社会保障制度构建中的公平与效率关系探微

社会保障制度作为社会再分配的一种方式 ,收入再分配的一个重要手段 ,通过收入转移 ,能弥补收入分配中市场调节机制的缺陷 ,补偿和抵消经济体制给社会中的部分群体和个人带来的各种损害 ,对调整收入分配差距有着十分重要的意义。社会保障制度所具有的公平色彩 ,常引出它与经济发展的关系问题 ,也即公平与效率的关系问题。如何处理公平与效率的关系 ,可谓见仁见智。在此 ,笔者仅从在社会保障制度构建中如何既保证公平又保证效率角度谈点认识和体会。第一 ,从保证公平角度看 ,必须建立和完善社会保障制度。( 1)从正面看 ,一个国家整个国民经济…     

社会保障与收入公平分配的相关性分析

社会保障是实施国民收入再分配的一种手段和方式,其与收入公平分配之间存在正相关;在实践中,由于社会保障的不完善,其具体实施反而在一定程度上进一步加剧了收入分配的不公,它与收入公平分配又存在负相关。为实现收入公平分配,必须采取相应的对策,强化社会保障与收入公平分配的正相关,弱化社会保障在实践中存在的与收入公平分配的负相关。     

健全我国社会保障法路径探讨

社会保障法是国家通过收入再分配而实现社会安定的一种正式的制度安排。在法益保护、价值追求和思想基础等方面具有鲜明的社会法属性,社会保障权是其逻辑起点。应加快社会保障立法,健全社会保障法律制度的协调机制、司法机制和争议解决机制,健全社会保障权的司法救济,夯实社会保障法的制度基础,促进社会保障法制化。     

城乡差别--基于转移支付影响的分析

通过对1993年以来我国含转移支付影响和不含转移支付影响的城乡居民收入差别进行比较分析,笔者发现作为收入再分配重要手段的转移支付没有缩小我国的城乡差别,相反却加剧了城乡不平等的趋势.所以我国急需完善收入再分配制度,如建立农村社会保障制度等.     

社会保障与收入分配:问题、经验与完善机制

社会保障是调节收入分配的重要工具,社会保障调节收入分配的功能体现在收入分配的多个层次中.覆盖范围、筹资机制、补偿机制、融合性与便携性、转轨方案等因素不同程度地影响其收入分配调节作用.我国社会保障制度的发展在调节收入分配中发挥了一定的作用,但还存在诸多问题,如覆盖面不足、发展不均衡、制度设计不完善,不利于社会保障调节收入分配作用的发挥.未来需要完善社会保障财政投入机制,完善社会保障的制度设计,扩大社会保障制度的覆盖面,改进社会保障的管理与服务.     

关于养老保险体制中再分配累退效应的几个问题

社会保障本来是应具有再分配功能的,但是我国的社会保障制度中却存在着大量的收入再分配的累退效应.这种累退效应不是促进劳动者在公平的原则下得到社会福利,相反,却是距离公平的原则越来越远.对再分配累退效应的研究将会对确立社会保障制度的改革方向起很大的促进作用.     

党的十八大收入分配理论与政策的研究——背景、创新及政策

当前我国收入分配问题研究的背景是：经济效益日益提高,而收入差距日益扩大、收入分配格局不舍理、收入分配秩序紊乱。党的十八大对我国的收入分配政策提出了新要求,即“实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番”,使“人民生活水平全面提高”,促进经济发展“更有效率”、“更加公平”,“完善社会保障体制”,“要推动实现更高质量的就业”。针对这些新要求,笔者的政策建议是：大幅提高劳动报酬在整个国民经济中所占比重;推动以公平分配为目标的税收体制改革;规范国有企业和公务员的收入分配;健全社会保障制度,让社会保障充分发挥调节收入分配的作用;大力推进基本公共服务均等化,让财政收入发挥其公益本质职能。     

背景、创新、趋势及对策：党的十七大收入分配理论与政策的研究

针对我国收入分配领域存在着收入差距日益扩大、收入分配秩序紊乱、收入分配格局不合理、收入分配调节能力弱化等问题,十七大报告中收入分配政策的重大创新是：“四个提高”和“让更多群众拥有财产性收入”、“再分配更加注重公平”、“加快建立社会保障体系”等。在这一新政策的调节下,我国的收入分配格局将是：收入差距得到控制但还会持续扩大;居民财产性收入比重将持续提高;居民收入在国民收入的比重将有所提高,但劳动报酬在初次收入分配中的比重在一定时期内很难提高;收入分配秩序将有所改善,但规制难度较大;覆盖城乡的社会保障体系将逐步形成。为此当下我国收入分配的对策应是：持续推进收入分配改革;让市场“有所为”和“有所不为”;大力完善第三次分配的调节制度;让政府在调节收入分配方面起到“维护公正,兼顾公平,高端调低,低端托底”的作用。     

战后美国收入分配政策及启示

战后美国的收入分配政策主要体现在劳资谈判与最低工资、职工持股计划、税收政策以及社会保障制度等几个方面。美国战后收入分配格局的变化与政府的政策密切相关,这对改善我国的收入分配状况、促进社会公平具有一定的启示。     

社会保障制度与城乡收入差距

随着我国经济的快速增长,城乡收入分配差距问题也越来越突出。文章从社会保障制度的角度探讨造成城乡收入分配差距扩大的原因。文章对我国城镇和农村社会保障项目、水平进行了对比分析,实证分析了社会保障制度对扩大城乡收入分配差距的影响程度。     

