新

经过连续几年的宏观调控,我国国民经济呈现出高增长、低通胀局面,但同时也出现了社会发展与经济发展、金融储蓄与有效投资“双失衡”现象,金融资本闲置压力凸现。面对新的发展阶段,我国宏观调控的目标取向应当调整为以推进社会与经济均衡发展、促进储蓄与投资均衡增长、遏制经济领域盲目投资与加大社会公益领域有效投资并重、人力资源开发投资与物质资源开发投资并重为重点,并相应实行新的积极财政政策和金融货币政策,由中央政府向金融机构举借专项国债,引导金融资本向教育、医疗等社会公益领域的基本建设投资转化。     

社会治理视角下中国特色残疾人事业探略及发展路径分析

残疾人是特殊困难的群体.关心、关注、关爱残疾人,从“事业”发展角度推动残疾人在社会上的“平等、参与、共享”,是政府及社会各界义不容辞的责任.残疾人是社会的一份子,是社会建设的人力资源,残疾人事业发展是社会治理过程中的题中应有之义.近年来,中国特色残疾人事业发展如火如荼,但是,中国特色残疾人事业之本质内涵、具体内容、制度安排、政策设计、推进路径等要素并不十分明晰,亟需对此加以深入研究明晰,以推动我国残疾人事业的快速健康发展.     

残疾人社会组织活力:测量指标构建及其政策意义

残疾人社会组织的活力与残疾人事业的高质量发展是息息相关的.要推动残疾人事业高质量发展,就必须充分激发残疾人社会组织的活力.而科学构建测量指标是解决残疾人社会组织活力问题的基础.从社会有机体理论的分析视角来看,残疾人社会组织活力是指残疾人社会组织在资源动员、专业服务、行业竞争、行业自律、价值引领等方面的发展状态.因此,可以从动员力、服务力、竞争力、自律力、引领力五个维度构建残疾人社会组织活力的测量指标.建构残疾人社会组织活力的"五力"测量指标的政策意义在于:一是有利于科学确立评价残疾人社会组织活力的指标体系;二是有利于正确调整激发残疾人社会组织活力的社会政策.     

江苏现代化进程中的人力资本投资研究

人力资本和物力资本都是社会再生产的必要条件，然而，当今世界，人力资本投资比物力资本投资更重要，它是开发人力资源的重要组成部分。人力资源是一种居于主体地位的能动性资源，它能推动物质资源，主动适应物质资源，使得国民经济资源得到较好地利用。越是自然资源相对不足，越是要大力开发人力资源；越是建设资金紧张，就越是要强化人力资本投入；越是经济发展水平落后，就越是要发展教育科技，充分发挥人力资源特有的功能。本文从人力资本投资的理论分析入手，阐述教育投资对人力资源开发的基础性作用。在客观地分析了江苏省目前教育投资现状的基础上，提出江苏人力资源开发在“科教兴省”战略中的若干具体策略。     

论建立辽宁省残疾人高等职业教育的必要性

第二次全国残疾人抽样调查数据表明,辽宁省有各类残疾人224万人,占全省总人口的5.31%.残疾人是社会大家庭中特殊困难的群体,也是现代化建设的重要力量.残疾人职业教育是开发残疾人劳动力资源的重要手段和促进残疾人实现就业的重要途径.本文从辽宁省残疾人面临的就业困难,探讨发展残疾人高等职业教育的必要性.     

积极福利视角下残疾人共同富裕的实现路径

中国式现代化的本质要求是实现全体人民共同富裕的现代化，能否实现残疾人在物质和精神层面的共同富裕成为衡量中国式现代化的重要指标。由于可行能力较弱、社会支持体系不健全以及社会基础相对薄弱等因素，残疾人返贫风险较高，共同富裕面临诸多挑战。积极福利的政策构想为探讨残疾人共同富裕议题提供了理论进路。一方面，在国家层面进行自上而下的积极干预和社会建设，推动社会救助转向社会投资战略，构建以残疾人家庭为核心的社会支持体系，创新发展残疾人社区康复工作，促进基本公共服务可及性与均等化。另一方面，在个体与社会层面进行自下而上的共同体建设，增强残疾人群体的可行能力，激发残疾人社会组织活力，充分发挥慈善公益力量，建设残疾人友好型社会。     

