市场经济条件下社会保障政策改革中的财政政策选择

目前,我国财政部已明确社会保障预算是国家三大预算之一,社会保障政策与财政政策有着紧密的联系。如何发挥财政政策在社会保障政策中的巨大作用引起了学者们的广泛关注。本文首先明确社会保障与国家财政的关系,指出社会保障政策存在的问题,最后对如何进行财政政策选择才能发挥其助推剂作用做出了论述。     

挪威的健康服务

挪威拥有广泛的健康服务和完善的社会安全网络.所有的挪威居民在疾病、年老和失业时有权获得经济支助和其他形式的社会支持.大约37%的国家预算用于健康和社会福利.两部法律——国家保险法和社会照顾法—是挪威人社会权利的法律保障.挪威的健康和社会福利的资金主要来源于国家保险税.所有劳动者通过支付国家保险税交纳一定比例的所得,此外,雇主通过职工工资表交纳保险税.后者按比例由雇主支付.私营者则要交纳更多的税,因为他们免交职工工资税.看房者、失业者、学生和其他无薪水的人免交社会保障税,但他们仍然享有社会保障福祉,他们同样有权获得支助和享受医疗服务.失业救济金、医药费支出以及养老金取决于个人以前的收入所得.     

解读修订后的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》

2007年12月,国务院法制办与财政部、税务总局共同修订了1987年发布的<中华人民共和国耕地占用税暂行条例>,修订的主要内容涉及税额标准、内外资企业耕地占用税税收负担、减免税项目、征收管理4个方面,新修订的<条例>将于2008年1月1日正式施行.这是继提高土地使用税后,对涉及土地税费的又一次调整.针对修订内容的有关问题,国务院法制办、财政部、税务总局负责人进行了解读.     

美国社保基金如何监管

美国的社会保障机制历史悠久,制度建设比较完善,在社保基金的使用和监管上也有一套比较成功的经验。历史悠久作用巨大1935年8月,罗斯福总统签署了美国历史上第一部社会保障法律——《社会保障法案》,从此美国开始建立社会保障机制。美国政府从就业者的工资中抽取一定比例的社保税,设立社会保障基金,用以资助退休、遗属和伤残人士,以保障他们最基本的生活所需。这就是“联邦老年、遗属和伤残人士保险信托基金”(OASDI),简称联邦社保基金。     

数字

750亿：中央下拨地方就业和社会保障补助金 财政部近日会同人力资源社会保障部和民政部下拨就业和社会保障补助资金750亿元，重点向财政困难的中西部地区和老工业基地倾斜。据介绍，这批资金包括就业专项资金168亿元，养老保险补助资金382亿元，城乡低保补助资金200亿元。     

国有股转持10％充实社保基金

经国务院批准，财政部、国资委、证监会和社保基金会6月19日联合印发了僦内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办渤，明确从即日实施。     

如何保护“被遗忘的群体”——关于外来务农人员社会保障问题的研究

当外来务工人员的社会保障问题日益得到改善的同时,与之类似的另一弱势群体———外来务农人员的社会保障问题却被社会大众所忽略。通过对上海外来务农人员社会保障情况的实证研究,发现外来务农人员的社会保险参保率虽然较高,但其社会保险实际可享受的待遇水平亟待提高,此外外来务农人员的社会福利总体水平低,个体、地区间差异大。引发外来务农人员社会保障困境的直接原因是外来务农人员的双重身份,即兼有因＂外来人口＂和＂务农人员＂带来的社会保障困境;而根本原因在于我国现有社会保险制度的＂碎片化＂、户籍制度的不合理以及社会服务的不均等。由此提出三项解决路径,即加强社会保险的可携带性、开征社会保障税和加强社会保障服务的均等化,旨在有效率地解决外来务农人员的社会保障问题,实现社会公平与稳定,促进第一产业的转型与发展。     

社保基金“不干预”有革命性意义

经国务院批准，财政部、国资委、证监会和社保基金会6月19日联合印发了僦内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》，明确从即日起在我国境内证券市场实施国有股转持。     

《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》在救助方案设计上有四方面创新

2009年8月20日，民政部社会救助司司长米勇生、财政部社会保障司副司长余功斌、卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷和人力资源和社会保障部医疗保险司副司长陈金甫接受中国政府网专访，就“完善城乡医疗救助制度努力实现困难群众‘病有所医’”进行现场解读。     

浅析收入分配视角下我国税收政策的调整

税收是调节收入差距、促进社会公平的重要手段。本文从收入分配的角度分析了我国现行的税收政策,认为其在调节居民收入分配方面存在调节力度小、调节累退性等问题,在分析原因的基础上,本文认为我国应当深化税制改革、完善个人所得税制度、推进消费税和房产税改革、开征社会保障税和遗产赠与税等税种。     