我国社会保障制度综合状况分析

社会保障制度对一个国家的社会经济发展起着重要的作用。本文通过从社会保障支出状况、社会保障水平、城乡比较、适度性四个方面对我国目前的社会保障状况进行定量分析,然后指出目前我国社会保障制度存在的问题。最后针对存在的问题,给出几点政策建议。     

个人住房抵押贷款的政策性担保与制度构建

政府为个人住房抵押贷款提供担保是政府对住房和住房金融市场进行间接干预和调节、保障中低收入者住房权利的重要手段,其目的在于以政府信用增强、补充和提升中低收入者的信用,改善和调节住房金融市场的交易条件,鼓励和引导金融机构向中低收入者发放高比例的个人住房抵押贷款。发展个人住房抵押贷款政策性担保,应高度重视和防范住房市场本身的风险、借款人的信用风险和贷款人的道德风险。     

我国现行税制难以调节劳动供给的原因剖析

美国联邦税收体系是以所得税和社会保障税(也称为工薪税)为主体,相对中性的不具备调控收入分配功能的流转税是我国税收的主体,我国现行税制难以履行财税的分配职能。我国的经济发展水平较低,居民往往对于收入Y的效用评价过高,对于闲暇Lo-L的效用评价偏低,因此征收所得税影响劳动供给的收入效应强于替代效应,征收所得税减缓劳动供给的效应不明显。目前,在就业矛盾日益突出,很多居民工作压力过大的情况下,国家的税收政策应该有意识地倡导和鼓励居民多消费一些闲暇。     

城乡居民生育意愿差异及其影响因素

意愿生育性别偏好虽然只是人们的一种主观生育意愿,但会对生育行为产生一定的影响。当生育数量不受限制时,人们通过多育来满足性别偏好。当生育数量受到生育政策的约束和限制时,人们往往通过各种技术手段来满足性别偏好。生产力、文化、社会、经济、政策领域等方面因素是城乡居民意愿生育性别偏好差异的形成原因．应从文化、经济、社会、政策层面削弱城乡性别偏好差异。     

社会公平保障理论创新与现实操作

在国外的理论研究和社会实践中,公平一直是一个普遍关注的问题,如何处理好公平与效率的关系也是热点问题。许多国家都积极地从法律、制度和社会政策等方面,建构适合自己情况的社会保障体系和福利制度。基于对国外社会公平保障的理论溯源和制度考察．推进社会公平保障体系建设必须切实着眼当今中国实际,把握当今中国社会发展的脉搏,确立正确的社会公平保障理念,着眼于中国特色社会主义事业的发展。     

中国农民工社会保障发展缓慢的原因分析

中国农民工社会保障发展缓慢不仅表现为相关政策、法规出台缓慢,制度建设滞后,还表现为现有相关政策没有得到有效的执行,其原因在于:农民工群体的社会边缘性不利于其表达利益诉求,影响农民工社会保障政策迅速、合理地制定;现有农民工社会保障政策缺乏合理性和协调性而不利于政策有效执行;政策执行主体、政策目标群体的相关行为也影响政策的合理制定和有效执行。     

消费长效机制的构建及其法律保障

消费长效机制,是国家依法规制调控消费需求的一种协调持续平衡运行的动态法律机制。它具有强烈的居民、突出的消费者、鲜明的消费政策、多元因素融合的系统等属性。它有基本核心制度和相关配套制度两大类型内容,急需从居民基本收入及其社会保障、消费者核心地位及其权益保障、消费政策调控等方面,构建我国消费长效机制的主要法律制度。应从制定居民收入分配持续增长保障法、居民个人资料保护法,修订消费者权益保护法、民事诉讼法相关条款,打造消费者核心地位,专设消费纠纷诉讼制度等方面着手。     

衔接与协调:失地农民“土地换保障”模式的转换

"土地换保障"是针对失地农民社会保障的制度创新,它的实行有利于保障失地农民的最低生活水平.在我国统筹城乡发展的过程中,原有的"土地换保障"模式的弊病日益呈现,解决失地农民社会保障的衔接和协调问题则成为能否建成覆盖城乡社会保障制度的重要环节.本文通过对失地农民"土地换保障"一般模式的回顾,认为失地农民的社会保障制度建设要与公民无偿享有基本生产保障权利以及农村社会养老保险的自愿参加相协调,与农村土地资本化和城乡最低生活保障制度相衔接,因此,需要逐步取消"土地换保障"模式,将失地农民纳入统一的城乡社会保障体系.     

青岛地区农民生活消费特征及影响因素分析

改革开放以来,青岛地区农民的物质和精神文化消费观念变化显著,交通信息费增长迅速,医疗保健支出增加及突出性消费显著。农民收入增长缓慢,消费环境不健全,社会保障体系不完善是影响农民生活消费特征变化的主要因素,要进一步引导农民科学消费可从切实增加农民收入,完善社会保障体系,加强农村文化建设等几个方面着手。     

农民工返乡的理性分析与现实思考

金融危机、经济结构调整和惠农政策的影响是导致2008年下半年以来农民工大量返乡的主要因素。农民工的返乡引发了其收入的减少、子女的上学困难,返乡后的农民工难以适应农村的生存和生活,农民工返乡后给基层政府的治理带来困境。农民工返乡背后所反映的是农民工技能的缺失、农民工创业政策的不完善、土地流转还存在政策上的缺陷、农民工的社会保障制度还有待深化等问题。建议加大农民工培训力度;完善社保制度,使更多的农民工享受到社会保障的权益;降低农民工返乡创业的门槛;采取一些措施消除返乡农民工可能带来的一些治安方面的隐患;规范土地流转制度。