德国残疾人社会保障:内容、经验与启示

德国社会保障的完备性不但表现在其独特的管理和丰富的内容,而且表现在它针对不同群体而提供的不同内容和形式的保障。德国残疾人社会保障从其社会保障制度诞生之日起就随着整体制度的发展而发展。本文从追溯德国残疾人社会保障的历史和演进出发,对德国的残疾人社会服务、福利津贴以及其他保障方式进行了全面的介绍,在此基础上,得出了值得我国借鉴的残疾人社会保障建设经验和启示。     

析日本障碍者福利立法的变迁过程及特点

残疾人在日语中称为"障碍者",自二战后至今,日本障碍者福利立法得到了稳步快速的发展,在经历了法的构建时期、发展时期和完善时期后,形成了具有日本特色的障碍者福利保障法制体系。从法制发展史角度考察日本障碍者福利立法的历史变迁过程,可以发现,障碍者维护自身福利权的社会运动和基于福利权保障的国家责任原则之贯彻是其福利法制不断走向成熟的主要推动力量。     

我国社会福利社会化的目标及途径探讨

在我国,社会福利是社会保障制度中的一个特定领域,通常指由民政部门主管的专门为老弱病残提供的具有福利性质的社会服务,诸如儿童福利、老人福利和残疾人福利等,而服务的方式主要以院舍供养为主。市场经济体制改革以来,民政部门一直在探索社会福利社会化的方法,试图改变政府包办社会福利和企业办社会的传统格局,从而形成政府与社会组织或个人共同营办社会福利服务的局面。然而,经过20多年的改革实践,企业办社会的包袱基本被取消了,但政府独立支撑社会福利服务的状况基本没有改变,由此而导致我国的社会福利事业发展缓慢,服务的数量和质量都不能适应社会变化的需要。本文认为,造成这种局面的原因有两个相互关联的因素:一是政府对公民社会组织培育和支持不足,二是政府投入不足,缺少对民间资金的激励政策。社会福利社会化是政府提供服务的方式发生变化,而不是从社会福利责任中的退出。政府必须发挥资金投资主体的角色。     

农村剩余人力资源开发刍论

一、人类开发自身资源的实践活动古已有之,但作为人类一种自觉的有意识的活动则是近代以来的产物.人只有意识到成为人之后,才有可能对自身资源进行开发.人类的历史表明,人力资源对社会发展的作用是由弱渐强的.在农业社会,自然资源在绝对地位上制约着人类文明的特点和进程.对人力资源的开发是在不自觉的状态下进行的.现在的工业社会已经在很大程度上改变了这种状况.世界现代史表明,自然资源贫乏的国家和地区,由于有丰富而高素质的人力资源,也能走在世界的前列.日本、南朝鲜、新加坡……等经济奇迹依赖     

现代化进程中的中国残疾人问题

现代化进程中的中国残疾人问题赵竹良残疾人问题是一个不容忽视的社会问题。研究和解决当前残疾人的实际问题，使残疾人跟上社会发展步伐，是保证社会正常运行和协调发展的需要，也是人类社会文明与进步的呼唤。中国残疾人问题的现状近年来，随着我国残疾人事业的发展，这...     

新农村建设视野下重庆农村人力资源开发的战略地位

人力资源是社会经济中的第一资源.建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然选择,也是符合经济社会发展规律的必然选择.新农村建设要求具有数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,充分发挥农村人力资源的优势.因此,农村人力资源是新农村建设的"第一战略资源"、"第一动力资源"、"第一优质资源",必须加快开发,才能促进新农村建设进程.     

有计划的劳动力市场是开发人力资源的最佳机制

人类社会的发展、经济的增长,依赖于人们对各种资源的开发和利用;依赖于全社会的科学技术进步程度及在生产中的推广运用情况,也就是人们常说的生产力水平的高低。然而,无论是社会发展、经济增长、科学进步还是生产力水平,最终都取决于人力资源的开发和利用的程度。从一定意义上讲,人类社会发展的历史,就是人力资源被开发利用的历史。因此制定适