“综合征个税”需要有明确时间表

十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”等相关问题回答中外记者的提问。楼继伟称，提高个税起征点是不公平的。单纯提高个税起征点并不是改革方向。中国将转向综合个人所得税体系，新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。     

中组部等九部委出台《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》（一）

2010年6月10日，自治区党委组织部、老干部局，自治区民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、文化厅、卫生厅、体育局、团委、老龄委办公室等部门以内组通字[2010]26号联合转发了中组部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、文化部、卫生部、国家体育总局、共青团中央、全国老龄委办公室等九部委联合印发的《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见的通知》（组通字[2010]24号），要求各盟市委组织部、老干部局，各盟市民政局、财政局、人力资源和社会保障（人事、劳动保障）局、     

国家调整事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准

2008年7月，自治区人事厅、劳动和社会保障厅、民政厅、财政厅转发了人力资源和社会保障部、民政部、财政部《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（内人发[2008]155号），就事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题做出了规定，现将主要内容摘登如下：     

财政部副部长王军：保障困难群众基本生活财政部门要着力做好五项工作

2010年12月1日,财政部副部长王军在全国农村五保供养工作会议上指出,民政工作是民生事业发展与和谐社会建设的重要组成部分,保障好困难群众基本生活是公共财政的重要职责。近几年来,各级财政部门不断加大民政事业的投入力度,据初步统计,“十一五”期间,全国财政社会保障支出累计约3．26万亿元,年均增长17．6％;其中用于民政事业支出9000多亿元,年均增长超过30％。“十一五”期间,中央财政社会保障支出累计约1．4万亿元,相当于“十五”时期的2．1倍;其中用于民政事业支出约4700亿元,相当于“十五”时期的4．7倍。     

浅析养老金进入资本市场对现有格局的影响

随着我国于2001年12月由财政部与劳动和社会保障部联合颁布的《全国社保基金投资管理暂行办法》的出台,社会保障基金开始本着"安全至上,控制风险,开拓创新,提高效益"的原则进行风险运营。从2003年6月我国社保基金正式进入资本市场至今已有10年,探讨养老金进入资本市场后对现有格局的影响对探讨提高未来养老金在资本市场的投资运作效率有着承上启下的意义。     

自治区调整企业退休人员基本养老金标准

为了体现了党中央、国务院对广大企业退休人员的亲切关怀，根据人力资源社会保障部、财政部《关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发[2009]185号）精神，经自治区人民政府同意，自治区劳动和社会保障厅、财政厅就我区2010年企业退休人员基本养老金调整问题下发了通知（内劳社字[2010]1号），通知规定：     

谁在制造无底洞

农村里流行一句话:“一税轻,二税重,三税无底洞”。这里的“三税”指的就是乱收费。为什么要乱收费?虽然地方政府经常以补充民办教育经费等作为增加税费的借口,实际上主要原因之一是要供养乡镇干部。改革开放后解散了人民公社,对乡一级组织的定性一直不很确定,到了现在实际上已经将乡镇政府变成了拥有实体财政的一级政权。对应着从中央     

我国农村社会保障制度的缺失与完善初探

我国农村社会保障制度存在家庭养老与农村社会保障间的矛盾、土地保障功能与土地保障功能弱化间的矛盾以及城乡居民社会保障之间的矛盾。政府应建立农村社会保障资金支撑,健全农村社会保障的内容,推进农村社会保障相关法律制度的建设。     

持续推进中国特色社会保障理论与政策研究——中国社会保障研究动态（2022年）

2022年,中国学界对社会保障理论和政策的研究成果丰富。这主要包括对习近平总书记关于社会保障系列重要论述、共同富裕与社会保障、百年党史与社会保障、党的十八大以来社会保障发展等中国社会保障重大理论问题的研究,中国经济、社会、人口等新环境特征下的新冠肺炎疫情防控和社会保障、数字经济和新业态与社会保障、少子高龄化和银发经济、理性看待国外典型国家社会保障改革等社会保障理论热点研究,以及对养老保险体系优化、医疗保障制度完善、贫困治理与社会救助改革、社会福利体系升级、第三次分配和慈善事业发展等中国社会保障政策改革重点的研究。在未来,应当运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,努力构建中国特色社会保障学科体系、学术体系、话语体系,进一步强化对社会保障理论和中国社会保障改革的研究。     

我国社会保障指标体系综合评价

由于我国目前尚未建立统一管理的社会保障机构和全面系统的社会保障体系。本文作者从宏观角度收集了大量的社会保障统计数据,初步测算了我国社会保障的覆盖面、社会保障总支出和社会保障的地区差别。作者建议要准确全面地反映社会保障的全貌,必须尽快建立社会保障指标体系。